舞政辦〔2017〕57號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，直屬及駐舞各單位：

《舞陽縣農業(yè)保險扶貧工作實施方案》已經縣政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

2017年10月30日        

舞陽縣農業(yè)保險扶貧工作實施方案

為認真貫徹落實《舞陽縣2017年脫貧攻堅實施方案》要求，充分利用保險功能化解農業(yè)自然風險，助力扶貧事業(yè)，根據《河南省農業(yè)保險保險費補貼管理暫行辦法》和《河南省財政廳關于在產糧大縣開展農業(yè)保險大災試點的通知》（豫財金〔2017〕43號）要求，結合我縣脫貧攻堅實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以服務“三農”為宗旨，以建立健全農業(yè)生產風險保障體系和農村金融服務體系為主線，充分發(fā)揮保險機構助推脫貧攻堅的主體作用，著力推進“保險+扶貧”模式，加快脫貧攻堅步伐，逐步建立規(guī)范有序、服務到位的農業(yè)保險工作長效機制。

二、總體目標

將全縣范圍內所有貧困戶種植的小麥、花生等中央政策性種植業(yè)保險納入實施方案范圍，實現能保盡保、應保盡保。

三、保險內容

（一）花生保險，保費27元/畝，最高賠償457元/畝。

（二）小麥保險，保費27元/畝，最高賠償447元/畝。

農作物的保險標的和保險責任按照農業(yè)保險政策執(zhí)行。

四、保費分擔

小麥、花生的保險費，由中央、省、市級財政補貼80%，貧困戶應承擔20%的自交保費部分由統(tǒng)籌整合財政涉農資金予以保障，縣財政全部承擔縣貧困戶20%自交保費時間為三年。

五、工作安排

1.承保機構

根據農業(yè)保險機構中標情況，太保產險、中華聯合、人保財險、國壽財險、中原保險五家保險公司負責我縣境內的小麥、花生等中央政策性農業(yè)保險的承保、勘察理賠等具體事宜。

2.保費及帶貧安排

為促進工作開展和帶動貧困戶脫貧，相關保險公司在每個村設村級協保員；村級協保員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定，協保員必須為16歲以上有行為能力的建檔立卡貧困戶成員。財政出資承擔貧困戶應交20%保費部分期間（三年），全縣范圍內設協保員643名。協保員在建檔立卡的貧困人口中產生，協保員勞務報酬為每年2000元，發(fā)放時間為2017至2019年，協保員勞務報酬須在當年10月31日前發(fā)放到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據縣分配的協保員人數確定上報名單，10月30日前報縣脫貧攻堅領導小組辦公室。

3.其他相關安排

因特殊原因造成就業(yè)脫貧人員變動的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后報縣脫貧攻堅領導小組辦公室，攻堅辦匯總后交保險公司進行更換。

攻堅期內若承保機構變更，由財政部門及時組織確定新的承保機構，確保農業(yè)保險扶貧方案順利實施。

六、時間安排

每年7月底以前完成花生秋作物的投保工作;12月底以前完成小麥秋冬作物的投保工作。

七、有關要求

（一）加強組織領導?？h脫貧攻堅領導小組辦公室負責領導全縣農業(yè)保險扶貧工作，對工作中的重大事項進行研究和決策?？h扶貧辦、財政局負責農業(yè)保險扶貧日常工作。

（二）加強配合協調。農業(yè)保險工作涉及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府相關職能部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織好各農作物參保面積的核定工作，組織完成村協保員與保險公司的協議簽訂工作;縣扶貧部門要做好農業(yè)保險工作的牽頭、協調和服務工作;縣財政部門負責確定承保機構、參保貧困戶應承擔保費部分的落實和村協保員勞動報酬兌現工作;各保險公司要做好保費收繳、保單制作、災害勘查、損失理賠等工作。

（三）強化宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和承保機構要加強宣傳，根據不同的受眾，采取行之有效的方式，開展更有針對性的差異化宣傳，迅速消除政策盲點和認識誤區(qū)，提高農業(yè)保險的知曉度，努力營造農業(yè)保險扶貧的良好氛圍。

（四）規(guī)范保險業(yè)務。一要確保承保真實合法。保險承辦機構要嚴格執(zhí)行《農業(yè)保險承保理賠管理暫行辦法》的有關規(guī)定對農戶信息、種植面積、地塊及相關證明等資料信息進行審驗，保險合同要經被保險人簽字或蓋章確認，以確保承保信息真實準確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際承保數量不得超過縣農業(yè)部門提供的當年播種數量。二要保障農戶合法權益。要按照農業(yè)保險合同約定及抽樣基數規(guī)范要求，核定保險標的的損失程度并及時足額支付保險賠償金。嚴禁封頂賠付、平均賠付、比例賠付、少賠、拖賠、無理拒賠等損害農戶合法權益的行為，切實發(fā)揮農業(yè)保險的風險保障作用。

（五）強化監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與承保機構的聯系，確保本轄區(qū)保險承保、理賠情況真實、公開及時。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶應保盡保，對公示發(fā)現或群眾舉報的違規(guī)違紀問題，要及時查處，堅決把農業(yè)保險扶貧政策執(zhí)行好、落實好。堅持問題導向，以查促改，及時發(fā)現并解決工作中存在的問題，不斷完善相關政策，確保農業(yè)保險扶貧政策落到實處。

附件：1.舞陽縣農業(yè)保險貧困戶協保員花名冊

2.舞陽縣農業(yè)保險帶貧戶分配表

附件2