舞政辦〔2015〕65號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)，直屬及駐舞各單位：

《舞陽(yáng)縣創(chuàng)建全國(guó)健康促進(jìn)縣實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2015年12月17日        

舞陽(yáng)縣創(chuàng)建全國(guó)健康促進(jìn)縣實(shí)施方案

2015年，我縣被列為第二批“全國(guó)健康促進(jìn)縣（區(qū)）試點(diǎn)”建設(shè)項(xiàng)目縣。為全面推進(jìn)健康促進(jìn)工作，提高居民健康水平，確保完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家《全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃（2014—2020年）》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以國(guó)家、省健康促進(jìn)縣工作方案為依據(jù)，圍繞全面建設(shè)“宜居舞陽(yáng)、健康舞陽(yáng)”發(fā)展定位，以健康促進(jìn)為基本策略，建立健康促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制，運(yùn)用可行干預(yù)措施，采取有效宣傳方式，營(yíng)造健康環(huán)境，幫助廣大群眾掌握基本衛(wèi)生知識(shí)，樹(shù)立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，增強(qiáng)居民健康意識(shí)和自我保健能力，全面提高居民健康素養(yǎng)水平，達(dá)到全國(guó)健康促進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，建立政府主導(dǎo)、部門(mén)合作、全社會(huì)參與的健康教育與健康促進(jìn)工作機(jī)制，逐步建立起與公民日益增長(zhǎng)的健康需求相適應(yīng)的健康教育與健康促進(jìn)政策、網(wǎng)絡(luò)、人才體系和模式；開(kāi)展多種形式的健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，普及健康知識(shí)，營(yíng)造健康環(huán)境，培育健康人群，提高居民健康教育普及率、核心信息知曉率、健康行為形成率，提高居民健康素養(yǎng)，合力打造“健康舞陽(yáng)”。

（一）居民健康素養(yǎng)水平在原基礎(chǔ)上提高20%，成人吸煙率下降3%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到32%以上，成人肥胖率控制在12%以內(nèi)，兒童青少年肥胖率不超過(guò)8%，95%以上的學(xué)生達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級(jí)。

（二）實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，相關(guān)部門(mén)制定有利于居民健康的公共政策。

（三）創(chuàng)造促進(jìn)健康的支持性環(huán)境，發(fā)揮健康村、健康家庭、健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企業(yè)的示范和輻射作用，提高廣大居民的參與程度。

（四）創(chuàng)新體制機(jī)制，總結(jié)適合基層實(shí)際的、可推廣的健康促進(jìn)綜合干預(yù)模式，探索區(qū)域健康促進(jìn)工作發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、工作內(nèi)容

（一）建立健全健康促進(jìn)體制機(jī)制

1.把健康促進(jìn)縣建設(shè)指標(biāo)列入縣政府年度考核工作目標(biāo)，納入全縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在制定政策、措施時(shí)，充分考慮政策對(duì)健康的影響，將健康融入工作中，制定有利于公民健康的政策性文件和措施。

3.倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有政策”。

4.創(chuàng)新健康促進(jìn)縣工作機(jī)制

（1）建立覆蓋城鄉(xiāng)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)單位有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專（兼）職人員，建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作人員隊(duì)伍和相應(yīng)工作制度。

（2）建立健康促進(jìn)專業(yè)人員隊(duì)伍。建立以縣健康教育所為核心，覆蓋轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)單位配備專職人員。發(fā)展“健康保健員”、“健康指導(dǎo)員”、“家庭保健員”等人員隊(duì)伍，探索健康管理工作方法和途徑，落實(shí)健康教育和健康促進(jìn)工作任務(wù)。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，為轄區(qū)各單位開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。

（3）創(chuàng)新健康促進(jìn)工作機(jī)制。積極探索基層衛(wèi)生計(jì)生整合融合模式，促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)技術(shù)人員在健康促進(jìn)工作中發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)作用。完善工作責(zé)任機(jī)制，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)健康促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和管理責(zé)任制，確保工作不棚架、不扯皮。堅(jiān)持雙向互動(dòng)機(jī)制，在全社會(huì)營(yíng)造政府精心組織、群眾積極參與的雙向互動(dòng)氛圍，通過(guò)宣傳、培訓(xùn)等多種形式，提高廣大群眾參與積極性，讓全縣群眾既是健康促進(jìn)縣的建設(shè)主體，又是健康促進(jìn)工作的受益主體。建立典型示范機(jī)制，重點(diǎn)抓好示范健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)和健康村、家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，并逐步推廣，最大限度地提高居民的健康狀況和健康素養(yǎng)水平。健全督導(dǎo)考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全民健康促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，督促整改，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)和能力建設(shè)

采取多種形式開(kāi)展培訓(xùn)，提高政府、有關(guān)部門(mén)、專業(yè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建健康促進(jìn)縣的能力和水平。

（三）實(shí)施健康促進(jìn)綜合干預(yù)

充分整合健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)、健康中國(guó)行、億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)、全民健康生活方式行動(dòng)、國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目、健康科普等健康教育與健康促進(jìn)重點(diǎn)工作，發(fā)揮項(xiàng)目對(duì)健康教育與健康促進(jìn)工作的帶動(dòng)和推動(dòng)作用，推進(jìn)健康促進(jìn)縣建設(shè)工作。

1.確定優(yōu)先領(lǐng)域

根據(jù)我縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基本情況，結(jié)合健康促進(jìn)縣評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，分析存在的主要健康問(wèn)題，明確需要優(yōu)先干預(yù)的問(wèn)題和領(lǐng)域，研究制定適合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和衛(wèi)生計(jì)生工作能力的健康促進(jìn)工作策略和措施，制定工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、責(zé)任部門(mén)和完成時(shí)限，確定優(yōu)先領(lǐng)域。

2.建設(shè)促進(jìn)健康的場(chǎng)所和公共環(huán)境

（1）全面開(kāi)展健康村、健康家庭和健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)等健康促進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場(chǎng)所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。

（2）通過(guò)努力，使30%的行政村符合健康村標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選出100個(gè)健康家庭。城鄉(xiāng)居民對(duì)健康促進(jìn)縣知曉率達(dá)到70%。

（3）經(jīng)過(guò)建設(shè)，60%的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等）符合健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，50%的中小學(xué)校符合健康促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，50%的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，20%的中小企業(yè)符合健康促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（4）所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)和學(xué)校全面禁煙。

（5）生活污水和糞便無(wú)害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品，提供鍛煉場(chǎng)地和設(shè)施，對(duì)有健康困難的家庭開(kāi)展適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)救助幫扶活動(dòng)，建設(shè)健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會(huì)人文環(huán)境。

3.廣泛開(kāi)展健康促進(jìn)重點(diǎn)活動(dòng)

（1）健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)。以提升轄區(qū)居民科學(xué)健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)電視、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養(yǎng)核心信息，深入各村開(kāi)展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，提高健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)的質(zhì)量和覆蓋面，每年直接受益人數(shù)達(dá)總?cè)丝诘?0%。

（2）啟動(dòng)我縣健康中國(guó)行活動(dòng)。充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的主體作用和優(yōu)勢(shì)，有效利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，將主題宣傳健康活動(dòng)深入人心，形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。每年根據(jù)健康中國(guó)行活動(dòng)主題開(kāi)展相應(yīng)的主題宣傳活動(dòng)。

（3）基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育活動(dòng)。按照服務(wù)規(guī)范要求，通過(guò)發(fā)放健康教育資料、設(shè)置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個(gè)體化健康指導(dǎo)、參與式體驗(yàn)等服務(wù)，鼓勵(lì)居民廣泛參與健康促進(jìn)縣建設(shè)活動(dòng)，倡導(dǎo)自己是健康第一責(zé)任人、創(chuàng)建健康環(huán)境人人有責(zé)的理念，積極參與改善自身健康的過(guò)程，有效落實(shí)健康教育服務(wù)內(nèi)容。

（4）衛(wèi)生日主題活動(dòng)。在世界衛(wèi)生日、世界無(wú)煙日、全國(guó)高血壓日、聯(lián)合國(guó)糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等節(jié)日紀(jì)念日時(shí)段內(nèi)，多部門(mén)聯(lián)合，深入城鄉(xiāng)開(kāi)展健康主題活動(dòng)，普及健康知識(shí)，提高群眾參與程度，增強(qiáng)宣傳教育效果。

4.采取有效的宣傳方式

（1）辦好一個(gè)欄目。在縣廣播電視臺(tái)開(kāi)辦“衛(wèi)生與健康”欄目，每周播放不少于2小時(shí)的專題節(jié)目，向廣大居民傳播健康知識(shí)。

（2）發(fā)放一套讀物。印制《中國(guó)公民健康素養(yǎng)——基本知識(shí)與技能》等健康教育讀物，向群眾免費(fèi)發(fā)放。為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)放一套健康教育光碟，為群眾免費(fèi)播放。

（3）設(shè)立一個(gè)咨詢點(diǎn)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室設(shè)立一個(gè)健康教育咨詢點(diǎn)，為轄區(qū)居民提供健康咨詢、行為干預(yù)等多種形式的健康教育服務(wù)。

（4）開(kāi)展一項(xiàng)活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展“百村義診鄉(xiāng)村行，健康知識(shí)進(jìn)家庭”志愿者巡回服務(wù)活動(dòng)，深入鄉(xiāng)村為廣大群眾提供健康咨詢，講解疾病防治知識(shí)，開(kāi)展義診體檢活動(dòng)，送醫(yī)、送健康知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村，進(jìn)家庭。

5.加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域

針對(duì)孕產(chǎn)婦、0—6歲兒童、65歲以上老年人和高血壓、糖尿病及重性精神病患者等重點(diǎn)人群，開(kāi)展有針對(duì)性的健康服務(wù)。

（1）發(fā)揮電子健康檔案在健康促進(jìn)工作中的作用。根據(jù)影響居民健康的因素，有針對(duì)性地提出干預(yù)措施。

（2）有針對(duì)性開(kāi)展居民健康體檢，以測(cè)量血壓、稱量體重、心肺聽(tīng)診、婦科檢查等為主，并對(duì)檢查異常者進(jìn)行篩查、確診，并納入健康管理。

（3）對(duì)高血壓、糖尿病、重性精神病等慢性病患者實(shí)施專病管理，提供規(guī)范的隨訪服務(wù)。

（4）為孕產(chǎn)婦提供篩選、建檔、監(jiān)護(hù)、安全住院分娩等健康管理，確保婦女兒童的生命安全。

（5）及時(shí)報(bào)告和處理傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（四）監(jiān)測(cè)評(píng)估

1.基線調(diào)查。在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，使用統(tǒng)一的基線調(diào)查方案和調(diào)查工具開(kāi)展基線調(diào)查，確定重點(diǎn)健康問(wèn)題和優(yōu)先領(lǐng)域。

2.定期評(píng)估。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展干預(yù)效果評(píng)估，根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整需要干預(yù)的優(yōu)先領(lǐng)域。

（五）工作信息管理

建立健康促進(jìn)工作信息管理平臺(tái)，加強(qiáng)咨詢技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)加強(qiáng)相關(guān)工作文件、工作過(guò)程記錄圖文信息的收集和整理，并按規(guī)定要求按時(shí)上報(bào)。

四、實(shí)施步驟

第一階段：建立機(jī)制，啟動(dòng)工作（2015年12月31日前）。建立健康促進(jìn)縣工作機(jī)制，廣泛進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員，開(kāi)展基線調(diào)查并確定優(yōu)先領(lǐng)域，制訂系統(tǒng)、科學(xué)的健康促進(jìn)縣實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任部門(mén)，全面啟動(dòng)建設(shè)工作。

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)按照舞陽(yáng)縣健康教育與健康促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和要求，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)工作計(jì)劃，明確工作職責(zé)，建立健全工作網(wǎng)絡(luò)，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

2.召開(kāi)啟動(dòng)大會(huì)，廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾，全面啟動(dòng)健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作。

3.工作啟動(dòng)后依據(jù)基線調(diào)查方案和調(diào)查工具開(kāi)展基線調(diào)查，于2015年12月31日前提交基線調(diào)查資料。

第二階段：全面建設(shè)階段（2016年1月—2016年12月）。制定多部門(mén)促進(jìn)健康的公共政策，創(chuàng)建支持性環(huán)境，建設(shè)健康促進(jìn)場(chǎng)所，針對(duì)優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)健康問(wèn)題開(kāi)展各項(xiàng)綜合干預(yù)活動(dòng)和監(jiān)督指導(dǎo)。

1.逐級(jí)培訓(xùn)

（1）針對(duì)政府和組成部門(mén)健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作人員，通過(guò)工作會(huì)議、專題講座、研討會(huì)的形式，提高全縣各級(jí)各部門(mén)對(duì)健康促進(jìn)縣理念和策略的認(rèn)識(shí)，提高其發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)居民健康的能力。

（2）針對(duì)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)，邀請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)全員培訓(xùn)，提高他們對(duì)健康促進(jìn)縣理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，掌握健康教育基本技能。采取理論講課、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，重點(diǎn)對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)健康教育專業(yè)人員開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)專業(yè)技能培訓(xùn)，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育的基本內(nèi)容，掌握健康教育計(jì)劃制定和實(shí)施、健康傳播材料設(shè)計(jì)制作、健康講座和健康咨詢等基本專業(yè)技能。

（3）針對(duì)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等單位中負(fù)責(zé)健康促進(jìn)的專（兼）職人員和村、健康家庭中積極分子。利用“大講堂”邀請(qǐng)專家授課，以健康促進(jìn)縣理念、策略和工作方法及健康知識(shí)等為主要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)一支強(qiáng)有力的健康促進(jìn)骨干隊(duì)伍，使其作為健康促進(jìn)工作的推廣者，在基層開(kāi)展健康促進(jìn)活動(dòng)。

2.項(xiàng)目推進(jìn)

（1）健康傳播行動(dòng)。一是以“百村義診鄉(xiāng)村行，健康知識(shí)進(jìn)家庭”志愿者巡回服務(wù)活動(dòng)為載體，開(kāi)展以《中國(guó)公民健康素養(yǎng)—基本知識(shí)與技能》等為重點(diǎn)內(nèi)容的系列健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)。舉辦群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、形式多樣、內(nèi)容豐富的各種講座和宣傳咨詢活動(dòng)以及在電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養(yǎng)核心信息。二是開(kāi)展面向家庭的實(shí)用型健康傳播行動(dòng)，主要針對(duì)慢性病預(yù)防、健康膳食和抗生素使用以及婦幼保健等方面，以豐富多彩的專項(xiàng)活動(dòng)，幫助民眾在理念、態(tài)度和行為三方面做出有利于健康的積極轉(zhuǎn)變。三是利用衛(wèi)生日和健康中國(guó)行開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)。在世界衛(wèi)生日、無(wú)煙日等節(jié)日紀(jì)念日宣傳時(shí)段，多部門(mén)聯(lián)合，深入開(kāi)展健康主題日宣傳活動(dòng)，普及健康知識(shí)。四是開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)。在中小學(xué)開(kāi)設(shè)健康教育課，對(duì)學(xué)生進(jìn)行體育鍛煉、疾病預(yù)防、均衡營(yíng)養(yǎng)、心理健康等知識(shí)教育，通過(guò)組織“小手拉大手”活動(dòng)，讓學(xué)生將健康知識(shí)帶入每個(gè)家庭。

（2）健康生活行動(dòng)。一是以行政村、家庭為單位開(kāi)展健康生活行動(dòng)，帶動(dòng)群眾自覺(jué)參與和自發(fā)組織各類健康促進(jìn)活動(dòng)，樹(shù)立以“預(yù)防為主”的科學(xué)健康觀念，形成健康的家庭飲食習(xí)慣和健康行為，積極預(yù)防慢性疾病。二是以講座方式，開(kāi)展以《中國(guó)居民膳食指南》為主要內(nèi)容的宣傳與培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾關(guān)注營(yíng)養(yǎng)與健康。

（3）健康管理行動(dòng)。一是行政村健康管理。建立行政村健康管理系統(tǒng)和工作機(jī)制，依托基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)力量，針對(duì)老年人、婦女、兒童和流動(dòng)人口、慢性病人等重點(diǎn)人群開(kāi)展健康管理，并提供個(gè)性化健康服務(wù)。二是提升村醫(yī)服務(wù)質(zhì)量。開(kāi)展村醫(yī)培訓(xùn)，在我縣農(nóng)村開(kāi)發(fā)應(yīng)用輔助醫(yī)療健康技術(shù)和中醫(yī)非藥物療法。推行鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)，使鄉(xiāng)村醫(yī)生成為村民健康指導(dǎo)員。三是家庭健康管理。動(dòng)員并培訓(xùn)積極分子和家庭成員中的婦女成為“家庭保健員”，倡導(dǎo)健康理念和行為，開(kāi)展家庭健康管理。提倡優(yōu)生優(yōu)育，健康成長(zhǎng)，家庭和諧，家風(fēng)良好，鄰里互助，崇尚公德，營(yíng)造健康家庭人文環(huán)境。四是個(gè)人健康管理。鼓勵(lì)村民主動(dòng)學(xué)習(xí)健康知識(shí)和技能，增強(qiáng)健康自我管理意識(shí)，樹(shù)立健康理念，踐行健康行為。

3.創(chuàng)建支持性環(huán)境

（1）建設(shè)健康文化陣地。在各單位及公共交通工具、車站設(shè)立健康教育宣傳欄（電子顯示屏），西城森林公園、賈湖廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所設(shè)置健康長(zhǎng)廊，并定期更新內(nèi)容；學(xué)校和有條件的單位開(kāi)設(shè)心理咨詢室；充分發(fā)揮老年活動(dòng)中心、廣場(chǎng)舞、圖書(shū)館、博物館等在傳播健康文化方面的作用。

（2）創(chuàng)建無(wú)煙環(huán)境。制定公共場(chǎng)所全面禁止吸煙規(guī)定，開(kāi)展全面系統(tǒng)的禁煙健康教育，全縣所有公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具上全面禁止吸煙。

（3）建設(shè)健康單元。各單位提供在職人員健康教育、定期體檢、職業(yè)防護(hù)等服務(wù)，控制生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)、管理過(guò)程中可能出現(xiàn)危害健康的危險(xiǎn)因素；按照各類健康促進(jìn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)推進(jìn)健康村、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、健康促進(jìn)醫(yī)院和健康促進(jìn)企業(yè)以及健康促進(jìn)家庭等建設(shè)；治理環(huán)境衛(wèi)生，有效治理亂倒垃圾、亂堆亂放等不良行為，改水改廁，做到家禽、家畜圈養(yǎng)，改變環(huán)境臟、亂、差的現(xiàn)象。

第三階段：考核評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)（2017年1月—2017年6月）。完成效果評(píng)估，全面評(píng)價(jià)健康促進(jìn)縣建設(shè)效果，提交評(píng)估資料。

五、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立舞陽(yáng)縣健康教育與健康促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)擬定我縣健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作的政策措施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解決創(chuàng)建工作中的重大問(wèn)題。

組  長(zhǎng)：縣政府縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：縣政府分管副縣長(zhǎng)

成  員：縣政府辦公室主任

            縣政府辦公室分管副主任

            縣文明辦主任

            縣發(fā)改工信委主任

            縣教科體局局長(zhǎng)

            縣財(cái)政局局長(zhǎng)

            縣住建委主任

            縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

            縣文化廣電旅游局局長(zhǎng) 

            縣衛(wèi)計(jì)委主任

            縣工商局局長(zhǎng)

            縣市場(chǎng)發(fā)展中心主任

            縣廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)

            團(tuán)縣委書(shū)記

            縣婦聯(lián)主席

            縣愛(ài)衛(wèi)辦主任

            各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，督促檢查各單位工作開(kāi)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中重大問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作和政策措施落實(shí)到位。組織協(xié)調(diào)創(chuàng)建健康促進(jìn)縣重大活動(dòng)。辦公室設(shè)在縣衛(wèi)計(jì)委，縣衛(wèi)計(jì)委主任兼任辦公室主任。

（二）明確職責(zé)

1.縣發(fā)改工信委：在制定發(fā)展規(guī)劃、政策時(shí)充分考慮政策對(duì)健康的影響，制定有利于公民健康的政策性文件和措施。

2.縣衛(wèi)計(jì)委：負(fù)責(zé)各部門(mén)、行業(yè)、企事業(yè)單位開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和考核評(píng)估工作；制定健康教育規(guī)劃和年度計(jì)劃，組織衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展健康促進(jìn)工作，落實(shí)健康促進(jìn)醫(yī)院創(chuàng)建，督促公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的健康教育工作；開(kāi)展健康教育培訓(xùn)，組織健康教育考核和效果評(píng)價(jià)。開(kāi)展農(nóng)村婦女等重點(diǎn)人群健康知識(shí)、技能等的宣傳普及和培訓(xùn)工作。

3.縣愛(ài)衛(wèi)辦：具體負(fù)責(zé)做好控?zé)熃】到逃?，組織開(kāi)展無(wú)煙單位創(chuàng)建。

4.縣文明辦、縣文化廣電旅游局、縣廣播電視臺(tái)：負(fù)責(zé)免費(fèi)進(jìn)行大眾傳媒健康教育宣傳，組織實(shí)施全民素質(zhì)教育計(jì)劃，報(bào)道健康教育進(jìn)展情況。

5.縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)健康教育與健康促進(jìn)工作經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長(zhǎng)情況逐年增加。

6.縣教科體局：負(fù)責(zé)學(xué)校健康教育與健康促進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展示范健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建工作，監(jiān)督檢查工作進(jìn)展情況，考核工作效果。加強(qiáng)學(xué)校傳染病防治和學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理。

7.縣住建委：負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)健康步道和公共場(chǎng)所、公園、街道健康教育專欄、健康教育知識(shí)文化墻、健康教育宣傳長(zhǎng)廊等陣地規(guī)劃、建設(shè)和管理。負(fù)責(zé)城區(qū)廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所健康教育文化長(zhǎng)廊、電子屏幕等的設(shè)立、維護(hù)及定期更換內(nèi)容。

8.縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)汽車站健康教育工作，督促建成候車吸煙室，開(kāi)展相關(guān)人員健康教育與健康促進(jìn)培訓(xùn)。

9.縣工商局、縣市場(chǎng)發(fā)展中心：負(fù)責(zé)個(gè)體工商戶健康教育工作，組織開(kāi)展工商戶健康教育培訓(xùn)，負(fù)責(zé)城區(qū)無(wú)煙草廣告。

10.團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)：以家庭主婦、團(tuán)員、青年為對(duì)象，開(kāi)展健康促進(jìn)宣傳，創(chuàng)建示范健康促進(jìn)家庭。

11.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)本轄區(qū)居民健康教育與健康促進(jìn)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施工作，組建健康教育組織機(jī)構(gòu)，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康教育與健康促進(jìn)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)健康教育人員和經(jīng)費(fèi)，組織督促檢查、年度考核和效果評(píng)價(jià)。開(kāi)展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康村、健康家庭創(chuàng)建工作。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)

縣健康教育與健康促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對(duì)健康促進(jìn)縣建設(shè)工作的管理和監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)各單位健康促進(jìn)工作進(jìn)展情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查，全面評(píng)價(jià)建設(shè)效果，及時(shí)總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)。