舞政辦〔2018〕13號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，直屬及駐舞各單位：

根據(jù)《漯河市人民政府辦公室關于開展第三次全國土地調查的通知》（漯政辦〔2018〕5號）要求，結合我縣實際，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將我縣開展第三次全國土地調查有關事項通知如下：

一、重要意義

土地調查是我國法定的一項重要制度，是一項重大的國情國力調查。做好第三次全國土地調查工作，是編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、加強宏觀調控、推進科學決策的重要依據(jù)；是落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，保障國家糧食安全和社會穩(wěn)定、維護農(nóng)民合法權益的重要內(nèi)容；是加快推進生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展、夯實自然資源調查基礎、推進統(tǒng)一確權登記的重要舉措；是協(xié)調優(yōu)化城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，實行國土空間用途管制，促進“多規(guī)合一”的基礎支撐。

二、調查內(nèi)容

土地利用現(xiàn)狀及變化情況，包括地類、位置、面積、分布等狀況；土地權屬及變化情況，包括土地的所有權和使用權狀況；土地條件，包括土地的自然條件、社會經(jīng)濟條件等狀況。進行土地利用現(xiàn)狀及變化情況調查時，重點調查永久基本農(nóng)田現(xiàn)狀及變化情況，包括永久基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護狀況；開展耕地細化調查、批準未建設的建設用地調查、農(nóng)用地質量分等定級評價調查和土地利用潛力調查等。

三、時間安排

以2019年12月31日為標準時點，分為三個階段。

準備階段及實施階段：2018年3月—2019年3月，全面部署土地調查工作，落實調查經(jīng)費，完成調查方案編制、技術規(guī)范制訂以及培訓和宣傳等工作；組織開展實地調查和數(shù)據(jù)庫建設。

匯總階段：2019年4月至6月，完成調查成果整理、數(shù)據(jù)更新、成果匯交，形成我縣第三次全國土地調查基本數(shù)據(jù)；7月至10月，進一步完善成果，按時向市第三次全國土地調查領導小組辦公室（以下簡稱市土地調查辦）上報。

發(fā)布階段：2020年，第三次全國土地調查成果經(jīng)省土地調查辦組織驗收通過，并由省、市發(fā)布后，我縣向社會發(fā)布。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立舞陽縣第三次全國土地調查領導小組（以下簡稱縣領導小組），負責領導和協(xié)調解決調查工作中的重大問題?？h領導小組辦公室設在縣國土資源局，負責調查工作的具體組織、指導和協(xié)調工作。各成員單位要加強溝通，密切配合，依據(jù)各自職責做好相關工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應的領導小組，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查工作的組織和實施。

（二）制定實施方案?？h領導小組辦公室要會同有關部門制定土地調查實施方案，并報市土地調查辦批準后實施。

（三）嚴控調查質量。各成員單位要嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》等法律、法規(guī)要求，對調查數(shù)據(jù)嚴格審核，確保調查數(shù)據(jù)真實、準確、完整，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得弄虛作假和篡改調查數(shù)據(jù)。要完善質量監(jiān)管機制，引入第三方，全過程跟蹤調查項目的進展情況和成果質量。要嚴格落實調查驗收制度，確保調查數(shù)據(jù)、圖件與實際一致。對調查中獲得的涉密資料和數(shù)據(jù)，必須嚴格保密。

（四）用好現(xiàn)有成果。充分利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營權和農(nóng)村集體土地確權登記等基礎資料，以及城市開發(fā)邊界、生態(tài)紅線、城市規(guī)劃地形圖、數(shù)字城市、地理國情普查、林地變更調查、濕地監(jiān)測和沙化監(jiān)測等現(xiàn)有成果，積極運用“互聯(lián)網(wǎng)+"、無人機航攝、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代高新技術手段，提高調查效率，提升調查成果質量。

（五）保障工作經(jīng)費。我縣第三次全國土地調查經(jīng)費由縣財政承擔，列入縣級年度財政預算，按時撥付，確保第三次全國土地調查工作順利進行。各調查機構要嚴格財務管理，管好用好調查經(jīng)費，?？顚Ｓ?，防止浪費。

（六）加強宣傳引導?？h領導小組辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、橫幅、標語等多種形式，全面深入宣傳土地調查的重要意義和要求，教育廣大調查人員依法開展調查，為調查工作順利開展營造良好社會氛圍。

附件：舞陽縣第三次全國土地調查領導小組人員名單

2018年3月7日