各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，直屬及駐舞各單位：

根據(jù)《漯河市人民政府辦公室關(guān)于明確2017年省政府重點(diǎn)工作責(zé)任單位的通知》（漯政辦〔2017〕14號(hào)）要求，現(xiàn)將涉及我縣的2017年省政府重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行分解，并明確到各責(zé)任單位。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真組織落實(shí)，確保全面完成。請(qǐng)各責(zé)任單位分別于2017年6月18日和12月18日前報(bào)送上半年和全年承擔(dān)工作任務(wù)的落實(shí)情況?？h政府辦公室將對(duì)各責(zé)任單位的落實(shí)情況進(jìn)行定期督查，跟蹤問效。

一、激發(fā)市場(chǎng)需求潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行

1.防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（1）引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，合理控制資產(chǎn)負(fù)債率。

責(zé)任單位：縣工信辦

（2）嚴(yán)格地方政府性債務(wù)管理。

責(zé)任單位：縣財(cái)政局

（3）切實(shí)加強(qiáng)不良資產(chǎn)、債券違約、影子銀行、企業(yè)互保等領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)防控。

責(zé)任單位：縣政府金融辦、人行舞陽縣支行

（4）持續(xù)保持對(duì)非法集資高壓態(tài)勢(shì)。

責(zé)任單位：縣“處非”辦

二、加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高供給體系質(zhì)量和效率

2.去產(chǎn)能，堅(jiān)決防止已化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃，扭住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子，用市場(chǎng)機(jī)制、法治手段、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)約束淘汰落后產(chǎn)能。

責(zé)任單位：縣發(fā)改工信委、縣工信辦、縣環(huán)保局

3.去庫存。

（1）分類施策指導(dǎo)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，減緩用地供應(yīng)。

責(zé)任單位：縣房產(chǎn)交易管理中心、縣國(guó)土資源局

（2）擴(kuò)大公積金受益覆蓋面。

責(zé)任單位：縣住房公積金管理中心

（3）加大棚改貨幣化安置力度。

責(zé)任單位：縣“兩改”辦、縣城投中心

4.去杠桿，把降低企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)的杠桿率作為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)加快兼并重組、債務(wù)重組、重整重組，盤活存量資產(chǎn)，推進(jìn)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，發(fā)展股權(quán)融資，優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，逐步降低杠桿率。

責(zé)任單位：縣工信辦、縣發(fā)改工信委、縣財(cái)政局、縣政府金融辦、人行舞陽縣支行

5.降成本，深入落實(shí)國(guó)務(wù)院降成本工作方案和省定50條措施，著重降低生產(chǎn)要素和制度交易成本，同時(shí)推動(dòng)企業(yè)“眼睛向內(nèi)”降本增效。

責(zé)任單位：縣工信辦、縣發(fā)改工信委、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門，直屬及駐舞各單位

6.補(bǔ)短板，實(shí)施一批脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、關(guān)鍵共性技術(shù)等薄弱領(lǐng)域的重大項(xiàng)目。

責(zé)任單位：縣發(fā)改工信委、縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣住建委、縣工信辦、縣環(huán)保局、縣房產(chǎn)交易管理中心、縣交通運(yùn)輸局、縣國(guó)土資源局、縣水利局、縣科技信息服務(wù)中心

三、深化“三農(nóng)”改革發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收

7.深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。

（1）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策，完善機(jī)制，加大投入，在激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、改善發(fā)展條件、提升扶貧實(shí)效、促進(jìn)均衡發(fā)展上狠下功夫。

責(zé)任單位：縣脫貧攻堅(jiān)辦、縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣教科體局、縣水利局、縣農(nóng)林局、縣住建委、縣交通運(yùn)輸局、縣供電公司

（2）推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧政策有效銜接。

責(zé)任單位：縣民政局、縣扶貧辦

（3）提高貧困群眾自我發(fā)展能力，統(tǒng)籌做好非貧困村貧困戶脫貧工作，1.1萬貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，47個(gè)貧困村退出，確保2017年底脫貧摘帽。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣脫貧攻堅(jiān)辦、縣扶貧辦等縣直部門

8.著力增加農(nóng)民收入。

（1）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，加快發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)新模式，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品相、品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，增加經(jīng)營(yíng)性收入。

責(zé)任單位：縣農(nóng)林局、縣商務(wù)局、縣電商中心、縣文化廣電旅游局

（2）探索“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”模式，盤活資產(chǎn)，增加財(cái)產(chǎn)性收入。

責(zé)任單位：縣農(nóng)林局

（3）加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，增加工資性收入。

責(zé)任單位：縣人社局

（4）落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，增加轉(zhuǎn)移性收入。

責(zé)任單位：縣農(nóng)林局、縣財(cái)政局

（5）加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)力度，幫助農(nóng)民避災(zāi)減損。

責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣農(nóng)林局、各保險(xiǎn)公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

9.大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（1）完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，藏糧于地、藏糧于技。

責(zé)任單位：縣農(nóng)林局、縣農(nóng)技總站

（2）重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果，優(yōu)質(zhì)專用小麥面積達(dá)到65萬畝，優(yōu)質(zhì)花生面積達(dá)到4.5萬畝，糧改飼面積達(dá)到3000畝，新增優(yōu)質(zhì)奶牛500頭，優(yōu)質(zhì)肉牛1000頭，發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果1500畝，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

責(zé)任單位：縣農(nóng)林局、縣農(nóng)技總站、縣畜牧局、縣林技總站

10.深入推進(jìn)農(nóng)村改革。

（1）全面完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，落實(shí)承包土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置政策。

責(zé)任單位：縣農(nóng)林局

（2）開展房地一體的農(nóng)村權(quán)籍調(diào)查，頒發(fā)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和土地征收制度改革試點(diǎn)。

責(zé)任單位：縣國(guó)土資源局

（3）深化水利、農(nóng)信社、供銷社、國(guó)有林場(chǎng)等改革。

責(zé)任單位：縣水利局、縣林技總站、縣供銷社、縣農(nóng)村信用聯(lián)社

四、積極探索新型城鎮(zhèn)化路子，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

11.大力實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程。

（1）上半年完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制，同步完成總體城市設(shè)計(jì)，年底前完成市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制。統(tǒng)籌地上與地下建設(shè)，謀劃推進(jìn)一批水電路氣暖、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)項(xiàng)目，提高城市的承載吸納能力。

責(zé)任單位：縣住建委、縣發(fā)改工信委、縣環(huán)保局、縣教科體局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣城投中心、縣交通運(yùn)輸局、縣供電公司、縣人防辦、縣水利局

（2）持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

責(zé)任單位：縣財(cái)政局

12.促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（1）堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建市場(chǎng)配置與政府保障、自主購買與市場(chǎng)租賃相結(jié)合的住房體系，支持機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；赓U企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持住房的居住屬性，嚴(yán)禁投機(jī)炒房，加強(qiáng)輿論正面引導(dǎo)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

責(zé)任單位：縣房產(chǎn)交易管理中心

（2）做好棚戶區(qū)改造工作，貨幣化安置率達(dá)到50%以上。

責(zé)任單位：縣“兩改”辦

五、持續(xù)強(qiáng)化開放帶動(dòng)，不斷拓展發(fā)展空間

13.務(wù)實(shí)推進(jìn)開放合作。深度參與“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與中亞國(guó)家農(nóng)業(yè)合作，著力發(fā)揮本地市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新產(chǎn)金、股權(quán)、并購招商，推動(dòng)招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提質(zhì)提效。抓好招商項(xiàng)目落地，提高合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開工率。

責(zé)任單位：縣商務(wù)局

14.加快優(yōu)化開放環(huán)境。注重招商與親商、扶商、安商有機(jī)結(jié)合，改善投資環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)公平，保護(hù)投資者合法權(quán)益。在法定權(quán)限范圍內(nèi)完善招商引資優(yōu)惠政策，著力營(yíng)造“親”“清”政商關(guān)系。加快信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助大通關(guān)建設(shè)，提升國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”運(yùn)行水平，完善“一站式”服務(wù)體系，提高對(duì)外開放綜合服務(wù)能力，打造市場(chǎng)化、國(guó)際化和法治化環(huán)境。

責(zé)任單位：縣商務(wù)局

六、深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

15.強(qiáng)化改革推動(dòng)。持續(xù)打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)深化國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革，全面實(shí)施功能類、公益類國(guó)有企業(yè)改革，著力改革企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人選拔制度和薪酬制度、健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式，有序推進(jìn)混合所有制改革，通過資產(chǎn)重組，調(diào)整優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。

責(zé)任單位：縣發(fā)改工信委、縣財(cái)政局、縣工信辦

16.深入推進(jìn)行政改革。

（1）加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，繼續(xù)精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，全面推行權(quán)力、責(zé)任和效率清單，清理規(guī)范中介服務(wù)，開展減證便民專項(xiàng)行動(dòng)。

責(zé)任單位：縣編辦、縣行政服務(wù)中心等縣直單位

（2）堅(jiān)決整治紅頂中介。

責(zé)任單位：縣監(jiān)察局

（3）加快商事制度改革，探索試行“多證合一”，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。

責(zé)任單位：縣工商局

七、著力改善生態(tài)環(huán)境，加快推進(jìn)綠色發(fā)展

17.持續(xù)加大環(huán)境治理。加快構(gòu)建系統(tǒng)完善的生態(tài)環(huán)境治理體系，增強(qiáng)環(huán)境治理能力。繼續(xù)開展大氣治理攻堅(jiān)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段，深入推進(jìn)科學(xué)治污、依法治污、全民治污，全面完成國(guó)家空氣質(zhì)量改善終期考核目標(biāo)任務(wù)，確保PM10(細(xì)顆粒物)、PM2.5(可吸入顆粒物)濃度穩(wěn)定下降，空氣優(yōu)良天數(shù)200天以上。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣住建委、縣公安局、縣工信辦、縣水利局、縣林技總站

18.打響水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)、治理黑臭水體、保障飲水安全為重點(diǎn)，推行“河長(zhǎng)制”，一河一策、水陸統(tǒng)籌，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理，確保全縣Ⅰ—Ⅲ類水達(dá)到52%以上，劣Ⅴ類水降到18%以下，城市集中飲用水水源和南水北調(diào)水質(zhì)得到安全保障，黑臭水體基本消除。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣水利局、縣農(nóng)林局、縣畜牧局、縣林技總站、縣城投中心

19.積極推進(jìn)土壤污染防治，啟動(dòng)土壤污染狀況詳查，加強(qiáng)土壤污染治理與修復(fù)，推進(jìn)重金屬污染物總量減排，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣國(guó)土資源局、縣農(nóng)林局

20.繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。劃定生態(tài)保護(hù)紅線，推進(jìn)林帶、濕地、流域、農(nóng)田、城市等五大生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)天然林保護(hù)和農(nóng)田防護(hù)林等工程建設(shè)。推進(jìn)生態(tài)走廊建設(shè)。開展生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)試點(diǎn)工作。

責(zé)任單位：縣林技總站、縣國(guó)土資源局、縣水利局、縣農(nóng)林局、縣住建委、縣環(huán)保局

21.加大節(jié)能減排力度。實(shí)施能源消費(fèi)、水資源消耗總量和強(qiáng)度控制，開展用能權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，組織開展重點(diǎn)行業(yè)能效提升工程。建立完善控制污染物排放許可制度，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)溫控行動(dòng)，開展低碳試點(diǎn)示范。推進(jìn)大宗固廢綜合利用和園區(qū)循環(huán)化改造，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造。

責(zé)任單位：縣發(fā)改工信委、縣水利局、縣環(huán)保局、縣住建委、縣工信辦、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

八、大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提升公共服務(wù)水平

22.推進(jìn)教育改革發(fā)展。持續(xù)實(shí)施“全面改薄”和擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源五年計(jì)劃，重點(diǎn)抓好農(nóng)村中小學(xué)校優(yōu)化布局和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村教師激勵(lì)政策;完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶。加快普及高中階段教育。啟動(dòng)第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃和第二期特殊教育提升計(jì)劃。支持規(guī)范民辦教育發(fā)展。切實(shí)解決因貧失學(xué)和因?qū)W致貧問題，決不讓貧困阻擋孩子求學(xué)上進(jìn)的腳步。

責(zé)任單位：縣教科體局、縣財(cái)政局、縣人社局

23.推動(dòng)健康事業(yè)發(fā)展。

（1）堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)，持續(xù)實(shí)施基層衛(wèi)生人才工程，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉。加大對(duì)外開放合作，引進(jìn)人才、引進(jìn)平臺(tái)、引進(jìn)機(jī)構(gòu)、引進(jìn)管理，為盡快實(shí)現(xiàn)人均預(yù)期壽命趕上全國(guó)平均水平創(chuàng)造條件。

責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)委、縣人社局

（2）提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，加強(qiáng)重大疾病防控和兒童、婦女、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群健康服務(wù)。

責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)委、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)、縣民政局

（3）推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)。加強(qiáng)健康教育和心理健康服務(wù)。深化計(jì)生服務(wù)管理改革。

責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)委

（4）健全食品藥品安全體系。

責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)委、縣食品藥品監(jiān)督管理局

24.加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)全民健身和全民健康深度融合，提高競(jìng)技體育水平。

責(zé)任單位：縣教科體局

九、切實(shí)保障改善民生，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定

25.穩(wěn)定擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。

（1）突出做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、去產(chǎn)能企業(yè)分流職工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。

責(zé)任單位：縣人社局、縣教科體局

（2）做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵的接收安置工作。

責(zé)任單位：縣民政局

（3）促進(jìn)“零就業(yè)家庭”成員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，重點(diǎn)支持大學(xué)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人。

責(zé)任單位：縣人社局

26.完善社會(huì)保障體系。

（1）實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，落實(shí)企業(yè)年金和職業(yè)年金基金管理辦法，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月80元。完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，落實(shí)困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善跨省異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算試點(diǎn)，實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年450元。

責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣民政局

（2）城鄉(xiāng)低保財(cái)政月人均補(bǔ)差水平分別提高到不低于250元和142元，社會(huì)散居和機(jī)構(gòu)供養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月700元和1100元。

責(zé)任單位：縣民政局

（3）落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，健全社會(huì)救助、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。

責(zé)任單位：縣民政局、縣殘聯(lián)

（4）加強(qiáng)農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)和困境兒童保障，使人民群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會(huì)充滿關(guān)愛和溫暖。

責(zé)任單位：縣婦聯(lián)、縣民政局、縣殘聯(lián)

27.加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。

（1）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。

責(zé)任單位：縣安監(jiān)局

（2）完善信訪工作機(jī)制，加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處化解，做好重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)預(yù)防化解各類群體性事件。

責(zé)任單位：縣信訪局

（3）加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，推進(jìn)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布體系建設(shè)。

責(zé)任單位：縣政府應(yīng)急辦

（4）加快構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系，完善反恐和打防犯罪機(jī)制，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。

責(zé)任單位：縣公安局、縣綜治辦

28.加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，支持國(guó)防和軍隊(duì)改革，支持駐豫解放軍、武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、民兵和人民防空建設(shè)，深入開展雙擁共建，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。做好外事、僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)工作。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、參事、史志、文史、檔案、地震、測(cè)繪、援疆等工作。

責(zé)任單位：縣民政局、縣人防辦、縣民族宗教局、縣文化廣電旅游局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣史志檔案局、縣科技信息服務(wù)中心、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)

十、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

29.增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，思想上深刻認(rèn)同核心，政治上堅(jiān)決維護(hù)核心，組織上自覺服從核心，行動(dòng)上堅(jiān)定緊跟核心。嚴(yán)守政治紀(jì)律，恪守政治規(guī)矩，保持政治定力，自覺堅(jiān)持黨的基本路線，自覺貫徹黨的理論和方針政策，自覺落實(shí)黨中央的決策部署，自覺做到心有中央、心為中央、心向中央，始終如一向黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊，凡是黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，凡是黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，凡是黨中央禁止的堅(jiān)決不做，決不能各行其是、各自為政，決不能標(biāo)新立異、另搞一套，決不能口是心非、陽奉陰違，自覺遵守《準(zhǔn)則》《條例》，始終做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，把黨中央的各項(xiàng)決策部署貫徹落到實(shí)處。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門，直屬及駐舞各單位

30.堅(jiān)持解放思想，牢固樹立新發(fā)展理念。始終保持思想的敏銳性和思想的開放度，堅(jiān)持主觀認(rèn)識(shí)和客觀實(shí)際相統(tǒng)一，樹立與時(shí)代進(jìn)步和實(shí)踐發(fā)展相適應(yīng)的思維方式，自覺做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享。緊密聯(lián)系實(shí)際，以新發(fā)展理念檢視本部門、本單位的工作和發(fā)展實(shí)踐，堅(jiān)決摒棄和破除不適應(yīng)不符合甚至違背新發(fā)展理念的思想認(rèn)識(shí)和行為做法，切實(shí)把創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展理念貫徹體現(xiàn)到政策制定、工作安排、任務(wù)落實(shí)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，使新發(fā)展理念既深入到頭腦中，又落實(shí)到行動(dòng)上，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，開辟實(shí)踐新途徑，提升發(fā)展新水平，為決勝全面小康提供根本遵循、注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門，直屬及駐舞各單位

31.建設(shè)法治政府，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化。

（1）全面貫徹法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，把依法行政、依法辦事的原則和要求貫穿于政府立法、決策、執(zhí)行全過程。組織開展政府工作人員法治培訓(xùn)，強(qiáng)化尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，提高法治素質(zhì)和法治能力，切實(shí)養(yǎng)成遇事找法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的行為習(xí)慣，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，認(rèn)真履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等重大行政決策法定程序。

責(zé)任單位：縣政府法制辦

（2）堅(jiān)持公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，依法履行政府職能，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。

責(zé)任單位：縣司法局

32.牢記為民宗旨，恪守廉潔從政準(zhǔn)則。

（1）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，自覺把人民群眾的冷暖放在心上，把人民群眾的憂樂裝在心中，把人民群眾的甘苦記在心間，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦實(shí)事，多為群眾解難題，多為群眾添福祉。時(shí)刻牢記一切權(quán)力屬于人民，自覺做到依法用權(quán)、公正用權(quán)、廉潔用權(quán)，讓人民賦予的權(quán)力始終用來為人民服務(wù)。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門，直屬及駐舞各單位

（2）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，自覺遵守廉潔自律準(zhǔn)則，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省委、省政府20條意見，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格問責(zé)追究，堅(jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，以清廉為民的公仆形象感召人民群眾。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門，直屬及駐舞各單位

（3）依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體意見，自覺接受人民監(jiān)督。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門，直屬及駐舞各單位

33.砥礪嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，始終保持開拓進(jìn)取奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，真正把心思用在謀發(fā)展上，把精力放在干事業(yè)上。堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，豐富專業(yè)知識(shí)，提高專業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)專業(yè)能力，努力使自己成為本職工作的行家里手。注重踏實(shí)肯干，進(jìn)一步壓縮會(huì)議、精簡(jiǎn)文件、減少應(yīng)酬，堅(jiān)持深入實(shí)際調(diào)查研究，問計(jì)人民群眾多出實(shí)招，心無旁騖，真抓實(shí)干，切實(shí)克服“思考問題浮淺、工作作風(fēng)浮躁、總結(jié)匯報(bào)浮夸”的不良現(xiàn)象，以雷厲風(fēng)行的實(shí)勁、一抓到底的狠勁和鍥而不舍的韌勁成就事業(yè)、造福人民。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，改進(jìn)績(jī)效考核辦法，完善工作督查制度，健全正向激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膿?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的負(fù)責(zé)，促進(jìn)政府工作人員奮發(fā)進(jìn)取、勤政有為，面對(duì)矛盾不回避，面對(duì)困難不退卻，始終做到履職盡責(zé)不敢懈怠、為民服務(wù)不遺余力。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門，直屬及駐舞各單位

2017年4月28日