各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，直屬及駐舞各單位：

為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆六中全會(huì)精神，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，加快政府職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)《漯河市人民政府辦公室關(guān)于成立市政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組的通知》（漯政辦明電〔2017〕10號(hào)）精神，縣政府決定成立推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組），為縣政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、協(xié)調(diào)小組組成人員及主要職責(zé)

（一）組成人員。常務(wù)副縣長(zhǎng)任協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)，縣政府辦公室主任任副組長(zhǎng)，縣政府辦公室協(xié)調(diào)政府職能轉(zhuǎn)變工作副主任、縣編辦主任、縣發(fā)改工信委主任、縣人社局局長(zhǎng)、縣財(cái)政局局長(zhǎng)、縣工商局局長(zhǎng)、縣政府法制辦主任為成員。

（二）主要職責(zé)。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌研究重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大改革措施，研究擬提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議的有關(guān)重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決改革中遇到的困難和重點(diǎn)難點(diǎn)問題，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門相關(guān)工作，并督促落實(shí)改革措施。

協(xié)調(diào)小組下設(shè)行政審批改革組、投資審批改革組、職業(yè)資格改革組、收費(fèi)清理改革組、商事制度改革組、教科文衛(wèi)體改革組6個(gè)專題組和綜合組、督查組、法制組3個(gè)功能組。綜合組設(shè)在縣政府辦公室，從縣政府辦公室、縣編辦和有關(guān)部門抽調(diào)人員組成，對(duì)外以“縣政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室”（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組辦公室）名義開展工作。

二、協(xié)調(diào)小組專題組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及主要職責(zé)

（一）行政審批改革組。縣編辦主任任組長(zhǎng)，縣編辦、縣政府法制辦、縣行政服務(wù)中心等單位分管副職任副組長(zhǎng)。

負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)縣政府行政審批制度改革，進(jìn)一步取消和下放行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批行為，防止和糾正變相審批，約束自由裁量權(quán)，提高政府服務(wù)水平。

（二）投資審批改革組。縣發(fā)改工信委主任任組長(zhǎng)，縣國(guó)土資源局、縣環(huán)保局、縣住建委、縣房產(chǎn)交易管理中心等單位分管副職任副組長(zhǎng)。

負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革，大幅減少投資項(xiàng)目前置審批和規(guī)范前置中介服務(wù)，推進(jìn)并聯(lián)審批，積極探索投資項(xiàng)目清單管理模式，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段加強(qiáng)監(jiān)管。

（三）職業(yè)資格改革組。縣人社局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣人社局     分管副職任副組長(zhǎng)。

負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)職業(yè)資格管理制度改革，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，建立職業(yè)資格目錄清單管理制度，規(guī)范職業(yè)資格和證書管理，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)資格制度實(shí)施情況的監(jiān)管。

（四）收費(fèi)清理改革組。縣財(cái)政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣發(fā)改工信委、縣物價(jià)局、縣民政局等單位分管副職任副組長(zhǎng)。

負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)收費(fèi)管理制度改革，清理取消不合法、不合理收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理，完善收費(fèi)監(jiān)管制度。

（五）商事制度改革組。縣工商局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣發(fā)改工信委、縣工商局等單位分管副職任副組長(zhǎng)。

負(fù)責(zé)牽頭深化注冊(cè)資本登記制度改革，完成工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一、一照一號(hào)”改革，構(gòu)建以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，深入推進(jìn)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批改革。

（六）教科文衛(wèi)體改革組。縣政府辦公室協(xié)調(diào)教科文衛(wèi)體工作副主任任組長(zhǎng)，縣教科體局、縣科技信息服務(wù)中心、縣衛(wèi)計(jì)委、縣文化廣電旅游局等單位分管副職任副組長(zhǎng)。

負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)推動(dòng)教科文衛(wèi)體領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給的措施，研究加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施；按照促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意見和措施。

各專題組的日常工作由組長(zhǎng)單位承擔(dān)。各專題組負(fù)責(zé)調(diào)查研究本領(lǐng)域與社會(huì)反響大、群眾意見集中的問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題合作攻關(guān)，提出改革建議。各專題組的改革建議可在請(qǐng)示縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，提交協(xié)調(diào)小組會(huì)議審議。專題組的職責(zé)和組成可根據(jù)工作需要調(diào)整。

三、協(xié)調(diào)小組功能組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及主要職責(zé)

（一）綜合組（協(xié)調(diào)小組辦公室）。縣政府辦公室協(xié)調(diào)政府職能轉(zhuǎn)變工作副主任任組長(zhǎng)（協(xié)調(diào)小組辦公室主任），縣編辦分管副主任任副組長(zhǎng)（協(xié)調(diào)小組辦公室副主任）。人員從縣政府辦公室、縣編辦抽調(diào)。

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組的日常工作；負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)各專題組工作，跟蹤了解、分析研究各專題組重點(diǎn)工作、改革措施，反映改革中遇到的困難和問題，向協(xié)調(diào)小組提出意見和建議；組織對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變重大問題和長(zhǎng)遠(yuǎn)問題調(diào)查研究，向協(xié)調(diào)小組提出工作建議；指導(dǎo)和推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門改革工作；收集匯總相關(guān)信息資料，編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)；聯(lián)系新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息等主管部門，組織媒體做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。

（二）督查組。縣政府督查室主任任組長(zhǎng)。

負(fù)責(zé)督促檢查簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)情況，核查督辦各專題組提出的部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革中存在的問題，以及社會(huì)對(duì)有關(guān)改革反映強(qiáng)烈的問題。

（三）法制組。縣政府法制辦主任任組長(zhǎng)。

負(fù)責(zé)對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變措施進(jìn)行法律審核，及時(shí)提出制修訂相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的建議方案，對(duì)清理的文件進(jìn)行審核等。

主要任務(wù)是受協(xié)調(diào)小組委托，根據(jù)工作安排，對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，客觀公正地提出意見和建議。

四、有關(guān)要求

（一）協(xié)調(diào)小組要按照國(guó)家、省、市和縣委、縣政府決策部署，切實(shí)發(fā)揮推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變的統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促落實(shí)作用。各專題組和功能組要根據(jù)職責(zé)分工，明確目標(biāo)任務(wù)，制定路線圖和時(shí)間表，拿出“啃硬骨頭”的真招實(shí)招，抓好本領(lǐng)域改革的統(tǒng)籌工作，確保各項(xiàng)改革協(xié)同配套、整體推進(jìn)。特別要注重研究解決跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級(jí)的重大問題，加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促力度，推動(dòng)改革不斷取得實(shí)質(zhì)性發(fā)展。

（二）縣政府各部門要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)，認(rèn)真貫徹縣政府簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變決策部署，按照協(xié)調(diào)小組工作要求，堅(jiān)持民意為先、舍利為公，找準(zhǔn)突破口、把握著力點(diǎn)，在放權(quán)上求實(shí)效，在監(jiān)管上求創(chuàng)新，以務(wù)實(shí)的舉措把改革推向縱深。主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自抓好部署、協(xié)調(diào)和落實(shí)。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣政府的部署和本通知要求，抓緊建立推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變工作機(jī)制，統(tǒng)籌研究提出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革措施。

                                                             2017年5月4日