舞政辦〔2016〕20號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，直屬及駐舞各單位：

  《舞陽(yáng)縣2016年度藍(lán)天工程實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                            2016年4月7日        

舞陽(yáng)縣2016年度藍(lán)天工程實(shí)施方案

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)《大氣污染防治法》，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《漯河市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)漯河市2016年度藍(lán)天工程實(shí)施方案的通知》（漯政辦〔2016〕27號(hào)）精神，特制定本實(shí)施方案。

  一、指導(dǎo)思想

  認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，以實(shí)施新修訂的《大氣污染防治法》為契機(jī)，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以保障公眾健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”為紅線，落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深化部門協(xié)作，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格目標(biāo)考核，大力開(kāi)展燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染綜合治理，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，努力形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)施治、社會(huì)共治的大氣污染防治格局，實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善的目標(biāo)。

  二、工作目標(biāo)

  確保城區(qū)全年環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)不低于219天，完成省、市政府確定的可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度削減目標(biāo)。重污染天氣大幅減少，空氣質(zhì)量總體改善，完成省、市政府確定的大氣污染防治重點(diǎn)工程工作任務(wù)。

  三、主要任務(wù)

  （一）強(qiáng)化燃煤污染防治

  1．推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。采取增加天然氣供應(yīng)規(guī)模、加大非化石能源利用強(qiáng)度等措施替代燃煤，到年底，煤炭在我縣一次能源消費(fèi)中的比重控制在市定目標(biāo)內(nèi)。

責(zé)任單位：縣發(fā)改工信委

  2．深入實(shí)施清潔能源戰(zhàn)略。積極發(fā)展光伏發(fā)電。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)等綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2016年全縣光伏發(fā)電裝機(jī)容量較2015年有所增加。

責(zé)任單位：縣發(fā)改工信委

  3．強(qiáng)化煤炭消費(fèi)總量控制。

 （1）加強(qiáng)我縣煤炭消費(fèi)總量控制。依據(jù)市政府下達(dá)給我縣的能源（煤炭）消費(fèi)控制任務(wù)，實(shí)行能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)責(zé)任制，不斷降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重。

牽頭責(zé)任單位：縣發(fā)改工信委

  配合責(zé)任單位：縣環(huán)保局

 （2）開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中熱源改造。按照《河南省發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方案編制工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（豫發(fā)改能源〔2015〕1548號(hào)）要求，啟動(dòng)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中熱源建設(shè)，加快完善配套供熱管網(wǎng)，到年底，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱，集中供熱范圍內(nèi)的分散供熱鍋爐全部淘汰或者部分改造為應(yīng)急調(diào)峰備用熱源，不再新建分散供熱鍋爐，確保實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一熱源”。

責(zé)任單位：縣發(fā)改工信委、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、縣住建委

  4．加強(qiáng)燃煤散燒管控。落實(shí)《河南省商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》，禁止銷售和使用灰分高于32%（褐煤高于25%）、硫分高于1%的散煤。積極推動(dòng)散煤減量替代和清潔化替代，采取“煤改電”“煤改氣”“煤改清潔熱源”等多種方法，大力減少冬季燃煤散燒污染。強(qiáng)化煤炭市場(chǎng)監(jiān)管，控制劣質(zhì)煤生產(chǎn)、銷售、使用，加大城市建成區(qū)及城鄉(xiāng)接合部燃煤散燒管控力度，加密抽查頻次，擴(kuò)大覆蓋面積，對(duì)劣質(zhì)煤嚴(yán)格依法查沒(méi)和從嚴(yán)處罰。

牽頭責(zé)任單位：縣發(fā)改工信委

  配合責(zé)任單位：縣工商局（煤質(zhì)抽檢）

  5．實(shí)施燃煤鍋爐環(huán)保綜合提升工程。

  （1）加快城市供熱管網(wǎng)配套建設(shè)。根據(jù)城市總體規(guī)劃和發(fā)展實(shí)際，年內(nèi)啟動(dòng)城區(qū)供熱建設(shè)，結(jié)合城區(qū)建設(shè)、舊城改造、道路新（改、擴(kuò)）建，推進(jìn)供熱管網(wǎng)建設(shè)、改造，不斷提高城市集中供熱率，減少市民取暖燃煤量。

  牽頭責(zé)任單位：縣住建委

  配合責(zé)任單位：縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)等單位

 （2）10月底前完成全縣10蒸噸/時(shí)以下燃煤鍋爐拆改任務(wù)。全縣所有燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，其中單臺(tái)出力65蒸噸/時(shí)及以下的燃煤鍋爐達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB13271—2014）》要求，單臺(tái)出力65蒸噸/時(shí)以上的燃煤鍋爐達(dá)到《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB13223—2011）》要求。

  牽頭責(zé)任單位：縣環(huán)保局

  配合責(zé)任單位：縣質(zhì)監(jiān)局、縣供電公司

  6．提升建筑品質(zhì)。提升新建建筑能效水平，鼓勵(lì)新建建筑執(zhí)行高水平節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)展綠色建筑，全面推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)計(jì)劃，從今年起，全縣政府投資的保障性住房以及單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的大型公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)新建商品住房執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造；轉(zhuǎn)變建造方式，推廣綠色施工，發(fā)展裝配式建筑，提高裝配式建筑生產(chǎn)和施工能力，政府投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用預(yù)制裝配式技術(shù)建造。

  責(zé)任單位：縣住建委、縣房產(chǎn)交易管理中心、縣城投中心、縣農(nóng)投公司等單位

 （二）強(qiáng)化工業(yè)污染防治

  1．調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。分解下達(dá)全年淘汰落后和化解產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，依法淘汰到位，并向社會(huì)公告。

  牽頭責(zé)任單位：縣發(fā)改工信委

  配合責(zé)任單位：縣中小企業(yè)服務(wù)中心

  2．完成涉氣環(huán)保違法違規(guī)項(xiàng)目清理整改工作。在深入開(kāi)展環(huán)保大檢查、全面排查清理建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，通過(guò)關(guān)停一批、整改一批、完善一批，對(duì)涉氣環(huán)保違法違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理整改，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，年底前全面完成清理整改工作。

  責(zé)任單位：縣環(huán)保局

  3．實(shí)施工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)計(jì)劃。

 （1）強(qiáng)化水泥粉磨站治理。6月底前舞陽(yáng)縣華裕水泥有限公司完成粉磨站煙塵提標(biāo)改造和無(wú)組織排放治理，顆粒物排放達(dá)到《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB4915—2013）》要求。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局

 （2）強(qiáng)化工業(yè)爐窯綜合治理。10月底前舞陽(yáng)縣冠軍瓷業(yè)有限責(zé)任公司和舞陽(yáng)興億建材有限公司完成工業(yè)爐窯廢氣治理，廢氣排放達(dá)到《河南省工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB41/1066—2015）》要求。凡不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的，一律關(guān)停。

  責(zé)任單位：縣環(huán)保局

 （3）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合治理。啟動(dòng)表面涂裝、包裝印刷行業(yè)VOCs整治，在表面涂裝行業(yè)，通過(guò)源頭、工藝、末端控制等手段，要求企業(yè)使用環(huán)境友好型涂料，提高噴涂效率，安裝末端廢氣處理設(shè)施；在包裝印刷行業(yè)，推廣環(huán)境友好型油墨，在末端建立密閉廢氣收集系統(tǒng)，實(shí)施有機(jī)溶劑回收利用。未按期完成VOCs治理的企業(yè)，原則上一律實(shí)施停產(chǎn)治理。

責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣環(huán)保局

  4．深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)。按照《河南省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃》，在建材、化工等行業(yè)實(shí)施一批清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，對(duì)省控重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度比2012年下降20%以上。

  責(zé)任單位：縣發(fā)改工信委、縣環(huán)保局

  5．實(shí)施工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。按照《2016年河南省工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用，實(shí)施高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”制度，組織實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)數(shù)字能效推進(jìn)計(jì)劃，推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展。

責(zé)任單位：縣發(fā)改工信委

  6．繼續(xù)推進(jìn)油氣回收治理。10月底前，全面供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油和柴油；繼續(xù)開(kāi)展加油站油氣回收治理，全面完成轄區(qū)內(nèi)油氣回收治理工作；對(duì)未按期完成油氣回收治理任務(wù)的，要暫扣其經(jīng)營(yíng)許可證。

  責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣環(huán)保局

  7．開(kāi)展醫(yī)藥化工園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)廢氣治理。年底前，對(duì)金大地公司、美迪康公司、維立特公司、威森制藥公司等4家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展廢氣污染專項(xiàng)整治，控制和減少?gòu)U氣污染特別是無(wú)組織廢氣、工藝廢氣污染。

  責(zé)任單位：縣環(huán)保局

  （三）強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治

  1．繼續(xù)推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰。10月底前完成省、市定黃標(biāo)車和老舊車淘汰任務(wù)。

牽頭責(zé)任單位：縣公安局

配合責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣環(huán)保局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、縣物資總公司

  2．實(shí)施國(guó)家第五階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。自11月1日起，達(dá)不到國(guó)家第五階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車（不含農(nóng)用車和摩托車）一律不得在轄區(qū)內(nèi)銷售。

責(zé)任單位：縣發(fā)改工信委、縣商務(wù)局

  3．加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全環(huán)保檢測(cè)。全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)，對(duì)檢驗(yàn)不合格車輛開(kāi)展治理，積極探索安檢標(biāo)志和環(huán)保標(biāo)志兩標(biāo)合一工作。

責(zé)任單位：縣公安局、縣環(huán)保局

  4．加大機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)督檢查力度。建立公安、交通運(yùn)輸、環(huán)保等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，重點(diǎn)整治客貨營(yíng)運(yùn)、物流快遞、公交等高使用率車輛，依法查處無(wú)環(huán)保標(biāo)志和排放不達(dá)標(biāo)車輛上路行駛行為。

  責(zé)任單位：縣公安局

  5．加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械治理。開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械保有情況摸底調(diào)查，對(duì)尾氣排放不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行強(qiáng)制治理或淘汰，未經(jīng)檢驗(yàn)合格的不得開(kāi)展施工作業(yè)，建設(shè)單位或施工單位不得使用、轉(zhuǎn)讓不達(dá)標(biāo)的非道路移動(dòng)機(jī)械。

責(zé)任單位：縣住建委

  6．大力推廣新能源汽車。執(zhí)行省節(jié)能與新能源汽車發(fā)展有關(guān)政策，力爭(zhēng)到年底，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)系統(tǒng)新能源汽車年度購(gòu)置占比70%以上，積極建設(shè)黨政機(jī)關(guān)充電設(shè)施。

責(zé)任單位：縣發(fā)改工信委、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

  7．積極發(fā)展綠色交通。實(shí)施營(yíng)運(yùn)客貨車輛、城鄉(xiāng)公交車輛油改氣工程。全年新增公交、出租、物流等營(yíng)運(yùn)車輛清潔能源使用率分別達(dá)到70%、80%、60%以上，單位周轉(zhuǎn)量能耗較2010年下降6.5%以上。

  責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局

  （四）強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防治

   1．加大建筑、道路揚(yáng)塵監(jiān)管治理力度。

  （1）深化施工揚(yáng)塵綜合治理。建設(shè)單位要將防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用列入工程造價(jià)，在加裝視頻監(jiān)控、監(jiān)管人員到位、經(jīng)報(bào)備批準(zhǔn)后方可開(kāi)工。加強(qiáng)市政拆遷、建筑施工和混凝土攪拌站等各類工地監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”揚(yáng)塵防治要求。建筑面積1萬(wàn)平方米及以上的建筑施工工地主要揚(yáng)塵產(chǎn)生點(diǎn)須安裝視頻監(jiān)控裝置，實(shí)行施工全過(guò)程監(jiān)控。水泥使用量在500噸以上的各類建筑施工、道路施工、市政工程等工地使用散裝水泥；城市建成區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和配制砂漿，普通砂漿使用散裝預(yù)拌砂漿。

  責(zé)任單位：縣住建委

  （2）減少城市道路揚(yáng)塵。不斷提高城市道路機(jī)械化清掃率，增加道路沖洗保潔頻次。今年城市主干道機(jī)械化清掃率達(dá)到50%以上。對(duì)城市周邊道路開(kāi)展綜合整治，查修破損道路，對(duì)道路兩側(cè)裸露地面進(jìn)行綠化、硬化。嚴(yán)格渣土車運(yùn)營(yíng)管理，整治運(yùn)輸車輛物料拋灑和揚(yáng)散問(wèn)題。建立城市周邊道路巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決渣土車拋灑等道路揚(yáng)塵問(wèn)題。

責(zé)任單位：縣住建委、縣交通運(yùn)輸局

  （3）治理省干線公路揚(yáng)塵。落實(shí)《河南省交通運(yùn)輸行業(yè)公路揚(yáng)塵污染治理暫行辦法》要求，增加機(jī)械化清掃設(shè)備，加大省干線公路清掃保潔力度，減少道路揚(yáng)塵，完成轄區(qū)內(nèi)省道揚(yáng)塵綜合治理工作。道路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，要確保施工一段、硬化一段，對(duì)土石方集中堆放，并采取防塵材料覆蓋和灑水等措施，路肩、邊坡要提前采取綠化或硬化等措施，全方位做好道路施工揚(yáng)塵治理工作。

  責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局

  2．開(kāi)展工業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵專項(xiàng)治理。各類煤堆、灰場(chǎng)、渣場(chǎng)和其他產(chǎn)生揚(yáng)塵（粉塵）的散流體原料堆放場(chǎng)要按規(guī)范建設(shè)“三防”措施，建設(shè)防風(fēng)抑塵墻、防風(fēng)抑塵網(wǎng)，并配備噴淋、覆蓋和圍擋等防風(fēng)抑塵設(shè)施。物料輸送設(shè)備要進(jìn)行密閉，并在裝卸處配備收塵、噴淋等防塵設(shè)施。露天裝卸應(yīng)采用濕式作業(yè)，嚴(yán)禁裝卸干燥物料。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局

  3．加強(qiáng)運(yùn)輸揚(yáng)塵管理。運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料車輛要采取密閉或其他措施防止揚(yáng)塵污染。

責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣住建委

  （五）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)和其他大氣污染防治

  1．開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物綜合處理。推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)廢棄物綜合處理的支持力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)排放大氣污染物的控制。

  責(zé)任單位：縣農(nóng)林局

  2．減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程大氣污染。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者改進(jìn)施肥方式，科學(xué)合理施用化肥、農(nóng)藥，減少氨、揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染物排放。

  責(zé)任單位：縣農(nóng)林局

  3．強(qiáng)化秸稈綜合利用和禁燒。進(jìn)一步落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用工作的通知》（豫政辦〔2015〕77號(hào)），統(tǒng)籌推進(jìn)秸稈綜合利用和禁燒工作，實(shí)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)量同比下降，全縣秸稈綜合利用率平均達(dá)到85%以上。完善秸稈收儲(chǔ)體系，進(jìn)一步推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，加快推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化。加大秸稈禁燒力度，繼續(xù)執(zhí)行焚燒秸稈扣減地方財(cái)力規(guī)定，落實(shí)地方政府禁燒職責(zé)，不斷提高禁燒監(jiān)管水平。

  責(zé)任單位：縣農(nóng)林局

  4．加強(qiáng)餐飲油煙治理。嚴(yán)格治理餐飲業(yè)排污，嚴(yán)禁無(wú)油煙凈化設(shè)施的露天燒烤。10月底前規(guī)模餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要加裝集氣罩，建設(shè)密閉的油煙排放管道，安裝高效油煙凈化設(shè)施，達(dá)到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18483-2001）》要求，禁止將油煙排入下水管道等地下通道。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)定期對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，從嚴(yán)查處擅自停運(yùn)設(shè)施和超標(biāo)排放行為。

  責(zé)任單位：縣住建委、縣市場(chǎng)發(fā)展中心、縣環(huán)保局

  5．嚴(yán)禁垃圾露天焚燒。將樹(shù)葉、雜草、垃圾等一并納入禁燒范圍，組織查處各類露天焚燒行為。加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)、保潔人員教育管理，嚴(yán)禁在保潔過(guò)程中就地焚燒垃圾，對(duì)擅自焚燒生活垃圾等行為進(jìn)行嚴(yán)格查處。

責(zé)任單位：縣住建委

  6．控制煙花爆竹燃放。要制定城區(qū)煙花爆竹禁燃禁放管理辦法，明確禁燃禁放的時(shí)段和區(qū)域。

  牽頭責(zé)任單位：縣公安局

  配合責(zé)任單位：縣安監(jiān)局

 （六）強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)

  1．修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)新修訂的《漯河市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》修訂完善《舞陽(yáng)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，重污染天氣應(yīng)急預(yù)案預(yù)警、響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)不得低于省、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，應(yīng)依據(jù)不同減排量，科學(xué)確定細(xì)化工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)限排措施和工地停工范圍，列出清單報(bào)上級(jí)備案，為依法依規(guī)做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作提供依據(jù)。

  責(zé)任單位：縣環(huán)保局

  2．加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段管控。按照全省統(tǒng)一部署，2016年11月1日至2017年3月31日，火電、水泥、鍋爐等重點(diǎn)行業(yè)的所有企業(yè)，執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。努力做好夏收、秋收、冬季采暖、重大節(jié)日、重大活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段的空氣質(zhì)量保障工作，按照《河南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急減排措施，削減污染峰值。

  牽頭責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣農(nóng)林局

  配合責(zé)任單位：縣住建委、縣公安局、縣發(fā)改工信委

  （七）強(qiáng)化政策科技支撐

  1．加強(qiáng)《大氣污染防治法》宣傳貫徹。全面貫徹落實(shí)新修訂的《大氣污染防治法》，充分發(fā)揮電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加大宣傳貫徹力度，提升公眾參與、支持大氣污染防治的自覺(jué)性、積極性。

  責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣廣播電視臺(tái)

  2．貫徹執(zhí)行環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)。貫徹實(shí)施《河南省工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB41/1066-2015）》等有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法力度，對(duì)不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)依法進(jìn)行限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治或關(guān)閉。

  責(zé)任單位：縣環(huán)保局

  3．完善大氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095—2012）》，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)發(fā)布。

  責(zé)任單位：縣環(huán)保局

  四、保障措施

  1．強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)?？h大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)做到“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管環(huán)保”，按照本實(shí)施方案要求，根據(jù)職責(zé)分工，制定專項(xiàng)實(shí)施、督導(dǎo)、考核方案，并于4月15日前報(bào)縣大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。縣大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要于每季度末的25日前，將藍(lán)天工程重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況報(bào)縣大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  責(zé)任單位：縣大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

  2．加大資金投入。統(tǒng)籌安排大氣污染防治資金，重點(diǎn)支持涉及民生的燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造、黃標(biāo)車淘汰、污染防治設(shè)施升級(jí)改造、重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)等大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目和大氣環(huán)境治理能力建設(shè)。

  責(zé)任單位：縣財(cái)政局

  3．加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，持續(xù)深入開(kāi)展新法新規(guī)新標(biāo)貫徹執(zhí)行年活動(dòng)，堅(jiān)持零容忍、全覆蓋，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對(duì)違法排污的企業(yè)依法處罰，對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的小企業(yè)堅(jiān)決依法予以取締。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，對(duì)監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為，依法依規(guī)追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任?？h政府督查室負(fù)責(zé)組織開(kāi)展大氣污染防治工作聯(lián)合督導(dǎo)檢查；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì) “散、小、亂、差”企業(yè)、高污染禁燃區(qū)監(jiān)管情況組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查；縣環(huán)保局、縣發(fā)改工信委、縣商務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)銷售使用油品情況和油氣回收設(shè)施建設(shè)使用情況組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查；縣住建委負(fù)責(zé)對(duì)建筑施工、城市道路揚(yáng)塵污染控制和露天油煙燒烤取締情況組織開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查；縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)省干線公路揚(yáng)塵防治情況組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查；縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的燃煤質(zhì)量情況組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查。

   責(zé)任單位：縣政府督查室、縣發(fā)改工信委、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣環(huán)保局、縣住建委、縣商務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局

  4．實(shí)行信息公開(kāi)。要在主要媒體上定期發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量、企業(yè)污染物排放狀況等環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督。重點(diǎn)排污單位要依法依規(guī)安裝使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與環(huán)保部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開(kāi)排放信息。

  責(zé)任單位：縣環(huán)保局

  5．嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門實(shí)施年度考核，對(duì)未完成任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和責(zé)任追究，對(duì)責(zé)任單位實(shí)施“一票否決”，由縣監(jiān)察部門會(huì)同縣環(huán)保部門對(duì)有關(guān)責(zé)任人實(shí)施誡勉談話，督促整改。對(duì)因工作不力、玩忽職守等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的，嚴(yán)格追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

  牽頭責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣監(jiān)察局

  配合責(zé)任單位：縣大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位