舞政辦〔2018〕47號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，直屬及駐舞各單位：

《舞陽縣防治慢性病中長期規(guī)劃（2017-2025年）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

2018年7月3日        

舞陽縣防治慢性病中長期規(guī)劃（2017―2025年） 

　　慢性病是嚴(yán)重威脅我縣城鄉(xiāng)居民健康的一類疾病,已成為影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重大健康問題和公共衛(wèi)生問題。加強慢性病防治工作是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、全面推動健康中國建設(shè)、維護和增進人民群眾身體健康的重要內(nèi)容,是建設(shè)健康舞陽、全面建成小康社會和推動舞陽經(jīng)濟建設(shè)的必然要求,對于提升我縣全民健康素養(yǎng)水平、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障和改善民生具有重要意義。為加強慢性病防治工作,降低疾病負(fù)擔(dān),提高居民健康期望壽命,全方位、全周期保障人民健康,依據(jù)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《“健康中原2030”規(guī)劃綱要》《河南省防治慢性病中長期規(guī)劃(2017―2025年)》《漯河市防治慢性病中長期規(guī)劃（2017-2025年）》,結(jié)合我縣慢性病流行和防治狀況,制定本規(guī)劃。

　　一、防治現(xiàn)狀

　　“十二五”期間,在縣委、縣政府重視與支持下,有關(guān)部門加強協(xié)作,認(rèn)真貫徹落實《中國慢性病防治工作規(guī)劃（2012―2015年）》。堅持政府主導(dǎo),推動將慢性病防治納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,融入各項公共政策,各相關(guān)部門在環(huán)境整治、煙草控制、體育健身、營養(yǎng)改善、保障救助等方面開展了一系列聯(lián)合行動,初步形成了慢性病綜合防治工作機制和防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。縣衛(wèi)生計生部門著力構(gòu)建上下聯(lián)動、防治結(jié)合、中西醫(yī)并重的慢性病防治體系和工作機制,積極推行綜合防治策略,通過基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,免費向城鄉(xiāng)居民提供高血壓、糖尿病、精神疾病患者健康管理和老年人健康管理服務(wù),腦卒中高危人群篩查和干預(yù)、兒童口腔疾病綜合干預(yù)等工作有序開展,推進中醫(yī)治未病健康工程。以居民死因監(jiān)測、腫瘤隨訪登記、心腦血管事件報告和慢性病及其危險因素監(jiān)測為主體,涵蓋發(fā)病、患病、死亡和危險因素等信息的慢性病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)正逐步形成,全縣慢性病信息化建設(shè)穩(wěn)步推進。慢性病防治工作已引起社會各界高度關(guān)注,健康支持性環(huán)境持續(xù)改善,群眾健康素養(yǎng)逐步提升,為制定實施防治慢性病中長期規(guī)劃奠定了重要基礎(chǔ)。

　　目前,我縣主要的慢性病包括心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、高血壓、糖尿病和口腔疾病,以及內(nèi)分泌、腎臟、骨骼、神經(jīng)系統(tǒng)等疾病。慢性病的發(fā)生發(fā)展與經(jīng)濟社會、人口、行為、環(huán)境等因素密切相關(guān)。隨著我縣城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、老齡化進程不斷加快,居民生活方式、生態(tài)環(huán)境、食品安全狀況等對健康的影響逐步顯現(xiàn),慢性病發(fā)病、患病和死亡人數(shù)不斷增多,群眾慢性病疾病負(fù)擔(dān)日益沉重。慢性病影響因素的綜合性、復(fù)雜性決定了防治任務(wù)的長期性和艱巨性。當(dāng)前,全縣慢性病防控工作機制還不完善,政府相關(guān)部門工作尚未形成合力,群眾自我保健意識和能力有待提高,重治輕防現(xiàn)象依然突出,現(xiàn)有慢性病防治體系和服務(wù)能力難以滿足人民群眾的健康需求。

　　二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,按照黨中央、國務(wù)院部署和縣委、縣政府要求,結(jié)合健康舞陽建設(shè),堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針,以健康需求和解決人民群眾主要健康問題為導(dǎo)向,以控制慢性病危險因素為重點,以健康促進和健康管理為手段,提升全民健康素質(zhì),降低高危人群發(fā)病風(fēng)險,提高患者生存質(zhì)量,減少可預(yù)防的慢性病發(fā)病、死亡和殘疾,實現(xiàn)以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變,促進全生命周期健康,提高居民健康期望壽命;將推進全民健康融入各項公共政策,強化政府責(zé)任,密切部門協(xié)作,提升個人健康意識和行為能力,充分調(diào)動全社會力量,積極防控慢性病,打造健康舞陽,以全民健康促進全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　（二）基本原則

1.堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政府主導(dǎo)。完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、動員社會、全民參與的慢性病綜合防治機制;將推進全民健康融入所有政策,統(tǒng)籌各方資源,加強政策保障,實施綜合防控。調(diào)動社會各界積極性和人民群眾主動性,營造有利于慢性病防治的社會環(huán)境。

2.堅持共建共享、人人參與。倡導(dǎo)“每個人是自己健康第一責(zé)任人”的理念,促進群眾形成健康的行為和生活方式。構(gòu)建自我為主、人際互助、社會支持、政府指導(dǎo)的健康管理模式,將健康教育與健康促進貫穿全生命周期,推動人人參與、人人盡力、人人享有。

　　3.堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合。加強行為和環(huán)境危險因素控制,強化慢性病早期篩查和早期發(fā)現(xiàn),推動由疾病治療向健康管理轉(zhuǎn)變。加強醫(yī)防協(xié)同,堅持中西醫(yī)并重,為居民提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進等一體化慢性病防治服務(wù)。

4.堅持突出重點、分類指導(dǎo)。根據(jù)不同人群、不同年齡階段的慢性病防控需求,制定多元化的防治目標(biāo)和策略。

（三）規(guī)劃目標(biāo)。到2020年,我縣慢性病防控環(huán)境顯著改善,降低因慢性病導(dǎo)致的過早死亡率,力爭30―70歲人群因心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿病導(dǎo)致的過早死亡率較2015年降低10%。到2025年,慢性病危險因素得到有效控制,實現(xiàn)全人群全生命周期健康管理,力爭30―70歲人群因心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿病導(dǎo)致的過早死亡率較2015年降低20%。逐步提高居民健康期望壽命,有效控制慢性病疾病負(fù)擔(dān)。

舞陽縣防治慢性病中長期規(guī)劃（2017-2025年）主要指標(biāo)