舞政辦〔2020〕8號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，縣直及駐舞各單位：

《舞陽縣人民政府法律顧問團工作規(guī)則》已經(jīng)縣政府第60次常務(wù)會議研究同意。現(xiàn)予印發(fā)，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

2020年3月5日            

舞陽縣人民政府法律顧問團工作規(guī)則

第一章 總 則

第一條為全面提高依法執(zhí)政、依法行政、依法監(jiān)督水平，推進法治舞陽建設(shè)，根據(jù)《漯河市人民政府關(guān)于全面建立政府法律顧問制度的通知》（漯政〔2015〕20號），結(jié)合實際，制定舞陽縣人民政府法律顧問團（以下簡稱“法律顧問團”）工作規(guī)則。

第二條法律顧問團由法律專家、執(zhí)業(yè)律師等組成，在全市范圍內(nèi)聘請。法律顧問團組成人員對外統(tǒng)稱“舞陽縣人民政府法律顧問”（以下簡稱“法律顧問”）。

第三條  法律顧問團是法律咨詢服務(wù)機構(gòu)，不具有行政職權(quán)。法律顧問團設(shè)團長1名，由縣司法局局長兼任；法律顧問團下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣司法局，由縣司法局分管副局長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)法律顧問的組織、聯(lián)絡(luò)、選聘、協(xié)調(diào)等日常工作。 

第二章  工作職責(zé)

第四條  法律顧問團團長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)法律顧問團工作，組織、召集、協(xié)調(diào)法律顧問開展工作。

第五條  法律顧問團職責(zé)：

（一）參與重大行政決策的合法性、可行性及決策可能涉及的法律風(fēng)險、社會穩(wěn)定問題等研究、論證和評估，出具書面法律意見；

（二）參與規(guī)范性文件的合法性審查工作，出具書面法律意見；

（三）參與重大經(jīng)濟項目、重大招商引資活動的談判及有關(guān)合同的起草、審查、修訂，出具書面法律意見；

（四）參與重大和疑難行政復(fù)議、行政調(diào)解、行政裁決和國家賠償案件的處理，出具書面法律意見；

（五）參與重大和疑難信訪問題的來訪接待、處理，出具書面法律意見；

（六）參與重大行政執(zhí)法、行政征收（征用）等活動，并對有關(guān)工作的合法性、合理性等出具書面法律意見；

（七）參與處置重大突發(fā)事件、群體性事件，出具書面法律意見；

（八）參與國企改制、國企破產(chǎn)清算等重大經(jīng)濟事項的研究論證，出具書面法律意見；

（九）代理訴訟案件，參與仲裁、調(diào)解或非訴訟法律服務(wù)活動；

（十）協(xié)助開展法制宣傳培訓(xùn)工作，提供有關(guān)法律、法規(guī)信息和相關(guān)服務(wù)；

（十一）辦理其他法律事務(wù)。

第六條  法律顧問團辦公室職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)法律顧問聘任、解聘和調(diào)整工作，并提出意見建議；

（二）組織與受聘的法律專家和律師等簽訂法律顧問服務(wù)合同；

（三）建立健全法律顧問服務(wù)管理、激勵保障、綜合評價等機制；

（四）建立法律顧問檔案；

（五）組織法律顧問辦理具體法律事務(wù)；

（六）通報法律顧問有關(guān)工作情況。

第七條  法律顧問職業(yè)操守：

（一）樹立社會責(zé)任意識，認(rèn)真履職，確保指派、委托的法律服務(wù)任務(wù)按時、保質(zhì)完成，并對自己起草的法律意見書承擔(dān)個人責(zé)任；

（二）強化紀(jì)律觀念，不得超越指派、委托權(quán)限，不得以法律顧問的名義從事與指派、委托事項無關(guān)的任何活動；

（三）嚴(yán)格保密紀(jì)律，對在工作中接觸和了解到的國家秘密、商業(yè)秘密和敏感信息保守秘密；

（四）遵守回避制度，在訴訟、仲裁、調(diào)解或非訴訟法律服務(wù)活動中，嚴(yán)禁接受其他當(dāng)事人及其利害關(guān)系人的委托，辦理與縣政府有利害沖突的法律事務(wù)；

（五）堅持廉潔奉公，嚴(yán)禁利用工作便利為本人或者他人直接或間接謀取不正當(dāng)利益。

第三章  選聘與解聘

第八條  法律顧問實行聘任制，采取推薦與個人申報、定向邀請與公開選聘相結(jié)合的方式進行。由縣司法局進行選聘，擬聘人員經(jīng)審核后報縣政府批準(zhǔn)并聘任。

第九條  法律顧問應(yīng)具備以下條件：

（一）擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，具有良好的職業(yè)操守和道德修養(yǎng)；

（二）從事行政法、經(jīng)濟法、民商法、金融法等領(lǐng)域研究和法律實務(wù)工作10年以上，具有較高的專業(yè)影響力或良好的執(zhí)業(yè)業(yè)績；

（三）熱心社會公共事務(wù)，熟悉政策法規(guī)和社情民情，有較強的分析和處理實際問題的能力；

（四）身體健康，責(zé)任心強，有相對的時間和精力履行法律顧問職責(zé)。

第十條  法律顧問聘期為1年，可連續(xù)聘任，也可結(jié)合任期綜合評價結(jié)果解聘和補聘。聘任法律顧問應(yīng)當(dāng)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)及法律顧問費等內(nèi)容。

第十一條  法律顧問有下列情形之一的，予以解聘：

（一）年度內(nèi)3次以上無正當(dāng)理由不履行職責(zé)的；

（二）不遵守保密法及保密紀(jì)律，泄漏國家秘密、商業(yè)秘密和其他不應(yīng)公開的信息的；

（三）在為縣政府提供訴訟、仲裁、調(diào)解或非訴訟法律服務(wù)活動中，接受另一方當(dāng)事人的委托，辦理與縣政府有利害沖突的法律事務(wù)的；

（四）違反法律顧問職業(yè)操守，給縣政府造成嚴(yán)重不良社會影響的；

（五）其他有損縣政府形象和利益的行為。

第十二條  法律顧問因違反法律法規(guī)及本工作規(guī)則規(guī)定需解聘的，由法律顧問團提出意見，報縣政府同意后予以解聘；法律顧問因身體等原因不能正常履職的，須書面申請辭去法律顧問，由法律顧問團報請縣政府批準(zhǔn)后解聘。

第四章  工作方式

第十三條  法律顧問團以出具法律意見書、參加有關(guān)會議、參與商務(wù)談判、解答個案咨詢以及接受委托代理等形式提供法律服務(wù)。

第十四條法律顧問團實行“原則上輪流辦理，特殊情況因人指派”工作制，接到申請或預(yù)約，由法律顧問團辦公室輪流指派法律顧問辦理。

第十五條法律顧問代理訴訟、仲裁、調(diào)解等事項的，依法依規(guī)辦理委托手續(xù)。

第十六條  法律顧問團原則上每半年召開一次顧問團會議，也可根據(jù)需要隨時召開專題會議或集體論證會議。

第五章  保障措施

第十七條  根據(jù)工作需要，經(jīng)允許法律顧問可查閱縣政府的有關(guān)文件和內(nèi)部資料。

第十八條法律顧問團辦公室負(fù)責(zé)法律意見反饋情況的收集、整理工作，并適時開展法律服務(wù)滿意度調(diào)查，組織召開法律意見反饋情況例會，研究分析階段性法律意見書存在的問題、改進措施等。

第十九條  建立年度綜合考評制度。法律顧問合同到期后十五個工作日內(nèi)，由縣司法局對法律顧問所提供年度法律服務(wù)事項的難易程度、服務(wù)時間、服務(wù)質(zhì)量、工作效果、專業(yè)水平及職業(yè)道德等方面進行綜合評價，評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，作為縣政府續(xù)聘法律顧問及落實其他有關(guān)事項的依據(jù)。

第二十條  法律顧問工作經(jīng)費納入縣財政預(yù)算予以保障。法律顧問工作經(jīng)費由縣司法局管理，專款專用。

第六章 附則

第二十一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、縣政府各部門應(yīng)根據(jù)工作實際需要建立法律顧問團制度或聘請法律顧問開展法律服務(wù)。

第二十二條本規(guī)則由縣司法局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。