舞政辦〔2017〕39號(hào)

舞陽縣人民政府辦公室

關(guān)于明確我縣承擔(dān)的2017年市政府重點(diǎn)工作

及責(zé)任單位的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，直屬及駐舞各單位：

近日，市政府辦公室印發(fā)漯政辦明電〔2017〕40號(hào)文件，對(duì)蒿慧杰市長(zhǎng)代表市政府所作的《政府工作報(bào)告》提出的重點(diǎn)工作予以分解。為進(jìn)一步明確責(zé)任，加快推進(jìn)，抓好落實(shí)，現(xiàn)將我縣承擔(dān)的2017年市政府重點(diǎn)工作分解到各責(zé)任單位，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

各牽頭責(zé)任單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施、勇于擔(dān)當(dāng)，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的工作方案，盡快排出工作任務(wù)表、時(shí)間表、責(zé)任表，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。各配合責(zé)任單位要各司其職、各盡其責(zé)，積極主動(dòng)協(xié)助牽頭責(zé)任單位做好相關(guān)工作，確保全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。各責(zé)任單位具體工作落實(shí)情況于9月28日、12月29日前向縣政府報(bào)告（以正式文件報(bào)送縣政府督查室）。

1.生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5％，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15％，居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.2％，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3％左右。常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.61個(gè)百分點(diǎn)以上。

牽頭責(zé)任單位：縣發(fā)改工信委

配合責(zé)任單位：縣統(tǒng)計(jì)局、縣住建委、縣國(guó)調(diào)隊(duì)

2.一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)13％。

牽頭責(zé)任單位：縣財(cái)政局

配合責(zé)任單位：縣國(guó)稅局、縣地稅局

3.城鎮(zhèn)新增就業(yè)7400人。

牽頭責(zé)任單位：縣人社局

配合責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

4.節(jié)能等約束性指標(biāo)完成省定任務(wù)。

牽頭責(zé)任單位：縣發(fā)改工信委

配合責(zé)任單位：縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

5.著力降成本，深入落實(shí)國(guó)務(wù)院降成本方案和省里50條措施，著重降低生產(chǎn)要素和制度、交易成本。

牽頭責(zé)任單位：縣發(fā)改工信委　

配合責(zé)任單位：縣工信辦、縣財(cái)政局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣政府金融辦、縣人行

6.擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍。

牽頭責(zé)任單位：縣國(guó)稅局、縣地稅局

配合責(zé)任單位：縣財(cái)政局

7.削減行政事業(yè)性收費(fèi)，降低各類中介評(píng)估費(fèi)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)享受大企業(yè)直供電優(yōu)惠政策。

牽頭責(zé)任單位：縣發(fā)改工信委、縣物價(jià)局

配合責(zé)任單位：縣供電公司

8.著力補(bǔ)短板，加快提升公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新發(fā)展、資源環(huán)境、開放條件、體制機(jī)制等支撐能力。

牽頭責(zé)任單位：縣發(fā)改工信委

配合責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

9.多方籌措資金，強(qiáng)化土地供應(yīng)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保21個(gè)市定重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資68.5億元以上。

牽頭責(zé)任單位：縣發(fā)改工信委、縣政府大項(xiàng)目辦

配合責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局

10.認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)支持民間投資的政策措施，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民間投資的積極性。

牽頭責(zé)任單位：縣發(fā)改工信委

配合責(zé)任單位：縣政府金融辦、縣財(cái)政局

11.加快發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康護(hù)理、體育健康、綠色消費(fèi)和鄉(xiāng)村休閑、全域旅游等消費(fèi)業(yè)態(tài)，建設(shè)一批文化旅游精品項(xiàng)目和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

牽頭責(zé)任單位：縣發(fā)改工信委

配合責(zé)任單位：縣民政局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣教科體局、縣農(nóng)林局、縣文化廣電旅游局

12.補(bǔ)齊金融保險(xiǎn)業(yè)短板，基本完成農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行，推動(dòng)一批企業(yè)在新三板、四板掛牌。

牽頭責(zé)任單位：縣政府金融辦、縣人行

配合責(zé)任單位：縣農(nóng)信社

13.提升發(fā)展商貿(mào)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、旅游休閑、信息服務(wù)、商務(wù)會(huì)展、健康養(yǎng)老、樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向商務(wù)中心區(qū)集聚、生活性服務(wù)業(yè)向特色商業(yè)區(qū)集聚，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”提質(zhì)擴(kuò)容、爭(zhēng)星進(jìn)位。

牽頭責(zé)任單位：縣發(fā)改工信委

配合責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣工信辦、縣文化廣電旅游局、縣民政局、縣房產(chǎn)交易管理中心、縣工商局

14.試點(diǎn)引入市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)運(yùn)營(yíng)模式。深入實(shí)施提質(zhì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，爭(zhēng)創(chuàng)全省“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

責(zé)任單位：縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)

15.創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”制度和企業(yè)失信懲戒制度。

牽頭責(zé)任單位：縣編辦、縣工商局

配合責(zé)任單位：縣發(fā)改工信委等縣政府有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

16.強(qiáng)化節(jié)能降耗，積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)和農(nóng)村清潔能源建設(shè)，加快靜脈產(chǎn)業(yè)園前期工作，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域效能提升計(jì)劃，推進(jìn)低碳示范點(diǎn)建設(shè)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

牽頭責(zé)任單位：縣發(fā)改工信委

配合責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣農(nóng)林局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

17.大力支持“雙創(chuàng)”，推動(dòng)各類創(chuàng)新主體創(chuàng)辦新企業(yè)、開發(fā)新產(chǎn)品、改進(jìn)新工藝，因地制宜建設(shè)一批眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新平臺(tái)。

牽頭責(zé)任單位：縣人社局

配合責(zé)任單位：縣科技信息服務(wù)中心、縣工商局

18.加快“放管服”改革，進(jìn)一步完善行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，再取消、下放55項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，并對(duì)本級(jí)保留的行政審批事項(xiàng)實(shí)行清單管理。

牽頭責(zé)任單位：縣編辦

配合責(zé)任單位：縣政府相關(guān)部門

19.推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)整合。

責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣住建委

20.完善各級(jí)政府政務(wù)辦事大廳服務(wù)功能，推動(dòng)實(shí)體大廳與網(wǎng)上大廳融合。

牽頭責(zé)任單位：縣行政服務(wù)中心

配合責(zé)任單位：縣發(fā)改工信委、縣政務(wù)信息中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

21.深化投融資體制改革，加快政府投融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，做大做強(qiáng)政府投融資平臺(tái)；積極穩(wěn)妥推廣PPP模式，繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政性資金基金化改革，用好用活各類基金，積極發(fā)展供應(yīng)鏈金融。

牽頭責(zé)任單位：縣財(cái)政局

配合責(zé)任單位：縣發(fā)改工信委、縣政府金融辦、縣經(jīng)投中心、縣城投中心、縣農(nóng)投公司、縣新陽房投公司、縣舞源投資公司

22.深化財(cái)政體制和國(guó)稅、地稅征管體制改革。

責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣國(guó)稅局、縣地稅局

23.深入落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

牽頭責(zé)任單位：縣發(fā)改工信委

配合責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣工信辦

24.推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，推進(jìn)全民技能振興工程，重點(diǎn)支持大學(xué)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)“零就業(yè)”家庭成員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

牽頭責(zé)任單位：縣人社局

配合責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

25.實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月82元；完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，落實(shí)困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年450元。

牽頭責(zé)任單位：縣人社局

配合責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣衛(wèi)計(jì)委

26.高度重視防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

牽頭責(zé)任單位：縣政府金融辦、縣人行

配合責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

27.高度重視防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

牽頭責(zé)任單位：縣財(cái)政局

配合責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

28.增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，凡是黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，凡是黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，凡是黨中央禁止的堅(jiān)決不做。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，在真抓實(shí)做上深化拓展，用黨章黨規(guī)規(guī)范行為，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，確保中央大政方針、省委省政府和市委決策部署落地生根。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門

29.大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，讓信息、數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)、群眾少跑腿。推動(dòng)縣政府行政服務(wù)中心與縣直各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)信息互聯(lián)互通，加快形成全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

牽頭責(zé)任單位：縣行政服務(wù)中心

配合責(zé)任單位：縣發(fā)改工信委等縣政府有關(guān)部門

30.深入開展項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境集中整治年活動(dòng)，營(yíng)造更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

責(zé)任單位：縣政府大項(xiàng)目辦、縣監(jiān)察局、縣公安局

31.加快法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依法履職，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見建議。

責(zé)任單位：縣政府法制辦、縣司法局等縣政府有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

32.加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加快推進(jìn)“陽光舞陽”建設(shè)。深入推進(jìn)政務(wù)公開，讓政府更好地服務(wù)人民，讓人民更好地監(jiān)督政府。

責(zé)任單位：縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局、縣政務(wù)信息中心、縣“陽光舞陽”辦公室

33.深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法工作。

牽頭責(zé)任單位：縣政府法制辦

配合責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府相關(guān)部門

34.深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、市委貫徹意見，一以貫之糾正“四風(fēng)”。

牽頭責(zé)任單位：縣監(jiān)察局

配合責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門

35.深入開展調(diào)查研究，多走鄉(xiāng)間小路、多進(jìn)企業(yè)大門、多聽百姓呼聲。進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，狠治庸政懶政怠政。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，面對(duì)矛盾不回避，面對(duì)困難不退縮，主動(dòng)作為，勇挑重?fù)?dān)；健全正向激勵(lì)機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。堅(jiān)持求實(shí)求效，對(duì)定下來的事、干起來的事，緊抓不放、一抓到底，善始善終、善作善成。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門

36.認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

牽頭責(zé)任單位：縣監(jiān)察局

配合責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

37.加強(qiáng)對(duì)政府投資的重大項(xiàng)目、公共資金、公共資源、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，依法依規(guī)依程序推進(jìn)政府采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)、土地招拍掛等活動(dòng)。

責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)改工信委、縣住建委、縣國(guó)土資源局

38.優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，壓縮非重點(diǎn)支出，降低本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)，用政府的“緊日子”換取群眾和企業(yè)的“好日子”。

牽頭責(zé)任單位：縣財(cái)政局

配合責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門

39.加強(qiáng)政府系統(tǒng)工作人員的教育管理，做到干凈干事、清白做人。

牽頭責(zé)任單位：縣人社局

配合責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門

40.堅(jiān)持反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)。

責(zé)任單位：縣監(jiān)察局

41.全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題。

責(zé)任單位：縣住建委、縣人社局

42.提高公共應(yīng)急管理水平。

牽頭責(zé)任單位：縣政府應(yīng)急辦

配合責(zé)任單位：縣信訪局、縣民政局、縣民族宗教局、縣交通運(yùn)輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

43.社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5％。

牽頭責(zé)任單位：縣發(fā)改工信委

配合責(zé)任單位：縣統(tǒng)計(jì)局

44.深化國(guó)有企業(yè)改革，將國(guó)企改革從工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)向全部國(guó)有企業(yè)，大力推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)改革。

責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣工信辦

45.健全農(nóng)村“雙創(chuàng)”促進(jìn)機(jī)制，培育更多新型職業(yè)農(nóng)民。

責(zé)任單位：縣人社局

46.重點(diǎn)加快建設(shè)中部地區(qū)鹽化工產(chǎn)業(yè)基地。

責(zé)任單位：縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)

47.加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，大力弘揚(yáng)“崇文尚德、務(wù)本圖強(qiáng)”的漯河精神，深化行業(yè)道德實(shí)踐和群眾性精神文明創(chuàng)建，提高全社會(huì)文明程度。

牽頭責(zé)任單位：縣文明辦

配合責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門

48.鞏固省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果，讓群眾生活得更方便、更舒心。

牽頭責(zé)任單位：縣文明辦

配合責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門

49.持續(xù)擴(kuò)大賈湖文化、舞陽農(nóng)民畫和“幸福漯河”系列群眾文化活動(dòng)的影響，繼續(xù)實(shí)施基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)提升工程。

責(zé)任單位：縣文化廣電旅游局、縣賈湖遺址阿崗寺遺址管委會(huì)

50.深化集體林權(quán)改革。

責(zé)任單位：縣林技總站

51.打造農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林體系。

牽頭責(zé)任單位：縣林技總站

配合責(zé)任單位：縣農(nóng)林局

52.打造森林生態(tài)系統(tǒng)，重點(diǎn)沿省級(jí)、縣級(jí)道路兩側(cè)，建設(shè)綠化帶，形成生態(tài)綠色網(wǎng)絡(luò)。

牽頭責(zé)任單位：縣林技總站

配合責(zé)任單位：縣國(guó)土資源局

53.打造濕地生態(tài)系統(tǒng)，重點(diǎn)建設(shè)沙河國(guó)家濕地公園和舞陽縣澧河河道濕地公園等項(xiàng)目。

牽頭責(zé)任單位：縣水利局、蓮花鎮(zhèn)政府、侯集鎮(zhèn)政府、太尉鎮(zhèn)政府

配合責(zé)任單位：縣林技總站、縣公安局

54.打造流域生態(tài)系統(tǒng)，重點(diǎn)建設(shè)沙河、澧河等生態(tài)涵養(yǎng)林帶。

牽頭責(zé)任單位：縣林技總站

配合責(zé)任單位：縣水利局，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

55.實(shí)施林業(yè)生態(tài)縣提升工程。

牽頭責(zé)任單位：縣林技總站

配合責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

56.重點(diǎn)加快建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流基地。

責(zé)任單位：縣特商辦

57.持續(xù)深化大氣污染治理，確保PM10濃度均值控制在每立方米104微克以下，PM2.5濃度均值控制在每立方米67微克以下，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到201天以上。

牽頭責(zé)任單位：縣環(huán)保局

配合責(zé)任單位：縣住建委、縣農(nóng)林局、縣畜牧局、縣公安局、縣工商局

58.強(qiáng)力推進(jìn)水污染治理攻堅(jiān)，以建成區(qū)消除黑臭水體、保障飲水安全為重點(diǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理，確保城市飲用水源地澧河取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100％，省控河流斷面水質(zhì)綜合達(dá)標(biāo)率達(dá)到省定目標(biāo)要求。

牽頭責(zé)任單位：縣環(huán)保局

配合責(zé)任單位：縣水利局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

59.減排、環(huán)境保護(hù)等約束性指標(biāo)完成省定任務(wù)。

牽頭責(zé)任單位：縣環(huán)保局

配合責(zé)任單位：縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

60.切實(shí)抓好農(nóng)村人居環(huán)境改善。

牽頭責(zé)任單位：縣委農(nóng)辦

配合責(zé)任單位：縣住建委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

61.抓好“七五”普法教育，做好法律援助工作。

責(zé)任單位：縣司法局

62.開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行“多證合一、一照一碼”，最大限度方便群眾。

牽頭責(zé)任單位：縣工商局

配合責(zé)任單位：縣發(fā)改工信委、縣公安局等政府相關(guān)部門

63.爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)和河南省著名商標(biāo)3件以上。

責(zé)任單位：縣工商局

64.深化戶籍制度改革，重點(diǎn)推動(dòng)一批已經(jīng)在縣城就業(yè)或生活的常住人口、一批城中村城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的人口、一批有意愿在城區(qū)落戶的農(nóng)民進(jìn)城落戶。

牽頭責(zé)任單位：縣公安局

配合責(zé)任單位：縣人社局、縣教科體局

65.全面推行居住證制度，保證居住證持有人在居住地享有與其他居民一樣的基本公共服務(wù)。

牽頭責(zé)任單位：縣公安局

配合責(zé)任單位：縣人社局、縣教科體局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣房產(chǎn)交易管理中心

66.健全立體化社會(huì)治安防控體系。

牽頭責(zé)任單位：縣公安局

配合責(zé)任單位：縣信訪局、縣民族宗教局

67.完善信訪工作機(jī)制。

責(zé)任單位：縣信訪局

68.新建一批社區(qū)老年人日間照料中心和農(nóng)村幸福院。

責(zé)任單位：縣民政局

69.城鄉(xiāng)低保財(cái)政月人均補(bǔ)差水平分別提高到不低于250元和142元。落實(shí)特困人員供養(yǎng)、殘疾人扶助等制度，完善社會(huì)救助、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)。

牽頭責(zé)任單位：縣民政局

配合責(zé)任單位：縣教科體局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)

70.抓好全國(guó)適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點(diǎn)。

責(zé)任單位：縣民政局

71.加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，支持駐舞解放軍、武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、民兵和人民防空建設(shè)，深入開展雙擁共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展。

牽頭責(zé)任單位：縣民政局

配合責(zé)任單位：縣發(fā)改工信委、縣人防辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

72.著力去庫存，提高棚改貨幣化安置比例，健全購(gòu)租并舉的住房制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

牽頭責(zé)任單位：縣房產(chǎn)交易管理中心、縣“兩改”辦

配合責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣住房公積金管理中心

73.擴(kuò)大公積金受益覆蓋面。

責(zé)任單位：縣住房公積金管理中心

74.實(shí)施交通暢通工程，開工建設(shè)漯舞快速通道。

牽頭責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局

配合責(zé)任單位：縣住建委、縣國(guó)土資源局，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

75.緊抓全省實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程的機(jī)遇，著力增強(qiáng)我縣的承載功能、吸納功能、服務(wù)功能、生態(tài)功能和文化功能。

牽頭責(zé)任單位：縣住建委

配合責(zé)任單位：縣發(fā)改工信委，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

76.突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)保護(hù)等功能，著力建設(shè)生態(tài)型和服務(wù)型小城鎮(zhèn)；選擇一批具有特色資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的區(qū)域，加快培育成為特色小鎮(zhèn)。

牽頭責(zé)任單位：縣住建委

配合責(zé)任單位：縣發(fā)改工信委、縣農(nóng)林局，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

77.抓好生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)試點(diǎn)工作。

牽頭責(zé)任單位：縣住建委

配合責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣水利局、縣林技總站

78.著力去產(chǎn)能，再清理一批“僵尸企業(yè)”，嚴(yán)控過剩行業(yè)新上產(chǎn)能。

牽頭責(zé)任單位：縣工信辦

配合責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣工商局

79.進(jìn)出口總值保持穩(wěn)定。

責(zé)任單位：縣商務(wù)局

80.以龍頭帶動(dòng)、集群配套為抓手，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展，重點(diǎn)在有可能在我縣形成完整產(chǎn)業(yè)鏈的細(xì)分產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地招引龍頭企業(yè)。

牽頭責(zé)任單位：縣商務(wù)局

配合責(zé)任單位：縣工信辦

81.深化“工業(yè)1351工程”，啟動(dòng)實(shí)施“十百千”億級(jí)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群培育工程，用三至五年時(shí)間，培育一批年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元、100億元、1000億元的骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。

責(zé)任單位：縣工信辦

82.啟動(dòng)實(shí)施“小升規(guī)”工程，爭(zhēng)取9家以上小微企業(yè)成為規(guī)模以上企業(yè)。

責(zé)任單位：縣工信辦

83.實(shí)施“雙百”技改工程，抓好10家重點(diǎn)企業(yè)26個(gè)技改項(xiàng)目。

責(zé)任單位：縣工信辦

84.深入挖掘電子商務(wù)發(fā)展?jié)摿?，?zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地。

責(zé)任單位：縣商務(wù)局

85.加快建設(shè)出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。

責(zé)任單位：縣商務(wù)局

86.發(fā)展跨境電商，支持企業(yè)利用電商平臺(tái)開拓國(guó)際市場(chǎng)。

責(zé)任單位：縣電商中心

87.加大簽約項(xiàng)目專項(xiàng)督查力度，進(jìn)一步提高合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率。

責(zé)任單位：縣商務(wù)局

88.探索建立市場(chǎng)化專業(yè)化招商機(jī)制，依據(jù)我縣重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈及其分布的重點(diǎn)地區(qū)，謀劃成立若干專業(yè)性招商組織和區(qū)域性招商機(jī)構(gòu)，更有針對(duì)性地招商引資，承接企業(yè)的整體性轉(zhuǎn)移和全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，再引進(jìn)一批龍頭型、基地型、出口型、中心性項(xiàng)目及配套項(xiàng)目。

責(zé)任單位：縣商務(wù)局

89.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

牽頭責(zé)任單位：縣安監(jiān)局

配合責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門

90.完善企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)開展“送政策、送溫暖”活動(dòng)，在縣長(zhǎng)熱線開設(shè)企業(yè)服務(wù)專線，對(duì)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。

牽頭責(zé)任單位：縣工信辦

配合責(zé)任單位：縣政務(wù)信息中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

91.引導(dǎo)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，更好滿足消費(fèi)升級(jí)需求。

牽頭責(zé)任單位：縣工信辦

配合責(zé)任單位：縣質(zhì)監(jiān)局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣工商局

92.在重點(diǎn)推動(dòng)食品、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)深度開拓國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí)，加快培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，積極擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易。

責(zé)任單位：縣商務(wù)局

93.以綠色安全、知名品牌為引領(lǐng)，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目。

責(zé)任單位：縣工信辦

94.以發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)局部突破為重點(diǎn)，推動(dòng)裝備制造業(yè)集群化發(fā)展。

牽頭責(zé)任單位：縣工信辦　　

配合責(zé)任單位：縣商務(wù)局

95.以延鏈補(bǔ)鏈、兼并重組為途徑，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，重點(diǎn)抓好鹽化工精深加工、鈦化工業(yè)和造紙業(yè)兼并重組。

牽頭責(zé)任單位：縣工信辦

配合責(zé)任單位：縣發(fā)改工信委、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)

96.以提高研發(fā)能力、加快成果轉(zhuǎn)化為核心，推動(dòng)醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，重點(diǎn)支持生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械和市場(chǎng)需求較大的康復(fù)器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

牽頭責(zé)任單位：縣工信辦

配合責(zé)任單位：縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣科技信息服務(wù)中心

97.主動(dòng)融入“一帶一路”倡議和中國(guó)（河南）自貿(mào)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)好產(chǎn)品銷出去、好項(xiàng)目引進(jìn)來、有條件的企業(yè)走出去。

牽頭責(zé)任單位：縣商務(wù)局

配合責(zé)任單位：縣工信辦

98.以創(chuàng)新引領(lǐng)、重點(diǎn)突破為方向，推動(dòng)新材料、新能源產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

牽頭責(zé)任單位：縣工信辦　

配合責(zé)任單位：縣發(fā)改工信委

99.著力去杠桿，推動(dòng)企業(yè)加快兼并重組、債務(wù)重組，盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)。

牽頭責(zé)任單位：縣工信辦

配合責(zé)任單位：縣發(fā)改工信委、縣政府金融辦、縣財(cái)政局

100.加強(qiáng)與鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等開放平臺(tái)的精準(zhǔn)對(duì)接。

牽頭責(zé)任單位：縣商務(wù)局

配合責(zé)任單位：縣發(fā)改工信委

101.開展房地一體的農(nóng)村權(quán)籍調(diào)查，頒發(fā)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

牽頭責(zé)任單位：縣國(guó)土資源局

配合責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

102.切實(shí)維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民宅基地使用權(quán)。

牽頭責(zé)任單位：縣國(guó)土資源局

配合責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

103.深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田10萬畝，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

牽頭責(zé)任單位：縣農(nóng)林局、縣農(nóng)技總站

配合責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)改工信委、縣水利局、縣國(guó)土資源局、縣農(nóng)機(jī)局、縣供電公司

104.加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和重大技術(shù)推廣，推進(jìn)良種育繁推一體化。

責(zé)任單位：縣農(nóng)技總站

105.著力調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、調(diào)強(qiáng)加工能力、調(diào)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、調(diào)長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，調(diào)減玉米種植面積，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)油料、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果和小辣椒、食用菌等特色經(jīng)濟(jì)作物。

牽頭責(zé)任單位：縣農(nóng)林局

配合責(zé)任單位：縣農(nóng)技總站、縣林技總站、縣畜牧局

106.加快發(fā)展美麗生態(tài)畜牧業(yè)，推進(jìn)綠色安全優(yōu)質(zhì)高品質(zhì)肉基地建設(shè)。

責(zé)任單位：縣畜牧局

107.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，構(gòu)建以龍頭企業(yè)為核心、農(nóng)業(yè)合作社為紐帶、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、要素聯(lián)接、利益鏈接，實(shí)現(xiàn)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體互促共贏。

牽頭責(zé)任單位：縣農(nóng)林局

配合責(zé)任單位：縣林技總站、縣畜牧局、縣農(nóng)機(jī)局、縣糧食局、縣供銷社

108.落實(shí)承包土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置政策，深化供銷社改革。

責(zé)任單位：縣農(nóng)林局、縣供銷社

109.切實(shí)維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、集體收益分配權(quán)。

牽頭責(zé)任單位：縣農(nóng)林局

配合責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

110.分類推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)體系建設(shè)，認(rèn)真解決新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)遺留問題。

牽頭責(zé)任單位：縣委農(nóng)辦

配合責(zé)任單位：縣住建委

111.扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治。

牽頭責(zé)任單位：縣農(nóng)技總站

配合責(zé)任單位：縣環(huán)保局

112.重點(diǎn)加快建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。

責(zé)任單位：縣農(nóng)林局

113.壯大創(chuàng)新主體，實(shí)施創(chuàng)新龍頭企業(yè)培育工程和“科技小巨人”企業(yè)培育工程，積極培育國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家以上。

責(zé)任單位：縣科技信息服務(wù)中心

114.搭建創(chuàng)新載體，支持企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，積極創(chuàng)建省級(jí)以上研發(fā)中心1家以上。

牽頭責(zé)任單位：縣科技信息服務(wù)中心

配合責(zé)任單位：縣發(fā)改工信委、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工信辦、縣教科體局

115.完善創(chuàng)新機(jī)制，改革科研人員分配機(jī)制，實(shí)行“科技券”制度，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，支持骨干企業(yè)牽頭建立科技創(chuàng)新聯(lián)盟。加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度。

牽頭責(zé)任單位：縣科技信息服務(wù)中心

配合責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣工信辦、縣人社局

116.積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)科技創(chuàng)新項(xiàng)目。

牽頭責(zé)任單位：縣科技信息服務(wù)中心

配合責(zé)任單位：縣工信辦

117.優(yōu)先發(fā)展教育，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。

牽頭責(zé)任單位：縣教科體局

配合責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

118.持續(xù)抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展，擴(kuò)大城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源。

牽頭責(zé)任單位：縣教科體局

配合責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

119.加強(qiáng)與省內(nèi)外知名高校合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。

牽頭責(zé)任單位：縣教科體局

配合責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

120.加快衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，抓好醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)院改革，全面推進(jìn)城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，基本建立分級(jí)診療體系，深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，推行醫(yī)保支付方式改革。

牽頭責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)委

配合責(zé)任單位：縣發(fā)改工信委、縣人社局、縣編辦、縣財(cái)政局

121.實(shí)施智慧醫(yī)療工程，盡快形成覆蓋全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)聯(lián)體。

責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)委

122.推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)。

牽頭責(zé)任單位：縣教科體局

配合責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

123.強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管全覆蓋、無死角。

牽頭責(zé)任單位：縣食品藥品監(jiān)督管理局

配合責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

2017年7月31日