舞政辦〔2014〕63號 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門，直屬及駐舞有關(guān)單位：

    《全縣集中治理貨運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                       2014年12月10日

全縣集中治理貨運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)方案

    為有效治理非法車輛超限超載運(yùn)輸行為，維護(hù)正常的道路交通運(yùn)輸市場秩序，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障公路橋梁完好、安全和暢通，根據(jù)《全市集中治理貨運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)方案》（漯政辦〔2014〕107號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，決定從2014年12月10日至2015年5月31日，在全縣范圍內(nèi)開展集中治理貨運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)。為確保集中治理取得實(shí)效，特制定本方案：

    一、總體要求

    認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)治超工作的指示精神，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理、突出實(shí)效”的工作原則，全面遏制車輛非法超限超載運(yùn)輸行為，確保我縣超限超載率明顯下降、道路交通事故率明顯降低、道路運(yùn)輸秩序明顯改善。

二、治理內(nèi)容

（一）突出源頭監(jiān)管?？h交通運(yùn)輸、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等有關(guān)部門要按照職能分工，全面清理取締公路沿線非法經(jīng)營的砂石、煤等貨場，嚴(yán)厲打擊違規(guī)裝載行為，從源頭上杜絕超限超載車輛出場、出站；公安部門要嚴(yán)把車輛入戶、年審、改裝關(guān)，嚴(yán)禁不符合國家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)車輛上路行駛；交通運(yùn)輸部門要強(qiáng)化對貨物運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)動(dòng)車主和駕駛?cè)藛T的監(jiān)管，加強(qiáng)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、營運(yùn)證、駕駛?cè)藛T資格證的管理，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和市場運(yùn)輸秩序。

（二）強(qiáng)化路面執(zhí)法。縣交通運(yùn)輸、公安等部門要抽調(diào)人員，組成流動(dòng)治超隊(duì)伍，根據(jù)縣內(nèi)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和重點(diǎn)橋梁分布，嚴(yán)把道路出入口，嚴(yán)厲打擊55噸以上非法超限運(yùn)輸車輛上路行駛，整合力量在關(guān)鍵路段開展流動(dòng)治超，發(fā)現(xiàn)非法運(yùn)輸車輛及時(shí)處置，形成全路網(wǎng)打擊超限超載運(yùn)輸?shù)母邏簯B(tài)勢。流動(dòng)治超計(jì)劃由縣治超辦按程序上報(bào)市有關(guān)部門審批。流動(dòng)治超期間應(yīng)堅(jiān)持不間斷流動(dòng)執(zhí)法，并嚴(yán)格遵守流動(dòng)治超安全設(shè)置，規(guī)范執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，按照規(guī)定確定臨時(shí)卸貨點(diǎn)?？h交通運(yùn)輸、公安等部門要根據(jù)職責(zé)分工和政策規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)固定超限站點(diǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法開展工作，嚴(yán)厲打擊超限超載非法運(yùn)輸行為?？h交通運(yùn)輸、公安部門每天應(yīng)向超限站點(diǎn)派駐執(zhí)法人員跟班作業(yè)，縣交通運(yùn)輸部門主要負(fù)責(zé)檢查貨運(yùn)車輛營運(yùn)證和車輛拼裝、改型，對不符合要求的予以糾正，消除違法狀態(tài)后方可放行；縣公安部門負(fù)責(zé)攔截、引導(dǎo)、指揮超限超載貨運(yùn)車輛進(jìn)入檢測站點(diǎn)進(jìn)行檢測，維護(hù)超限站的交通治安秩序，打擊帶車、闖崗和在超限檢測站附近集結(jié)闖崗、阻塞交通等違法行為。

    （三）健全應(yīng)急機(jī)制?？h交通運(yùn)輸、公安等部門要健全應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急隊(duì)伍，穩(wěn)妥處理在治理超限超載過程中出現(xiàn)的堵塞交通、擾亂超限站執(zhí)法秩序、抗拒檢查、威脅執(zhí)法人員或發(fā)生群體事件等情況。

（四）落實(shí)責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行《河南省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載責(zé)任追究辦法》，縣監(jiān)察局要加強(qiáng)對集中治理專項(xiàng)行動(dòng)的效能監(jiān)察，加大明察暗訪力度，發(fā)現(xiàn)非法超限超載車輛上路行駛的，按照車輛行駛路線倒查責(zé)任，追究路面執(zhí)法部門責(zé)任，對不作為部門進(jìn)行通報(bào)；加強(qiáng)對治超聯(lián)席成員單位履行職責(zé)情況的督察，每月公示督察結(jié)果。

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2014年12月10日至2014年12月20日)。組織召開全縣集中治理貨運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，安排部署集中治理工作；組織新聞媒體集中報(bào)道治超工作情況，在全社會(huì)形成強(qiáng)大的治超輿論氛圍。

    （二）集中治理階段(2014年12月21日至2015年3月31日)。明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)同配合，進(jìn)一步加大路面執(zhí)法力度。集中治理期間，強(qiáng)化源頭治理，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格責(zé)任追究。對依法查處的超限超載車輛，嚴(yán)格執(zhí)行交警、運(yùn)管、路政三部門一線執(zhí)法負(fù)責(zé)人放車會(huì)簽制，任何部門不處理到位，車輛不準(zhǔn)私自放行。為形成治超高壓嚴(yán)管態(tài)勢，在依托固定超限檢測站開展治超的同時(shí)，公安部門著重對無牌無照無證貨運(yùn)車輛嚴(yán)把入戶審驗(yàn)關(guān)，增加抽驗(yàn)次數(shù)。

    （三）鞏固提高階段(2015年4月1日至2015年5月31日)。集中治理行動(dòng)結(jié)束后，繼續(xù)鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果，從建立長效機(jī)制入手，不斷完善和加強(qiáng)工作力量，確保治超工作常態(tài)化，確保治超始終保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。為加強(qiáng)對全縣集中治理貨運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各司其職，通力協(xié)作，形成強(qiáng)大合力。

    （二）嚴(yán)格依法依規(guī)。縣交通運(yùn)輸、公安等部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和治超政策規(guī)定開展工作，堅(jiān)持做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法；嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法程序，完善行政執(zhí)法文書制作；在執(zhí)法過程中要開啟執(zhí)法記錄儀，做到全程錄像、錄音。

    （三）強(qiáng)化治超宣傳。新聞部門要組織人員深入到治超站點(diǎn)，跟蹤報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)曝光惡意闖站、暴力抗法、擾亂正常執(zhí)法秩序的不法行為，在全縣營造濃厚的治超氛圍，贏得廣大車主和社會(huì)各界的支持。

（四）加大督查力度?？h政府將成立聯(lián)合督導(dǎo)組，對有關(guān)部門履職情況進(jìn)行督促和檢查，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)等行為。對切實(shí)履行治超職責(zé)、成效顯著的單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)；對治超工作進(jìn)展緩慢、治理過程中出現(xiàn)嚴(yán)重問題、造成惡劣影響的單位，給予通報(bào)批評，并追究相關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

附件：舞陽縣集中治理貨運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附  件

舞陽縣集中治理貨運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸

專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組  長：蔣  崢   縣政府副縣長

副組長：尚素凌   縣政府辦公室副主任

                          龐艷芹   縣交通運(yùn)輸局局長

                           陳國軍   縣紀(jì)委常委

                  張盤林   縣公安局副局長

成   員： 陳學(xué)新   縣糾風(fēng)辦主任

             李東亞   縣交通運(yùn)輸局黨委委員

              吳紅欣   縣交通運(yùn)輸局黨委委員

              黃占軍   縣交通運(yùn)輸局紀(jì)委書記

              蔡云朝   縣交警大隊(duì)大隊(duì)長