舞政〔2021〕27號(hào) 　　

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)，直屬及駐舞各單位：

　　《舞陽(yáng)縣創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　2021年11月8日

　　舞陽(yáng)縣創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣實(shí)施方案

　　為深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要決策部署，鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果，提升城鄉(xiāng)居民的幸福感和獲得感，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣管理規(guī)程、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣建設(shè)指標(biāo)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)管理規(guī)程(試行)的通知》(環(huán)生態(tài)〔2019〕76號(hào))、《河南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)河南省省級(jí)生態(tài)縣管理規(guī)程、河南省省級(jí)生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)指標(biāo)的通知》(豫環(huán)文〔2020〕115號(hào))和《舞陽(yáng)縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃(2020-2030年)》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以提升生態(tài)服務(wù)功能、保障生態(tài)安全為根本，以完善生態(tài)制度與保障機(jī)制為基礎(chǔ)，以?xún)?yōu)化發(fā)展空間、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為路徑，以生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、人居環(huán)境改善、生態(tài)文化普及為目標(biāo)，構(gòu)建空間開(kāi)發(fā)格局示范、生態(tài)制度保障示范、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化示范、人居環(huán)境改善示范、生態(tài)文化弘揚(yáng)示范，努力把舞陽(yáng)建設(shè)成為省級(jí)生態(tài)縣，有力支持建設(shè)富裕、美麗、幸福、和諧新舞陽(yáng)。

　　二、總體目標(biāo)

　　到2022年底，五項(xiàng)基本條件和33項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)達(dá)到省級(jí)生態(tài)縣指標(biāo)要求，成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣。 工作任務(wù) (一)完善生態(tài)制度

　　健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度，加大責(zé)任追究和違法懲治力度。進(jìn)一步完善生態(tài)文明建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，生態(tài)文明建設(shè)工作年度考核占黨政實(shí)績(jī)考核的比例達(dá)到20%以上;全面推進(jìn)實(shí)施污染源排污許可證管理制度，固定源排污許可證覆蓋率達(dá)到100%;環(huán)境信息公開(kāi)率達(dá)到100%;完善河長(zhǎng)制，將新建人工湖納入河長(zhǎng)制管理;開(kāi)展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。

　　責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣督查考核數(shù)據(jù)中心、市生態(tài)環(huán)境局舞陽(yáng)分局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣水利局、縣審計(jì)局

　　(二)維護(hù)生態(tài)安全

　　強(qiáng)化環(huán)境污染治理，實(shí)施大氣污染、水污染、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)持大生態(tài)、大保護(hù)、大綠化，在嚴(yán)格治理中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在綠化造林中涵養(yǎng)生態(tài)資源、在全域景區(qū)建設(shè)中營(yíng)造生態(tài)景觀，全力打造環(huán)境優(yōu)化示范區(qū)。

　　1.改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加快調(diào)整優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，深化工業(yè)大氣污染防治，加強(qiáng)城鄉(xiāng)大氣面源污染防治，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)、PM2.5和PM10濃度完成上級(jí)規(guī)定的考核任務(wù)，保持穩(wěn)定。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，全面消除黑臭水體，實(shí)施全域清潔河流工程，推進(jìn)工業(yè)廢水深度治理，地表水責(zé)任目標(biāo)斷面達(dá)到上級(jí)考核要求。主要污染物減排完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

　　責(zé)任單位：縣污染防治攻堅(jiān)辦公室;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　2.加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。實(shí)施造林撫育工程、全境綠化工程、森林保護(hù)工程等重點(diǎn)生態(tài)工程，2022年林草覆蓋率達(dá)到15%。以小流域?yàn)閱卧?，做好舞?yáng)縣水土保持工作，重點(diǎn)實(shí)施28個(gè)村鎮(zhèn)級(jí)水土保持項(xiàng)目。加強(qiáng)野生動(dòng)植物管理及外來(lái)物種入侵防治，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物保護(hù)率達(dá)到100%。

　　責(zé)任單位：縣自然資源局(林業(yè));各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　3.加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染和重金屬污染防控。建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度。深化重點(diǎn)行業(yè)污染綜合整治，做好醫(yī)療廢物安全處置，危險(xiǎn)廢物利用處置率達(dá)到100%。加強(qiáng)工業(yè)固體廢物處理處置，2022年一般工業(yè)固體廢物綜合利用率≥75%。加強(qiáng)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急管理，建立生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急管理機(jī)制，深入開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立應(yīng)急演練常態(tài)化機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察能力。

　　責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局舞陽(yáng)分局、縣衛(wèi)健委

　　(三)優(yōu)化空間格局

　　劃定并遵守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn);嚴(yán)格保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境涵養(yǎng)、歷史文化保護(hù)等禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)的自然資源、生態(tài)環(huán)境、文化遺跡，確保受自然保護(hù)地的面積不減少，性質(zhì)不改變，功能不降低;加強(qiáng)河湖岸線(xiàn)保護(hù)與利用，完成上級(jí)管控目標(biāo)。

　　責(zé)任單位：縣自然資源局、縣水利局

　　(四)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

　　緊緊圍繞污染防治、節(jié)能降耗和提高資源利用率等方面，全面提升工業(yè)資源能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)工業(yè)高效、智能、清潔、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排。以化工、醫(yī)藥、建材等企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小、散、亂、污”企業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展能效提升、節(jié)水治污等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行綠色化改造，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備。對(duì)于嚴(yán)重污染環(huán)境、造成生態(tài)破壞的項(xiàng)目，把好關(guān)口，堅(jiān)決不予審批。堅(jiān)持工業(yè)向園區(qū)集中，根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，合理布局園區(qū)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制與園區(qū)規(guī)劃不相符的項(xiàng)目入駐園區(qū)。到2022年，力爭(zhēng)使單位GDP能耗、單位GDP用水量持續(xù)下降，完成上級(jí)規(guī)定的目標(biāo)任務(wù);建成2家節(jié)水型示范企業(yè)。

　　責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局舞陽(yáng)分局、縣統(tǒng)計(jì)局;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　2.合理開(kāi)發(fā)利用資源。對(duì)鹽礦資源的開(kāi)發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、計(jì)劃開(kāi)采、綜合利用的原則，禁止對(duì)鹽礦資源的亂開(kāi)濫采，防止鹽礦資源浪費(fèi)。推進(jìn)清潔生產(chǎn)和先進(jìn)精深加工技術(shù)，最大限度地開(kāi)采、提取、回收和高效利用礦產(chǎn)資源，推動(dòng)資源綜合勘查開(kāi)發(fā)、節(jié)約與綜合利用向縱深發(fā)展。

　　責(zé)任單位：縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局舞陽(yáng)分局;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　3.推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。以農(nóng)民增收為根本出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和空間布局，加快推進(jìn)“四優(yōu)四化”(優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果，布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化)，爭(zhēng)取穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)麥播種面積28萬(wàn)畝左右，優(yōu)質(zhì)花生種植面積18萬(wàn)畝,食用菌年種植量達(dá)到750萬(wàn)平方米以上;大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，到2022年，力爭(zhēng)在現(xiàn)有7個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的基礎(chǔ)上，新增1家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，發(fā)展3家新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體;大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，到2022年，在全縣6家市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上，新增2家市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。搞好有機(jī)、綠色、無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證，建立有機(jī)綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，擴(kuò)大無(wú)公害綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。

　　責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　4.做好農(nóng)村面源污染防治。嚴(yán)格控制和降低農(nóng)業(yè)面源污染。減量使用化肥農(nóng)藥，確保規(guī)劃期全縣化肥、農(nóng)藥使用量持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用，推廣高標(biāo)準(zhǔn)加厚農(nóng)膜，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)膜，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜的行為。建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系，“白色污染”得到有效控制。到2022年，農(nóng)膜回收率達(dá)80%以上。

　　責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　5.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。積極研究和推廣秸稈收集、加工貯存新辦法，采用免耕、深耕覆蓋、直接還田等技術(shù)，提高秸桿利用率，切實(shí)解決焚燒秸稈現(xiàn)象，到2022年，秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖，提倡健康養(yǎng)殖、科學(xué)養(yǎng)殖、環(huán)保養(yǎng)殖，著力培植一批高起點(diǎn)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)。大力發(fā)展綠色生態(tài)養(yǎng)殖，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖。建設(shè)生豬、肉牛、奶業(yè)、家禽、肉羊等畜牧規(guī)模養(yǎng)殖基地，推進(jìn)侯集、孟寨、保和、吳城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)循環(huán)畜牧示范園建設(shè)。到2022年，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上。

　　責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　6.發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。以全域旅游為引領(lǐng)，以特色品牌化、全域景區(qū)化、旅游一體化為關(guān)鍵路徑，構(gòu)建大旅游發(fā)展格局。旅游區(qū)內(nèi)的一切開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的規(guī)定和生態(tài)影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定的要求進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理，確保旅游設(shè)施與自然景觀相協(xié)調(diào)，科學(xué)界定旅游區(qū)的游客容量，合理設(shè)計(jì)旅游路線(xiàn)，使旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的承載能力相適應(yīng)，加大對(duì)自然景觀、景點(diǎn)的保護(hù)力度，以生態(tài)理念指導(dǎo)各地旅游設(shè)施建設(shè)，以旅游設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)旅游環(huán)境面貌的改觀。強(qiáng)化景區(qū)景點(diǎn)的環(huán)境保護(hù)，旅游區(qū)生活垃圾和污水必須科學(xué)處置和達(dá)標(biāo)排放;在景區(qū)和游覽區(qū)大力推廣節(jié)能環(huán)保車(chē)輛;普及生態(tài)廁所和水沖式廁所，應(yīng)用節(jié)水型器具。將鄉(xiāng)村旅游納入環(huán)境監(jiān)管范疇，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的監(jiān)管，完善“農(nóng)家樂(lè)”等旅游項(xiàng)目的環(huán)保審批手續(xù)，加強(qiáng)廢水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，避免餐飲廢水直接排放影響周邊環(huán)境和水體。

　　責(zé)任單位：縣文化廣電和旅游局、市生態(tài)環(huán)境局舞陽(yáng)分局;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　(五)踐行生態(tài)宜居

　　全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持科學(xué)謀劃和綜合施策，驅(qū)動(dòng)縣城、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村三級(jí)生態(tài)生活圈品質(zhì)提升，打造智慧、生態(tài)、文明、宜居的生態(tài)生活示范區(qū)。

　　1.保障城鄉(xiāng)飲用水源安全。加強(qiáng)城鄉(xiāng)水源地系統(tǒng)建設(shè)，確保全縣集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例長(zhǎng)期穩(wěn)定保持100%。利用澧河水及“南水北調(diào)”水源作為縣城主要供水水源，利用現(xiàn)有地下水水源作為應(yīng)急備用供水水源，加快中心城區(qū)自來(lái)水保障能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共39處水廠進(jìn)行改造，鼓勵(lì)供水設(shè)施以集中連片供水為主、小型單獨(dú)式飲水工程為輔的農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)體系，確保村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率長(zhǎng)期穩(wěn)定保持100%，農(nóng)村集中供水率達(dá)100%。

　　責(zé)任單位：縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局舞陽(yáng)分局;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　2.完善城鄉(xiāng)環(huán)保設(shè)施系統(tǒng)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平，加快完善污水配套管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)城市建成區(qū)、縣城規(guī)劃區(qū)雨污分流系統(tǒng)改造，2022年實(shí)現(xiàn)縣城規(guī)劃區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)87%以上。加快完成全縣398個(gè)行政村農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)和污水處理終端建設(shè)。到2022年，全縣農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到45%以上并保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。完善城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，2022年城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。強(qiáng)力推進(jìn)廁所革命，持續(xù)開(kāi)展“六改一增”、“一池三改”工程，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建3個(gè)以上改廁示范村，2022年農(nóng)村無(wú)害化廁所普及率達(dá)到85%。

　　責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局舞陽(yáng)分局、縣住建局、縣城市管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣愛(ài)衛(wèi)辦;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　3.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)中心城區(qū)集中供熱，完成舞陽(yáng)縣熱源和配套管網(wǎng)建設(shè)等集中供熱工程，實(shí)施舞陽(yáng)縣35MW生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目和舞陽(yáng)縣城區(qū)集中供暖項(xiàng)目，提高集中供熱覆蓋率，2022年前完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供熱新增面積30萬(wàn)平方米。因地制宜、科學(xué)合理的規(guī)劃天然氣管網(wǎng)和場(chǎng)站設(shè)施，提高燃?xì)馄占奥省?/span>

　　責(zé)任單位：縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局舞陽(yáng)分局;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　4.構(gòu)建城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)。加快舞陽(yáng)城鄉(xiāng)生態(tài)綠地一體化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)，構(gòu)筑綠地布局合理、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、城林關(guān)系協(xié)調(diào)并獨(dú)具特色的城市綠地系統(tǒng)。實(shí)施迎賓湖公園、植物園、王城綠園、狄青公園、人民公園、西城森林公園和一大批街頭游園廣場(chǎng)建設(shè)，提升城區(qū)綠色生活圈。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)、鄉(xiāng)村公園游園等綠地系統(tǒng)建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)建成服務(wù)半徑不小于500米的小游園。加強(qiáng)鄉(xiāng)村路旁、水旁、屋旁綠化，實(shí)施農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程，開(kāi)展“五美庭院”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)，深入開(kāi)展舞陽(yáng)縣河道清潔和農(nóng)村環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加快推進(jìn)生態(tài)水系建設(shè)，構(gòu)筑“生態(tài)翠水、水岸城闕”舞陽(yáng)縣城市水系格局。

　　責(zé)任單位：縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　5.推進(jìn)生活方式綠色化。全面推廣綠色建筑，提升新建綠色建筑比例，推進(jìn)舊房綠色化改造，到2022年，城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例達(dá)到45%。大力發(fā)展綠色交通，開(kāi)展綠色出行行動(dòng)，實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加快推廣城鄉(xiāng)客運(yùn)清潔能源裝備。積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，健全政府綠色采購(gòu)制度，倡導(dǎo)消費(fèi)綠色標(biāo)志產(chǎn)品，鼓勵(lì)簡(jiǎn)化包裝和綠色包裝，減少一次性產(chǎn)品的使用，推廣節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品，到2022年，政府綠色采購(gòu)比例達(dá)到94%以上。全面開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色企業(yè)等綠色創(chuàng)建活動(dòng)。

　　責(zé)任單位：縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、縣教育局、市生態(tài)環(huán)境局舞陽(yáng)分局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣工信局

　　(六)弘揚(yáng)生態(tài)文化

　　完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，將生態(tài)文化列為重要內(nèi)容，加快實(shí)現(xiàn)生活方式和消費(fèi)模式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康方向轉(zhuǎn)變，形成人人、事事、時(shí)時(shí)崇尚生態(tài)文明的社會(huì)新風(fēng)尚。在黨校等干部培訓(xùn)基地開(kāi)設(shè)生態(tài)環(huán)保講座，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加生態(tài)文明培訓(xùn)的人數(shù)比例達(dá)到100%。大力開(kāi)展生態(tài)環(huán)境宣教活動(dòng)，公眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的參與度達(dá)到80%以上;年度測(cè)評(píng)中公眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)滿(mǎn)意度達(dá)到80%以上。

　　責(zé)任單位：縣委組織部、縣委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境局舞陽(yáng)分局、縣統(tǒng)計(jì)局 實(shí)施步驟 (一)動(dòng)員部署階段(2021年11月)

　　1.制定方案。成立創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)創(chuàng)建組織保障;籌備并召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，部署生態(tài)縣的創(chuàng)建工作;頒布《舞陽(yáng)縣創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣實(shí)施方案》，制定分解創(chuàng)建任務(wù)，落實(shí)責(zé)任單位。

　　2.加強(qiáng)宣傳。開(kāi)展省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建宣傳工作，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界，形成全社會(huì)支持參與創(chuàng)建的工作氛圍。

　　(二)全面創(chuàng)建階段(2022年1月--12月)

　　1.落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。在創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，各責(zé)任單位認(rèn)真對(duì)照各自創(chuàng)建任務(wù)和指標(biāo)要求，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，周密部署，認(rèn)真組織開(kāi)展創(chuàng)建工作，確保《河南省省級(jí)生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)》中各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。

　　2.收集整編資料。按照《河南省省級(jí)生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)》要求，制作資料收集清單，組織召開(kāi)資料收集整理專(zhuān)題會(huì)議，明確工作時(shí)限，各責(zé)任單位明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體人員，扎實(shí)做好各項(xiàng)考核指標(biāo)的材料收集及上報(bào)工作。

　　3.開(kāi)展督導(dǎo)檢查?？h創(chuàng)建辦對(duì)各責(zé)任單位任務(wù)完成情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)整改，確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。

　　4.邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覍?duì)我縣省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)。針對(duì)上級(jí)或?qū)＜姨岢龅膯?wèn)題，進(jìn)行限期整改。

　　(三)技術(shù)評(píng)估階段(2022年6月底前)

　　1.提交省級(jí)生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估申請(qǐng)。生態(tài)縣創(chuàng)建辦于2022年6月30日前向河南省生態(tài)環(huán)境廳提交技術(shù)評(píng)估申請(qǐng)和申報(bào)材料，申請(qǐng)技術(shù)評(píng)估。

　　2.縣創(chuàng)建辦研究確定技術(shù)評(píng)估迎檢方案。召開(kāi)舞陽(yáng)縣省級(jí)生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估迎檢工作會(huì)議，全面細(xì)化迎檢方案，統(tǒng)籌安排迎檢工作。

　　3.縣創(chuàng)建辦認(rèn)真做好技術(shù)評(píng)估迎檢工作。各責(zé)任單位按照迎檢工作會(huì)議精神，分頭落實(shí)迎檢任務(wù)。

　　4.組織召開(kāi)舞陽(yáng)縣省級(jí)生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估會(huì)，確保技術(shù)評(píng)估順利通過(guò)。

　　(四)整改完善階段(2022年7--10月)

　　1.制定整改方案。根據(jù)技術(shù)評(píng)估階段專(zhuān)家組提出的問(wèn)題，制定舞陽(yáng)縣創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣整改方案，明確各責(zé)任單位整改任務(wù)和完成時(shí)限。

　　2.落實(shí)整改措施。按照整改方案，各責(zé)任單位對(duì)照各自職責(zé)和整改目標(biāo)，分解責(zé)任到人，逐項(xiàng)進(jìn)行整改，確保按時(shí)完成整改任務(wù)。

　　3.2022年9月底前，各責(zé)任單位完成需整改的生態(tài)縣建設(shè)項(xiàng)目工程任務(wù)，并將整理完善后的創(chuàng)建資料報(bào)縣創(chuàng)建辦。2022年10月底前，縣創(chuàng)建辦完成舞陽(yáng)縣省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建申報(bào)資料的整理工作。

　　(五)核查驗(yàn)收階段(2022年11月底前)

　　1.提交省級(jí)生態(tài)縣核查驗(yàn)收申請(qǐng)?？h創(chuàng)建辦于2022年10月底前向河南省生態(tài)環(huán)境廳提交核查驗(yàn)收申請(qǐng)和申報(bào)材料，申請(qǐng)核查驗(yàn)收。

　　2.縣創(chuàng)建辦研究確定省級(jí)生態(tài)縣核查迎檢方案。召開(kāi)舞陽(yáng)縣省級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收迎檢會(huì)議，全面細(xì)化迎檢方案，統(tǒng)籌安排迎檢工作。

　　3.認(rèn)真做好迎檢工作。各責(zé)任單位按照驗(yàn)收迎檢會(huì)議精神，按職責(zé)分工落實(shí)迎檢任務(wù)。

　　4.組織省級(jí)生態(tài)縣核查會(huì)議，確保省級(jí)生態(tài)縣核查順利通過(guò)。

　　(六)總結(jié)完善階段(2022年12月至長(zhǎng)期)

　　1.完善創(chuàng)建資料。根據(jù)省級(jí)生態(tài)縣核查驗(yàn)收會(huì)議的專(zhuān)家組反饋意見(jiàn)，完善創(chuàng)建申報(bào)資料，形成備案版。

　　2.總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。從污染治理、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、人居環(huán)境改善等多方面認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果，提高創(chuàng)建質(zhì)量，顯著提升生態(tài)文明建設(shè)水平，安排部署創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣相關(guān)工作。

　　五、工作保障

　　(一)提高認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)。創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣和是縣委、縣政府的一項(xiàng)重大決策，是推動(dòng)全縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“構(gòu)建空間開(kāi)發(fā)格局示范、生態(tài)制度保障示范、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化示范、人居環(huán)境改善示范、生態(tài)文化弘揚(yáng)示范”目標(biāo)，走出一條生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的良性發(fā)展路子的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，對(duì)照指標(biāo)要求，細(xì)化工作舉措，狠抓指標(biāo)落實(shí)，確保創(chuàng)建工作順利開(kāi)展、圓滿(mǎn)完成。

　　(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)建日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)單位要明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員為聯(lián)絡(luò)人，積極配合各項(xiàng)創(chuàng)建工作，形成創(chuàng)建工作合力。

　　(三)明確目標(biāo)，嚴(yán)格督查。領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)議，及時(shí)掌握創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)，分析存在問(wèn)題，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建工作;加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的督查調(diào)度，對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩，不能按期完成創(chuàng)建指標(biāo)和工作任務(wù)的進(jìn)行通報(bào);將創(chuàng)建工作納入年終考核，對(duì)嚴(yán)重影響創(chuàng)建工作的單位和個(gè)人，取消年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，定期或不定期組織人員對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　(四)籌措資金，加大投入。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)財(cái)政資金投入力度，逐步提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)投資比重?？h財(cái)政要安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作，保障創(chuàng)建所需經(jīng)費(fèi)。縣發(fā)改、金融等部門(mén)要建立全縣生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，擴(kuò)大融資渠道，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)提高全縣生態(tài)文明建設(shè)水平。

　　(五)強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及縣政府各部門(mén)、各單位根據(jù)自身特點(diǎn)和所承擔(dān)的工作任務(wù)，把生態(tài)建設(shè)工作作為年度宣傳工作重點(diǎn)，深入宣傳生態(tài)縣建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)及爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)縣的重大意義，形成“人人爭(zhēng)創(chuàng)、人人參與”的創(chuàng)建格局。大力開(kāi)展環(huán)保志愿者行動(dòng)，每年都要舉行大范圍的環(huán)保志愿者活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化人們的環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍，使生態(tài)縣建設(shè)理念深入人心。要通過(guò)宣傳教育，轉(zhuǎn)變社會(huì)、公民的行為習(xí)慣，做到人人關(guān)心環(huán)保、人人注重環(huán)保、人人自覺(jué)自愿為生態(tài)環(huán)境建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

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