舞政〔2021〕4號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門,直屬及駐舞各單位:
為進一步深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,依據(jù)《漯河市人民政府關(guān)于取消和調(diào)整市政府部門行政職權(quán)事項的決定》(漯政〔2021〕2號)要求,經(jīng)縣政府研究,決定取消、接收和調(diào)整行政職權(quán)事項43項。其中,承接行政許可3項,行政處罰4項,其他職權(quán)2項;取消行政處罰30項,行政強制1項;調(diào)整職權(quán)類別、修改事項名稱1項,調(diào)整職權(quán)行使主體2項。
各部門要認真做好取消和調(diào)整行政職權(quán)的落實工作,并對權(quán)責清單進行相應調(diào)整。對取消的行政職權(quán)事項,不得以任何方式繼續(xù)行使,同時要加強事中事后監(jiān)管,落實監(jiān)管責任;對下放的行政職權(quán),要做好業(yè)務指導和培訓,確保承接落實到位;對調(diào)整的行政職權(quán),有關(guān)部門要做好交接,防止出現(xiàn)管理空檔;對承接的行政職權(quán),要及時編制權(quán)責清單和行政職權(quán)運行流程圖,嚴格按照權(quán)責清單行使職權(quán)。
各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續(xù)推進“放管服”改革,著力加強服務型政府建設,進一步優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率,不斷優(yōu)化提升營商環(huán)境。
附件:1.縣政府承接落實上級公布下放的行政職權(quán)事項目錄
2.縣政府決定取消和調(diào)整的行政職權(quán)事項目錄
2021年4月22日
附件1
縣政府承接落實上級公布下放的行政職權(quán)
事項目錄
序號 | 事項名稱 | 職權(quán)類別 | 實施部門 | 處理決定 | 備注 |
1 | 省際、市際、毗鄰縣行政區(qū)域間道路旅客運輸經(jīng)營許可 | 行政 許可 |
縣交通運輸局 | 承接 | 下放后,交通運輸部門要通過以下措施加強事中事后監(jiān)管:1.加強信息共享,許可實施機關(guān)及時將許可情況推送至有關(guān)交通運輸部門。2.健全旅客運輸企業(yè)安全管理制度,完善安全生產(chǎn)、駕駛員管理、車輛管理、應急處置、隱患排查等方面的規(guī)定。3.實施車輛技術(shù)和動態(tài)監(jiān)督管理,準確掌握客運車輛運營情況,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。4.加強執(zhí)法監(jiān)督,依法處罰違法行為。5.加強信用監(jiān)管,建立健全企業(yè)考核制度。6.完善運輸服務質(zhì)量投訴監(jiān)督機制,及時處理服務質(zhì)量投訴案件。7.加強對轄區(qū)內(nèi)交通運輸部門履職情況的監(jiān)督檢查,及時糾正問題。 |
2 | 護士執(zhí)業(yè)注冊 | 行政 許可 |
縣衛(wèi)生健康委員會 | 承接 | 下放后,各級衛(wèi)生健康部門要通過以下措施加強事中事后監(jiān)管:1.國家衛(wèi)生健康委要制定指導各地下放護士執(zhí)業(yè)注冊審批層級的實施辦法,并抓好貫徹實施。2.全面實施護士執(zhí)業(yè)電子化注冊,實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,并加強上級衛(wèi)生健康部門對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生健康部門護士執(zhí)業(yè)注冊工作的監(jiān)督。3.按照“誰審批、誰監(jiān)管”的原則,加強對執(zhí)業(yè)護士的監(jiān)督管理工作。 |
3 | 土葬習俗少數(shù)民族死者遺體自運證明的辦理 | 其他 職權(quán) |
縣民政局 | 承接 | |
4 | 動物防疫條件合格證核發(fā) | 行政 許可 |
縣畜牧局 | 承接 | |
5 | 對農(nóng)村集體財產(chǎn)、資產(chǎn)、資源和審計工作的指導、監(jiān)督和管理 | 其他 職權(quán) |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 承接 | |
6 | 糧油倉儲單位未在規(guī)定時間向糧食行政管理部門備案,或者備案內(nèi)容弄虛作假的處罰 | 行政 處罰 |
縣糧食和物資儲備局 | 承接 | |
7 | 糧油倉儲單位不具備規(guī)定條件的處罰 | 行政處罰 | 縣糧食和物資儲備局 | 承接 | |
8 | 糧油倉儲單位的名稱不符合規(guī)定的處罰 | 行政處罰 | 縣糧食和物資儲備局 | 承接 | |
9 | 糧油倉儲單位違反有關(guān)糧油出入庫、儲存等管理規(guī)定的處罰 | 行政處罰 | 縣糧食和物資儲備局 | 承接 |
附件2
縣政府決定取消和調(diào)整的行政職權(quán)事項目錄
序號 | 事項名稱 | 職權(quán)類別 | 實施部門 | 處理決定 | 備注 |
1 | 對擅自開展因私出入境中介活動的處罰 | 行政處罰 | 縣公安局 | 取消 | |
2 | 對違規(guī)跨區(qū)域開展因私出入境中介活動等的處罰 | 行政處罰 | 縣公安局 | 取消 | |
3 | 對中介機構(gòu)協(xié)助騙取出境入境證件的處罰 | 行政處罰 | 縣公安局 | 取消 | |
4 | 人民警察和民工傷殘評定及調(diào)整傷殘等級審核 | 其他職權(quán) | 縣民政局 | 調(diào)整 | 調(diào)整由縣退役軍人事務局實施,并入“退伍軍人和無工作單位的民兵傷殘評定及調(diào)整傷殘等級審核” |
5 | 無《職業(yè)技能崗位證書》,擅自從事燃氣燃燒器具的安裝、維修業(yè)務,或者以個人名義承攬燃氣燃燒器具的安裝、維修業(yè)務的處罰 | 行政處罰 | 縣城市管理局 | 取消 | |
6 | 擅自從事網(wǎng)絡游戲上網(wǎng)運營、網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣發(fā)行或者網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣交易服務等網(wǎng)絡游戲經(jīng)營活動的處罰 | 行政處罰 | 縣文化廣電和旅游局 | 取消 | |
7 | 網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位提供含有禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品和服務;未按規(guī)定辦理變更手續(xù);上網(wǎng)運營未獲得文化部內(nèi)容審查批準的進口網(wǎng)絡游戲;進口網(wǎng)絡游戲變更運營企業(yè)未重新申報;對進口網(wǎng)絡游戲內(nèi)容進行實質(zhì)性變動未報送審查的處罰 | 行政處罰 | 縣文化廣電和旅游局 | 取消 | |
8 | 網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位違反《網(wǎng)絡游戲管理暫行辦法》第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定的處罰 | 行政處罰 | 縣文化廣電和旅游局 | 取消 | |
9 | 網(wǎng)絡游戲運營企業(yè)發(fā)行網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣用于支付、購買實物或者兌換其它單位的產(chǎn)品和服務;發(fā)行網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣以惡意占用用戶預付資金為目的;未保存網(wǎng)絡游戲用戶的購買記錄或保存期限少于規(guī)定期限;未將網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣發(fā)行種類、價格、總量等情況按規(guī)定備案的處罰 | 行政處罰 | 縣文化廣電和旅游局 | 取消 | |
10 | 網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣交易服務企業(yè)為未成年人提供交易服務;為未經(jīng)審查或者備案的網(wǎng)絡游戲提供交易服務;提供服務時,未保證用戶使用有效身份證件進行注冊,并綁定與該用戶注冊信息相一致的銀行賬戶;未協(xié)助核實交易行為的合法性,未按規(guī)定立即采取措施終止違法交易服務并保存有關(guān)紀錄;保存用戶間的交易記錄和賬務記錄等信息少于規(guī)定期限的處罰 | 行政處罰 | 縣文化廣電和旅游局 | 取消 | |
11 | 網(wǎng)絡游戲運營企業(yè)上網(wǎng)運營國產(chǎn)網(wǎng)絡游戲未按規(guī)定期限備案或者內(nèi)容發(fā)生實質(zhì)性變動未按規(guī)定期限進行備案;未建立自審制度,未明確專門部門并配備專業(yè)人員負責網(wǎng)絡游戲內(nèi)容和經(jīng)營行為的自查與管理;未要求網(wǎng)絡游戲用戶使用有效身份證件進行實名注冊并保存用戶注冊信息;終止運營或者網(wǎng)絡游戲運營權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移未提前予以公告;與用戶的服務協(xié)議未包括規(guī)定的內(nèi)容或與規(guī)定相抵觸的處罰 | 行政處罰 | 縣文化廣電和旅游局 | 取消 | |
12 | 網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位未在企業(yè)網(wǎng)站、產(chǎn)品客戶端、用戶服務中心等顯著位置標示《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》等信息;上網(wǎng)運營進口網(wǎng)絡游戲未在運營網(wǎng)站指定位置及游戲內(nèi)顯著位置標明批準文號;上網(wǎng)運營國產(chǎn)網(wǎng)絡游戲未在其運營網(wǎng)站指定位置及游戲內(nèi)顯著位置標明備案編號;未在提供服務網(wǎng)站的顯著位置公布糾紛處理方式;發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡游戲用戶發(fā)布違法信息未立即停止為其提供服務,保存有關(guān)記錄并向有關(guān)部門報告的處罰 | 行政處罰 | 縣文化廣電和旅游局 | 取消 | |
13 | 非煤礦山建設項目的建設單位將建設項目發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的施工單位施工的處罰 | 行政處罰 | 縣應急管理局 | 取消 | |
14 | 非煤礦山建設項目沒有安全設施設計的;建設項目安全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的;建設項目安全設施未按照批準的設計施工的;建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設施未經(jīng)驗收合格的處罰 | 行政處罰 | 縣應急管理局 | 取消 | |
15 | 查封、取締擅自從事報廢汽車回收活動的企業(yè) | 行政強制 | 縣市場監(jiān)督管理局 | 取消 | |
16 | 個人獨資企業(yè)不按規(guī)定時間將分支機構(gòu)登記情況報該分支機構(gòu)隸屬的登記機關(guān)備案的處罰 | 行政處罰 | 縣市場監(jiān)督管理局 | 取消 | |
17 | 個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照遺失未在報刊上聲明作廢、營業(yè)執(zhí)照遺失或者毀損不向登記機關(guān)申請補領(lǐng)或者更換的處罰 | 行政處罰 | 縣市場監(jiān)督管理局 | 取消 | |
18 | 棉花加工企業(yè)非法取得或者違法倒賣、出租、出借或其他非法轉(zhuǎn)讓《資格證書》,或者使用無效、失效的《資格證書》,以及偽造、變造、冒用《資格證書》行為的處罰 | 行政處罰 | 縣市場監(jiān)督管理局 | 取消 | |
19 | 證券公司成立后,無正當理由超過三個月未開始營業(yè)的,或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)三個月以上的處罰 | 行政處罰 | 縣市場監(jiān)督管理局 | 取消 | |
20 | 未經(jīng)資格認定、登記注冊擅自開展因私出入境中介活動的處罰 | 行政處罰 | 縣市場監(jiān)督管理局 | 取消 | |
21 | 對未經(jīng)批準發(fā)布因私出入境中介活動廣告的處罰 | 行政處罰 | 縣市場監(jiān)督管理局 | 取消 | |
22 | 經(jīng)營者私自拆封、毀損流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗備份樣品行為的處罰 | 行政處罰 | 縣市場監(jiān)督管理局 | 取消 | |
23 | 經(jīng)營者未在規(guī)定期限內(nèi)提供相關(guān)產(chǎn)品標準的,或者提供虛假企業(yè)標準以及與抽檢商品相關(guān)虛假信息行為的處罰 | 行政處罰 | 縣市場監(jiān)督管理局 | 取消 | |
24 | 疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)未依照規(guī)定在納入國家免疫規(guī)劃疫苗的最小外包裝上標明“免費”字樣以及“免疫規(guī)劃”專用標識的處罰 | 行政處罰 | 縣市場監(jiān)督管理局 | 取消 | |
25 | 疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)向疾病預防控制機構(gòu)、接種單位、疫苗批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個人銷售第二類疫苗;疫苗批發(fā)企業(yè)從不具有疫苗經(jīng)營資格的單位或者個人購進第二類疫苗的處罰 | 行政處罰 | 縣市場監(jiān)督管理局 | 取消 | |
26 | 疾病預防控制機構(gòu)、接種單位、疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)未在規(guī)定的冷藏條件下儲存、運輸疫苗的處罰 | 行政處罰 | 縣市場監(jiān)督管理局 | 取消 | |
27 | 不具有疫苗經(jīng)營資格的單位或者個人經(jīng)營疫苗的處罰 | 行政處罰 | 縣市場監(jiān)督管理局 | 取消 | |
28 | 醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)擅自變更質(zhì)量管理人員的處罰 | 行政處罰 | 縣市場監(jiān)督管理局 | 取消 | |
29 | 醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)擅自變更注冊地址、倉庫地址的處罰 | 行政處罰 | 縣市場監(jiān)督管理局 | 取消 | |
30 | 醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)擅自擴大經(jīng)營范圍、降低經(jīng)營條件的處罰 | 行政處罰 | 縣市場監(jiān)督管理局 | 取消 | |
31 | 醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)涂改、倒賣、出租、出借《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》;超越《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》列明的經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動;在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營情況的真實材料的處罰 | 行政處罰 | 縣市場監(jiān)督管理局 | 取消 | |
32 | 成品油經(jīng)營企業(yè)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營批準證書;成品油經(jīng)營企業(yè)擅自將專項用油對系統(tǒng)外銷售;成品油經(jīng)營企業(yè)擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫;成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途成品油;成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進成品油;成品油經(jīng)營企業(yè)超越經(jīng)營范圍進行經(jīng)營活動;違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的處罰 | 行政處罰 | 縣市場監(jiān)督管理局 | 取消 | |
33 | 動產(chǎn)抵押登記 | 行政確認 | 縣市場監(jiān)督管理局 | 調(diào)整 | 調(diào)整由中國人民銀行漯河市中心支行實施 |
34 | 城市地下空間建設兼顧人防要求建設審查 | 其他職權(quán) | 縣人民防空辦公室 | 調(diào)整 | 職權(quán)類別調(diào)整為“行政許可”,事項名稱修改為“城市地下交通干線及其他地下工程兼顧人民防空需要審查” |