舞政辦〔2020〕26號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，直屬及駐舞各單位:

　　《舞陽縣政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單動態(tài)管理辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　2020年8月5日

　　舞陽縣政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單動態(tài)管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范行政審批中介服務(wù)行為，切實(shí)維護(hù)縣政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單(以下簡稱中介清單)的規(guī)范性、嚴(yán)肅性和時(shí)效性，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱中介清單，是指將縣政府工作部門保留為行政審批必要條件的中介服務(wù)事項(xiàng)，以清單形式明確列示出來，向社會公布，接受社會監(jiān)督。中介清單一經(jīng)公布，任何部門不得擅自調(diào)整中介清單。

　　第三條中介清單的動態(tài)管理應(yīng)遵循合法合理、公開透明、增減有序、便民高效的原則。

　　第四條建立縣委編辦牽頭、相關(guān)部門分工協(xié)作的中介清單管理工作機(jī)制。

　　縣委編辦負(fù)責(zé)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的清理規(guī)范、動態(tài)調(diào)整、督促檢查等工作。

　　縣司法局負(fù)責(zé)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的合法性審查及中介服務(wù)事項(xiàng)調(diào)整涉及政府規(guī)范性文件審查修訂等工作。

　　縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐“中介超市”，對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)行為實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌評價(jià)監(jiān)督等工作。

　　縣政府部門負(fù)責(zé)本單位中介服務(wù)事項(xiàng)清單動態(tài)調(diào)整的報(bào)批實(shí)施及本行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)具體指導(dǎo)、管理和監(jiān)督等工作。

　　第二章中介清單的編制和公布

　　第五條中介清單公布的事項(xiàng)主要包括中介服務(wù)事項(xiàng)名稱設(shè)定依據(jù)、涉及的審批事項(xiàng)名稱、審批部門等要素。

　　第六條中介清單的編制和公布程序:縣政府部門負(fù)責(zé)對本部門行政審批涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，逐項(xiàng)提出清理規(guī)范的意見，縣委編辦會同縣司法局、縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局對清理規(guī)范意見進(jìn)行審核后，對保留為行政審批必要條件的中介服務(wù)事項(xiàng)列出清單，報(bào)請縣政府研究同意后，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會公布。

　　第七條縣政府部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照中介清單實(shí)施相關(guān)行政審批，中介服務(wù)事項(xiàng)清單一經(jīng)公布，凡未納入清單的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，一律不得再作為行政審批的受理?xiàng)l件，也不得要求申請人委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)中介服務(wù)材料。

　　第三章中介清單的動態(tài)調(diào)整程序

　　第八條中介清單實(shí)行動態(tài)調(diào)整，動態(tài)調(diào)整包括行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)取消、增加、變更等情形。

　　第九條具有下列情形之一的，行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)予以取消：

　　(一)設(shè)定依據(jù)已經(jīng)被廢止或修訂，不再要求申請人提供的;

　　(二)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府及縣委、縣政府決定取消的;

　　(三)雖有法定依據(jù)但不符合全面深化改革要求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的;

　　(四)涉及行政審批事項(xiàng)已經(jīng)取消的;

　　(五)其他需要取消的情形。

　　第十條具有下列情形之一的，行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)予以增加：

　　(一)設(shè)定依據(jù)新設(shè)、修訂需要增加的;

　　(二)因黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府決定下放管理層級行政審批事項(xiàng)，需要相應(yīng)增加的;

　　(三)其他需要增加的情形。

　　第十一條具有下列情形之一的，行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)予以變更：

　　(一)設(shè)定依據(jù)修訂需要變更的;

　　(二)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的名稱、實(shí)施機(jī)構(gòu)等要素需要變更的;

　　(三)因涉及的行政審批事項(xiàng)調(diào)整，需要對應(yīng)變更事項(xiàng)要素的;

　　(四)其他需要變更的情形。

　　第十二條行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)取消、增加、變更，由縣政府部門向縣委編辦提出申請，經(jīng)審核后報(bào)縣政府研究并公布實(shí)施。

　　第十三條中介清單確需調(diào)整的，各部門應(yīng)在調(diào)整事由發(fā)生之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向縣委編辦提交擬調(diào)整的內(nèi)容、依據(jù)等材料，經(jīng)縣委編辦會同相關(guān)部門審查后，報(bào)本級政府批準(zhǔn)。

　　第十四條中介清單動態(tài)調(diào)整應(yīng)當(dāng)充分論證，按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行，未經(jīng)批準(zhǔn)，各部門不得擅自調(diào)整本部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。

　　第四章監(jiān)督檢查

　　第十五條縣委編辦會同縣委辦公室、縣政府辦公室、縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局以中介清單執(zhí)行情況為主要內(nèi)容，建立考核評估制度，考評結(jié)果納入黨委政府綜合性考核內(nèi)容。

　　第十六條公民、法人或其他組織可以就行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)及實(shí)施情況提出意見建議，對各部門違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)?？h委編辦和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)暢通信息公開渠道，收集整理公民、法人或其他組織的意見建議，并對合理化建議予以采納。

　　第十七條中介清單運(yùn)行情況督查采取自查和抽查相結(jié)合，不定期檢查與定期專項(xiàng)檢查相結(jié)合，實(shí)地檢查與網(wǎng)上督查相結(jié)合，考評審計(jì)與群眾評議相結(jié)合等方式進(jìn)行。

　　第十八條縣委編辦會同有關(guān)部門定期對中介清單實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢査，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的，及時(shí)提出處理意見，并制作處理意見書。中介服務(wù)事項(xiàng)涉及部門應(yīng)當(dāng)自收到處理意見書之日起15日內(nèi)整改到位，并向有關(guān)部門書面報(bào)告。

　　第五章責(zé)任追究

　　第十九條違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，給予單位責(zé)令限期改正，作出書面檢查或通報(bào)批評等處理。情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　(一)屬于單位法定行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，但未如實(shí)申報(bào)列入中介清單的;

　　(二)中介清單未按規(guī)定公開或運(yùn)行的;

　　(三)中介清單所列事項(xiàng)或設(shè)定依據(jù)發(fā)生變化后，未按程序申請調(diào)整的;

　　(四)未執(zhí)行中介清單，要求申請人提供清單以外的中介服務(wù)事項(xiàng)的;

　　(五)其他違反相關(guān)規(guī)定的行為。

　　第二十條拒不執(zhí)行或未按規(guī)定執(zhí)行中介清單造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，或者弄虛作假、欺上瞞下、陽奉陰違，搞“兩張皮”，不配合監(jiān)督檢查的，應(yīng)從重或加重處分。

　　第二十一條主動采取措施，有效避免或者挽回?fù)p失的，應(yīng)從輕或減輕處分;違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育，態(tài)度端正、改正及時(shí)到位的，可以免于處分。

　　第六章附則

　　第二十二條本辦法自公布之日起施行，縣委編辦負(fù)責(zé)解釋。