舞政〔2020〕20號　　

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，直屬及駐舞各單位：

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》(國發(fā)〔2019〕13號)、《河南省人民政府關(guān)于推進健康中原行動的實施意見》(豫政〔2019〕26號)和《漯河市人民政府關(guān)于推進健康漯河行動的實施意見》(漯政〔2020〕17號)，加快推進健康舞陽建設(shè)，提高全民健康水平，經(jīng)縣政府第73次常務(wù)會議研究，現(xiàn)提出以下實施意見。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實中央和省市縣黨委、政府決策部署，堅持新時代衛(wèi)生與健康工作方針，堅持改革創(chuàng)新，強化政府、社會、個人責(zé)任，加快推動衛(wèi)生健康工作理念、服務(wù)方式從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，以全方位干預(yù)健康影響因素、維護全生命周期健康、防控重大疾病為重點，全面提升人民群眾健康水平，為建設(shè)健康舞陽奠定堅實基礎(chǔ)。

　　(二)總體目標(biāo)。到2022年，促進全民健康的政策體系基本建立，全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，健康生活方式加快推廣，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制，重點傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風(fēng)險逐步降低，重點人群健康狀況顯著改善,人均預(yù)期壽命達到全國平均水平。

　　到2030年，促進全民健康的政策體系更加完善，全民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影響因素得到有效控制，因重大慢性病導(dǎo)致的過早死亡率明顯降低，健康公平基本實現(xiàn)，人均預(yù)期壽命等居民主要健康指標(biāo)優(yōu)于全國、全省、全市平均水平。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)實施健康知識普及行動。

　　1.建立完善縣級健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，全面推行健康促進“321”工作模式。組建縣級健康科普和醫(yī)療服務(wù)分隊，專家成員21人(巡講團隊以縣直醫(yī)療機構(gòu)為單位，分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn))在所分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展健康巡講，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年巡講場次數(shù)不少于4場，覆蓋人數(shù)不少于400人;組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康巡講團隊，成員41人，每月開展一次健康教育講座，每場覆蓋人數(shù)不少于30人。結(jié)合本地實際情況，重點做好新冠肺炎、艾滋病、結(jié)核病等傳染病及無煙生活、科學(xué)就醫(yī)、合理用藥等健康主題，普及健康生活方式、傳授健康技能、倡導(dǎo)健康生活理念。強化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康促進與教育的激勵約束。完善醫(yī)保支付政策，鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和家庭簽約醫(yī)生團隊開展健康管理服務(wù)。推廣健康適宜技術(shù)和支持工具。鞏固健康促進縣創(chuàng)建成果。(縣衛(wèi)健委牽頭，縣科技局、縣人社局、縣醫(yī)療保障局、縣科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　2.向社會公眾普及維護健康的知識與技能，構(gòu)建全媒體健康科普知識發(fā)布和傳播機制。支持電視臺和其他媒體開辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目，動員工青婦及各方面社會力量參與健康知識普及工作。加強對全媒體健康欄目、健康醫(yī)療廣告的審核、監(jiān)管，以及對新媒體平臺健康科普信息的監(jiān)測、評估和通報。到2022年和2030年，全縣居民健康素養(yǎng)水平分別不低于22%和30%。(縣衛(wèi)健委牽頭，縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣文化廣電和旅游局、縣市場監(jiān)管局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二)實施合理膳食行動。

　　1.全面實施《河南省國民營養(yǎng)計劃實施方案(2018—2030年)》。針對一般人群、特定人群和家庭，聚焦食堂、餐廳等場所，加強營養(yǎng)和膳食指導(dǎo)。鼓勵全社會參與減鹽、減油、減糖。實施重點人群營養(yǎng)干預(yù)，繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。在幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)院等集體供餐單位配備營養(yǎng)師。實施舞陽縣兒童營養(yǎng)改善項目，普及嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)知識與技能，改善我縣兒童營養(yǎng)和健康狀況，全縣相關(guān)人員培訓(xùn)覆蓋率達到80%以上，營養(yǎng)包發(fā)放率達到80%以上，營養(yǎng)包有效服用率達到60%以上。提高兒童看護人嬰幼兒喂養(yǎng)知識水平，看護人健康教育覆蓋率達到80%以上。全縣6-24月齡嬰幼兒貧血患病率在基線調(diào)查基礎(chǔ)上下降20%，生長遲緩率在基線調(diào)查基礎(chǔ)上下降5%。到2022年和2030年，成人肥胖增長率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長退緩率分別低于7%和5%。(縣衛(wèi)健委牽頭，縣教育局、縣民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　2.推進食品營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實施食品安全檢驗檢測能力達標(biāo)工程。發(fā)展?fàn)I養(yǎng)導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)。(縣市場監(jiān)管局牽頭，縣工信局、縣司法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三)實施全民健身行動。

　　1.推進全民健身公共體育服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)全民健身場地設(shè)施，實現(xiàn)城區(qū)“一場兩館”(體育場、游泳館、體育館)和“15分鐘健身圈”全覆蓋。鼓勵和支持新建工作場所建設(shè)適當(dāng)?shù)慕∩砘顒訄龅?。制定全縣公共體育設(shè)施運營管理辦法，完善財政補助、服務(wù)收費、管理運營、安全保障等措施，推行公共體育設(shè)施免費或低收費開放。(縣文化廣電和旅游局牽頭，縣發(fā)改委、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣總工會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　2.加強全民健身與全民健康深度融合，普及國民體質(zhì)檢測和科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，推動形成“體醫(yī)結(jié)合”的慢性病預(yù)防與慢性病非醫(yī)療干預(yù)機制。構(gòu)建運動傷病預(yù)防、治療與急救體系。到2022年和2030年，城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于92.08%和92.28%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到40.31%及以上和44.04%及以上。(縣文化廣電和旅游局牽頭，縣衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(四)實施控?zé)熜袆印?/span>

　　1.積極做好控?zé)煿ぷ鳌Ｈ媛鋵嵍愂?、價格調(diào)節(jié)等措施，提高控?zé)煶尚АＲ婪ㄒ?guī)范煙草銷售、贊助等行為，禁止向未成年人銷售煙草產(chǎn)品。強化煙草廣告監(jiān)督執(zhí)法。不斷加強卷煙包裝標(biāo)識管理，逐步建立完善戒煙服務(wù)體系。到2022年和2030年，全面無煙法規(guī)保護的人口比例分別達到30%及以上和80%及以上。(縣衛(wèi)健委牽頭，縣發(fā)改委、縣教育局、縣工信局、縣司法局、縣市場監(jiān)管局、縣稅務(wù)局、縣煙草專賣局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　2.廣泛宣傳吸煙和二手煙暴露的嚴(yán)重危害。鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部、 醫(yī)務(wù)人員和教師發(fā)揮控?zé)熞I(lǐng)作用，把各級黨政機關(guān)建設(shè)成無煙機關(guān)。積極推進室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所和公共交通工具全面禁煙。加強青少年控?zé)煿ぷ?，把控?zé)熤R納入中小學(xué)生健康教育課程。積極開展無煙單位創(chuàng)建活動，增強公民對吸煙有害健康的認(rèn)識，營造良好公共環(huán)境，提高全民健康水平。(縣衛(wèi)健委牽頭，縣委宣傳部、縣教育局、縣交通運輸局、縣文化廣電和旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(五)實施心理健康促進行動。

　　1.依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜治中心等綜合服務(wù)管理機構(gòu)及設(shè)施建立心理咨詢(輔導(dǎo))室或社會工作室(站)，搭建基層心理健康服務(wù)平臺。整合社會資源，完善縣、鄉(xiāng)級未成年人心理健康輔導(dǎo)中心(站)和學(xué)校、村莊(小區(qū))心理咨詢室三級心理健康輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，加強未成年心理危機干預(yù)平臺建設(shè)。到2022年和2030年，居民心理健康素養(yǎng)水平分別提升到20%和30%，心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢減緩。(縣衛(wèi)健委牽頭，縣委宣傳部、縣委政法委、縣教育局、縣公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　2.支持精神疾病專科醫(yī)院和綜合醫(yī)院精神科能力建設(shè)，完善人事薪酬分配制度，體現(xiàn)心理治療服務(wù)的勞務(wù)價值。暢通心理健康工作人員職業(yè)發(fā)展渠道。建立精神衛(wèi)生綜合管理機制。加強心理健康人才培養(yǎng)。(縣衛(wèi)健委牽頭，縣教育局、縣財政局、縣人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　3.完善精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系，深化嚴(yán)重精神障礙患者全程服務(wù)管理，加大患者救治救助力度。開展心理危機干預(yù)和心理援助工作，通過心理健康教育、咨詢、治療、危機干預(yù)等方式，引導(dǎo)公眾科學(xué)緩解壓力，正確認(rèn)識和應(yīng)對常見精神障礙及心理行為問題。(縣殘聯(lián)牽頭，縣民政局、縣衛(wèi)健委、縣醫(yī)療保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(六)實施健康環(huán)境促進行動。

　　1.加大污染防治力度，全力打贏大氣、水、土壤等污染防治攻堅戰(zhàn)，全面改善環(huán)境質(zhì)量。推進大氣污染防治，以產(chǎn)業(yè)和交通為重點領(lǐng)域，更加突出源頭防治和精細治理，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。切實提升城鄉(xiāng)水環(huán)境整治力度，加大飲用水工程設(shè)施建設(shè)、管理和維護力度，保障飲用水安全，到2022年居民飲用水水質(zhì)達標(biāo)情況明顯改善，并持續(xù)改善。加強土壤污染源頭管控，推進受污染耕地安全利用和治理修復(fù)。逐步建立環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測和風(fēng)險評估制度，采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病。(市生態(tài)環(huán)境局舞陽分局牽頭，縣發(fā)改委、縣自然資源局、縣住建局、縣交通運輸局、縣城市管理局、縣水利局、縣衛(wèi)健委、縣農(nóng)技總站按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　2.健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。全面加強和完善公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，提高生物安全治理能力。改革完善疾病預(yù)防控制體系，加強公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)，完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險研判、評估、決策、防控協(xié)同機制。健全重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機制，建立集中統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系。健全優(yōu)化重大疫情救治體系，建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機制。健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)有效銜接。加強城市公共安全基礎(chǔ)設(shè)施以及統(tǒng)一的應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)，合理規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)急避難場所。(縣衛(wèi)健委牽頭，縣發(fā)改委、縣民政局、縣司法局、縣人社局、縣住建局、縣應(yīng)急管理局、縣醫(yī)療保障局、縣糧食和物資儲備局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　3.組織實施交通安全生命防護工程。開展裝飾裝修材料等消費品安全性評價，完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系，建立消費品質(zhì)量安全事故強制報告制度。以復(fù)合污染對健康影響和污染健康防護為重點，著力研發(fā)一批關(guān)鍵核心技術(shù)。(縣衛(wèi)健委牽頭，縣交通運輸局、縣發(fā)改委、縣工信局、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　4.深化“廁所革命”，加快推進農(nóng)村戶用廁所改造工作。深入開展愛國衛(wèi)生運動，營造衛(wèi)生宜居的生活環(huán)境。鞏固省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣住建局、縣衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　5.完善食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測，提高食源性疾病監(jiān)測能力。嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營許可關(guān)，加強對線上線下食品交易、保健品經(jīng)營行為的規(guī)范和監(jiān)管。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭管控，加大主要農(nóng)產(chǎn)品抽檢力度，完善綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加大藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的日常監(jiān)管和檢查力度，防范發(fā)生重大藥品不良事件。(縣市場監(jiān)管局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧局、縣衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(七)實施婦幼健康促進行動。

　　1.大力普及婦幼健康科學(xué)知識。加大兒科、產(chǎn)科、助產(chǎn)等急需緊缺人才培養(yǎng)力度。繼續(xù)實施“369人才培養(yǎng)計劃”，做好危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心業(yè)務(wù)骨干、民生實事項目人員培訓(xùn)工作。健全縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)縣域內(nèi)婦幼衛(wèi)生信息暢通，服務(wù)轉(zhuǎn)介機制順暢，婦幼基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范。打造婚前、孕前、孕產(chǎn)、產(chǎn)后和兒童等5個時期的“一條龍”生育健康服務(wù)鏈，從源頭提高婦女兒童健康水平。做好女職工勞動保護工作。(縣衛(wèi)健委牽頭，縣人社局、縣總工會、縣婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　2.完善婦幼健康服務(wù)體系、出生缺陷防治體系，實施婦幼健康服務(wù)能力提升計劃，加快婦幼保健院項目建設(shè)進度，加強危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展出生缺陷綜合防治。開展二級綜合醫(yī)院婦幼健康服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村兩級婦幼健康服務(wù)能力達標(biāo)建設(shè)活動，切實規(guī)范婦幼健康服務(wù)工作。全面開展新生兒疾病篩查，推進危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治保障能力建設(shè)。加強托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作。重視兒童早期發(fā)展服務(wù)，完善嬰幼兒照護服務(wù)和殘疾兒童康復(fù)救助制度。促進生殖健康，持續(xù)推進農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查工作。到2022年和2030年，住院分娩率達100%，孕產(chǎn)婦早孕建冊率≥90%、產(chǎn)后訪視率≥90%、葉酸服用率≥95%，0—6歲兒童系統(tǒng)管理率≥90%，母嬰三病阻斷管理率、檢查率、治療率分別≥95%，嬰兒死亡率分別控制在4.3‰及以下和4.1‰及以下，孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到10/10萬及以下和9/10萬及以下。(縣衛(wèi)健委牽頭，縣發(fā)改委、縣教育局、縣民政局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(八)實施中小學(xué)健康促進行動。

　　1.動員家庭、學(xué)校和社會共同維護中小學(xué)生身心健康。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)包片聯(lián)系中小學(xué)校制度，中小學(xué)衛(wèi)生保健機構(gòu)人員和設(shè)備要配備到位。建好義務(wù)教育學(xué)校食堂，保障師生在校用餐食品安全和營養(yǎng)健康。對學(xué)校、托幼機構(gòu)和校外培訓(xùn)機構(gòu)教室的采光和照明達標(biāo)情況以“雙隨機”方式抽檢、記錄并公布。(縣教育局牽頭，縣發(fā)改委、縣工信局、縣衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　2.引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成健康生活習(xí)慣，鍛煉健康體魄，預(yù)防近視、肥胖等疾病。實施青年體育活動促進工程，建設(shè)健康學(xué)校，深化學(xué)校體育、健康教育教學(xué)改革，中小學(xué)校按規(guī)定開齊開足體育與健康教育課程。建設(shè)全縣兒童青少年視力健康及其相關(guān)危險因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強數(shù)據(jù)收集利用。積極引導(dǎo)社會力量開展各類兒童青少年體育活動。實施網(wǎng)絡(luò)游戲總量調(diào)控，限制未成年人上網(wǎng)時間。完善學(xué)生健康體檢制度和學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度，把學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對學(xué)校的績效考核內(nèi)容，結(jié)合學(xué)生年齡特點，以多種方式對學(xué)生健康知識進行考試考查，將體育納入高中學(xué)業(yè)水平測試。到2022年和2030年，學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)優(yōu)良率分別達到50%及以上和60%及以上;新發(fā)近視率明顯下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升。(縣教育局牽頭，縣衛(wèi)健委、縣文化廣電和旅游局、團縣委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(九)實施職業(yè)健康保護行動。

　　1.落實用人單位主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，預(yù)防和控制職業(yè)病危害。在重點行業(yè)開展職業(yè)病專項治理，督促用人單位研發(fā)、推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。加強職業(yè)病防治專業(yè)人才隊伍建設(shè)。加強職業(yè)病防治機構(gòu)、技術(shù)支撐體系、監(jiān)管體系建設(shè)。(縣衛(wèi)健委牽頭，縣發(fā)改委、縣教育局、縣司法局、縣人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　2.鼓勵用人單位開展職工健康管理。健全職業(yè)病危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)病報告網(wǎng)絡(luò)，建立職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生大數(shù)據(jù)平臺。督促企業(yè)依法履行職業(yè)病防治法定責(zé)任和義務(wù)。開展塵肺病防治攻堅行動，加大塵肺病患者工傷保險保障力度。加強對水泥、化工、制鞋制革、木材加工、建材等重點行業(yè)領(lǐng)域新建、改建、擴建項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”的監(jiān)督檢查，確保新增建設(shè)項目“三同時”實施率達到95%以上，水泥、建材等重點行業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率達到95%以上。到2022年，接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例實現(xiàn)明顯下降，并持續(xù)下降。(縣衛(wèi)健委牽頭，縣民政局、縣人社局、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十)實施老年健康促進行動。

　　面向老年人普及膳食營養(yǎng)、體育鍛煉、定期體檢、健康管理、心理健康以及合理用藥等知識。實施老年人心理健康預(yù)防和干預(yù)計劃，加強對老年嚴(yán)重精神障礙患者的社區(qū)管理和康復(fù)治療。圍繞常態(tài)化疫情防控、結(jié)合老年人特點，利用重陽節(jié)、老年健康宣傳周等活動，宣傳老年健康科學(xué)知識，實現(xiàn)送政策、送知識、送服務(wù)。建立完善老年健康服務(wù)體系，積極發(fā)展老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院等醫(yī)療機構(gòu)，二級綜合醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科的比例達到100%。一級及以上醫(yī)療機構(gòu)建立完善老年人就醫(yī)綠色通道，設(shè)立“老年人就診服務(wù)處”、“老年人優(yōu)先就醫(yī)窗口”、“老年病門診”，應(yīng)對老年人的用藥、康復(fù)、營養(yǎng)、護理、心理等問題提供指導(dǎo)、健康教育等咨詢服務(wù)。發(fā)揮家庭醫(yī)生(團隊)作用，為老年人提供綜合、連續(xù)、協(xié)同、規(guī)范的簽約服務(wù)。推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。鼓勵專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域人才延長工作年限，制定老年人力資源開發(fā)利用專項規(guī)劃。優(yōu)化老年人住、行、醫(yī)、養(yǎng)等環(huán)境，營造安全、便利、舒適、無障礙的老年宜居環(huán)境，實現(xiàn)健康老齡化。到2022年，65—74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降，并持續(xù)下降。(縣衛(wèi)健委牽頭，縣發(fā)改委、縣教育局、縣民政局、縣人社局、縣文化廣電和旅游局、縣醫(yī)療保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十一)實施心腦血管疾病防治行動。

　　鼓勵、支持社會組織和醫(yī)療機構(gòu)開展群眾性應(yīng)急救護培訓(xùn)。指導(dǎo)高危人群和患者踐行健康生活方式，全面落實35歲及以上人群首診測血壓制度，加強高血壓、高血糖、血脂異常規(guī)范化管理。建立心腦血管病防治網(wǎng)絡(luò)、急性胸痛協(xié)同救治網(wǎng)絡(luò)，推進醫(yī)院卒中中心、胸痛中心建設(shè)，推廣心腦血管疾病防治適宜技術(shù)，提高規(guī)范化診療服務(wù)水平。在學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位和車站、商場等公共場所配備急救藥品、設(shè)備和設(shè)施。到2022年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬及以下和190.7/10萬及以下。(縣衛(wèi)健委牽頭，縣發(fā)改委、縣教育局、縣財政局、縣紅十字會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十二)實施癌癥防治行動。

　　1. 積極預(yù)防癌癥，推進早篩查、早診斷、早治療，降低癌癥發(fā)病率和死亡率，提高患者生存質(zhì)量。制定全縣癌癥篩查和早診早治實施方案，有序擴大癌癥篩查范圍，積極推廣應(yīng)用常見癌癥診療規(guī)范和臨床路徑。到2022年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。(縣衛(wèi)健委牽頭負(fù)責(zé))

　　2.促進基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險及慈善救助等制度間的互補聯(lián)動和有效銜接，做好與省醫(yī)保目錄的對接，及時將符合條件的抗癌藥物納入我縣基本醫(yī)療保險支付范圍，降低癌癥患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。加強農(nóng)村貧困人口癌癥篩查，繼續(xù)開展農(nóng)村貧困人口大病專項救治。(縣醫(yī)療保障局牽頭，縣發(fā)改委、縣民政局、縣財政局、縣衛(wèi)健委、縣扶貧辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十三)實施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動。

　　引導(dǎo)重點人群定期檢查，預(yù)防疾病發(fā)生發(fā)展。推行高危人群首診測量肺功能、40 歲及以上人群常規(guī)體檢檢測肺功能。完善慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治體系，提升基層防治能力和水平，加強慢阻肺患者健康管理。到2022年和2030年，70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到9/10萬及以下和8.1/10萬及以下。(縣衛(wèi)健委牽頭，縣發(fā)改委、縣科技局、縣財政局、縣醫(yī)療保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十四)實施糖尿病防治行動。

　　引導(dǎo)糖尿病前期人群科學(xué)降低發(fā)病風(fēng)險，指導(dǎo)糖尿病患者加強健康管理，延退或預(yù)防糖尿病的發(fā)生發(fā)展。開展血糖篩查行動，加強對糖尿病患者和高危人群的健康管理，對糖尿病高危人群實施危險因素針對性干預(yù)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化水平。到2022年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達到60%以上和70%及以上。(縣衛(wèi)健委牽頭，縣發(fā)改委、縣財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十五)實施傳染病及地方病防控行動。

　　1.加強艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病防控，全面落實檢測、預(yù)防、篩查、救治救助等各項防治措施，努力控制和降低傳染病流行水平。動員全社會參與艾滋病防治工作，針對重點群體加強宣傳，推廣有效的干預(yù)措施，切實降低艾滋病發(fā)生率。(縣衛(wèi)健委牽頭，縣教育局、縣民政局、縣醫(yī)療保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　2.強化寄生蟲病、飲水型燃煤型氟中毒、大骨節(jié)病、氟骨癥等地方病綜合防治和分類救治，控制和消除重點地方病。鞏固消除碘缺乏危害工作，提升碘缺乏病等重點地方病控制水平。(縣衛(wèi)健委牽頭，縣水利局、縣畜牧局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　3.充分認(rèn)識疫苗對預(yù)防疾病的重要作用，實施預(yù)防接種門診“三提升”行動。到2022年，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上，持續(xù)保持無脊灰狀態(tài)。(縣衛(wèi)健委牽頭，縣教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　三、組織實施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立健康舞陽行動推進委員會(以下簡稱推進委員會)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)健康舞陽行動，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門加強協(xié)作，落實各項任務(wù)。推進委員會下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣衛(wèi)健委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要圍繞健康舞陽行動貫徹落實，分工負(fù)責(zé)，協(xié)同配合，有序推進。

　　(二)動員社會參與。鼓勵個人和家庭積極參與健康舞陽行動，養(yǎng)成健康生活方式。學(xué)校、企業(yè)、小區(qū)(村)、社會組織等要充分挖掘和利用自身資源，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。鼓勵社會捐資，依托社會力量成立健康舞陽行動基金會，形成資金來源多元化的保障機制。探索建立多元化的籌資模式及參與機制，鼓勵并引導(dǎo)社會及個人資本進入醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)保健、養(yǎng)老服務(wù)等健康產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多層次的健康服務(wù)體系，提供更為豐富的健康產(chǎn)品。各相關(guān)行業(yè)學(xué)會、協(xié)會和群團組織以及其他社會組織要充分發(fā)揮作用，指導(dǎo)、組織健康促進和健康科普工作。

　　(三)健全支撐體系。落實健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，建立重大項目、重要政策健康影響評估機制。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高疾病防治和應(yīng)急處置能力。大力培養(yǎng)和集聚高端醫(yī)學(xué)人才，加快公共衛(wèi)生人才、健康促進人才、衛(wèi)生管理人才培養(yǎng)。加大對基層扶持力度，充實和穩(wěn)定基層衛(wèi)生人才隊伍。針對關(guān)鍵技術(shù)，結(jié)合重大課題研究、科技重大專項、重點研發(fā)計劃給予支持。充分發(fā)揮信息化支撐作用，推動健康相關(guān)信息互聯(lián)互通共享。完善相關(guān)法規(guī)體系，以法治保障任務(wù)落實。

　　(四)強化宣傳引導(dǎo)。采取多種方式，強化輿論宣傳，積極開展政策解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切。大力宣傳實施健康舞陽行動、促進全民健康的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重要舉措。不斷培育“大衛(wèi)生、大健康”理念，引導(dǎo)群眾了解和掌握必備的健康知識，自覺養(yǎng)成健康的生活方式。加強典型報道，發(fā)揮“健康達人”示范引領(lǐng)作用，增強社會的普遍認(rèn)知，形成推動健康舞陽行動的良好氛圍。

　　2020年10月15日