舞政辦〔2020〕7號(hào)
《舞陽縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》已經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2020年2月26日
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治,引導(dǎo)畜牧業(yè)綠色發(fā)展,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,保障人民群眾身體健康,根據(jù)《環(huán)境保護(hù)部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的通知》(環(huán)水體〔2016〕144號(hào))、《環(huán)境保護(hù)部辦公廳 農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南>的通知》(環(huán)水體〔2016〕99號(hào))、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃的通知》(豫政辦〔2016〕23號(hào))等文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以國家和地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)為依據(jù),以優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局、控制農(nóng)業(yè)面源污染、保障生態(tài)環(huán)境安全為目的,以統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)可行、依法合規(guī)、以人為本為基本原則,綜合考慮全縣區(qū)域主體功能定位及生態(tài)功能重要性,科學(xué)合理劃定禁養(yǎng)區(qū)范圍,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和畜牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、劃定依據(jù)
(一)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》
(二)《中華人民共和國水污染防治法》
(三)《中華人民共和國畜牧法》
(四)《中華人民共和國大氣污染防治法》
(五)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》
(六)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》(HJ497-2009)
(七)《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》
(八)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(HJ/T338-1007)
(九)其他有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和文件
三、禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍
(一)縣城建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域
以城市規(guī)劃建設(shè)部門公布的范圍為準(zhǔn)。
(二)飲用水水源保護(hù)區(qū)
1.縣級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)
舞陽縣供水廠地下水井群(共11眼井),范圍:水廠廠區(qū)及外圍50米、東至香提灣小區(qū)樓房西墻、北至人民路的區(qū)域(1-4號(hào)取水井),人民路兩側(cè)5-7號(hào)取水井外圍50米的區(qū)域。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)
(1)舞陽縣保和鄉(xiāng)地下水井(共1眼井)
保護(hù)區(qū)范圍:供水站廠區(qū)及外圍東44米、西42米、南48米、北43米的區(qū)域。
(2)舞陽縣孟寨鎮(zhèn)地下水井群(共2眼井)
保護(hù)區(qū)范圍:供水站廠區(qū)及外圍西40米、北17米的區(qū)域(1號(hào)取水井),2號(hào)取水井外圍50米的區(qū)域。
(3)舞陽縣吳城鎮(zhèn)地下水井群(共2眼井)
保護(hù)區(qū)范圍:供水站廠區(qū)及外圍東20米、西48米、南至330省道、北34米的區(qū)域(1號(hào)取水井),2號(hào)取水井外圍50米的區(qū)域。
(4)舞陽縣辛安鎮(zhèn)地下水井群(共3眼井)
保護(hù)區(qū)范圍:供水站廠區(qū)及外圍東20米、西35米、南20米、北30米的區(qū)域(1號(hào)取水井),2、3號(hào)取水井外圍50米的區(qū)域。
(5)舞陽縣姜店鄉(xiāng)地下水井群(共1眼井)
保護(hù)區(qū)范圍:取水井外圍50米的區(qū)域。
(6)舞陽縣蓮花鎮(zhèn)地下水井群(共2眼井)
保護(hù)區(qū)范圍:供水站廠區(qū)及外圍東30米、西35米、南35米、北至241省道的區(qū)域(1號(hào)取水井),2號(hào)取水井外圍50米的區(qū)域。
(7)舞陽縣馬村鄉(xiāng)地下水井群(共1眼井)
保護(hù)區(qū)范圍:供水站廠區(qū)及外圍東43米至220省道、西34米、南32米至220省道、北43米的區(qū)域。
(8)舞陽縣北舞渡鎮(zhèn)地下水井群(共4眼井)
保護(hù)區(qū)范圍:供水站廠區(qū)及外圍東50米、南50米、北至241省道的區(qū)域。
(9)舞陽縣太尉鎮(zhèn)地下水井群(共1眼井)
保護(hù)區(qū)范圍:供水站廠區(qū)及外圍東42米、西46米、南40米、北44米的區(qū)域。
(10)舞陽縣侯集鎮(zhèn)地下水井群(共1眼井)
保護(hù)區(qū)范圍:供水站廠區(qū)及外圍東30米、西44米、南26米、北44米的區(qū)域。
(11)舞陽縣章化鄉(xiāng)地下水井群(共1眼井)
保護(hù)區(qū)范圍:供水站廠區(qū)及外圍東38米、西30米、南37米、北31米的區(qū)域。
其他新建集中式飲用水源保護(hù)區(qū)范圍以政府部門公布的飲用水源保護(hù)區(qū)范圍為準(zhǔn)。
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃定方案是保護(hù)和改善我縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的有力保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級(jí)有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分的重要性,按照本方案要求,做到統(tǒng)一規(guī)劃,落實(shí)措施,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)盡快步入良性循環(huán)軌道。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。縣級(jí)各部門要充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體向全社會(huì)廣泛開展多層次、多形式的宣傳,積極營造整治畜禽養(yǎng)殖污染的輿論氛圍,使“種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)養(yǎng)殖、循環(huán)養(yǎng)殖”的觀念深入人心。
(三)明確職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法。畜禽養(yǎng)殖污染防治是一項(xiàng)涉及面廣、任務(wù)重的系統(tǒng)工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要按照職責(zé)分工,切實(shí)履職到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作,建立長效監(jiān)管機(jī)制加強(qiáng)日常監(jiān)管,引導(dǎo)村把畜禽污染防治管理納入村莊環(huán)境綜合整治內(nèi)容,開展村民自治。
生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染的統(tǒng)一監(jiān)督管理,組織開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治專項(xiàng)檢查,建立定期巡查制度,依法查處環(huán)境違法行為。
畜牧部門負(fù)責(zé)養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù),大力推廣養(yǎng)殖糞污“干濕分離、雨污分流、節(jié)水養(yǎng)殖”減量化收集、無害化處理、資源化利用等畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)用技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖模式,促進(jìn)畜牧業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
縣住建、自然資源、公安等行政管理部門按照各自職責(zé),依法對(duì)畜禽養(yǎng)殖相關(guān)的行為實(shí)施監(jiān)督管理。
(四)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格考核。縣政府將畜禽養(yǎng)殖污染防治工作納入?yún)^(qū)級(jí)相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核內(nèi)容,縣委督查室要加大督查力度,對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作不重視、不認(rèn)真履職盡責(zé)的單位予以通報(bào)批評(píng);對(duì)造成嚴(yán)重后果的單位,相關(guān)部門將按照有關(guān)規(guī)定追究其相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
本方案中畜禽包括豬、牛、雞等主要畜禽,其他品種動(dòng)物依據(jù)規(guī)模養(yǎng)殖的環(huán)境影響確定。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)是指達(dá)到省級(jí)人民政府確定的養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的畜禽集中使用場所。