清潔工王某在工作區(qū)域清運(yùn)垃圾工作時(shí),覺得身體不適就返回家中休息,一個(gè)小時(shí)左右在家中死亡。當(dāng)?shù)厝松绮块T認(rèn)定其為工傷,用人單位肖花公司不服,提起行政訴訟。近日,江蘇省南通市中級人民法院對這起工傷保險(xiǎn)資格認(rèn)定案作出維持一審的終審判決,認(rèn)定王某是在工作時(shí)間、工作崗位突發(fā)疾病死亡,符合視同工傷的法定情形,判決駁回肖花公司的訴訟請求。
法院查明,王某被肖花公司安排從事如皋市下原鎮(zhèn)腰莊村部分小組的垃圾清運(yùn)工作,上班時(shí)間無固定要求,但需要完成自己的工作任務(wù)。
某日早上7時(shí)許,王某回家途中遇到同村村民,稱身體不舒服。王某到家后,村醫(yī)經(jīng)過簡單詢問、面診,要求王某前往醫(yī)院。在村醫(yī)離開后大約一小時(shí)左右,王某摔倒在地死亡。后王某的妻子羅某向如皋人社局提交工傷認(rèn)定申請,稱王某在清理垃圾時(shí)突感不適,返回家后死亡,請求認(rèn)定王某的死亡為工傷。如皋人社局作出認(rèn)定工傷決定書,確認(rèn)王某所受傷害為工傷,并將工傷決定書向肖花公司及羅某郵寄送達(dá)。
肖花公司不服,向南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院提起行政訴訟,請求撤銷工傷認(rèn)定決定。
開發(fā)區(qū)法院經(jīng)審理認(rèn)為,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,職工在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡的,應(yīng)當(dāng)視同工傷。王某在固定區(qū)域內(nèi)可以自主決定工作時(shí)間和工作內(nèi)容,當(dāng)突發(fā)身體不適時(shí),王某選擇回家休息,符合常理,無不當(dāng)之處。王某返回家中一個(gè)小時(shí)左右即死亡,屬合理時(shí)間。王某突發(fā)不適、回家、求醫(yī)、死亡整個(gè)過程具有連續(xù)性,難以排除身體不適與猝死之間的關(guān)聯(lián)性,符合法定的視同工傷情形,遂判決駁回肖花公司的訴訟請求。
肖花公司不服,提起上訴。南通中院經(jīng)審理后維持了原判。
突發(fā)疾病回家休息符合視同工傷的情形
本案二審合議庭審判長,南通中院黨組成員、審判委員會(huì)專職委員高鴻介紹說,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,“視同工傷”包括兩種情形:一是職工在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡;二是職工在工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病,在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡。
高鴻表示,從法條的字面含義分析,這種情形應(yīng)當(dāng)包含三個(gè)要素:職工在工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病、職工死亡、職工的死亡與突發(fā)疾病存在因果關(guān)系。前兩個(gè)要素屬于事實(shí)問題,需要通過證據(jù)進(jìn)行認(rèn)定,第三個(gè)要素則屬于因果關(guān)系的范疇,通常需要借助專業(yè)知識(shí)進(jìn)行判斷。
就本案而言,支持王某在工作時(shí)間和工作崗位身感不適而提前回家休息的證據(jù),既有如皋人社局所做調(diào)查筆錄,也有職工一方提交的證據(jù)。這些證據(jù)所反映的內(nèi)容基本一致且合情合理,相互之間并無實(shí)質(zhì)性沖突。根據(jù)這些證據(jù)足以認(rèn)定,王某在事發(fā)當(dāng)日清理垃圾時(shí),是因?yàn)槌霈F(xiàn)身體不適癥狀而中途返回家中休息。肖花公司雖然否定這一事實(shí),但未能提供有效證據(jù)來證明自己的主張,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)反駁無效的后果。
高鴻認(rèn)為,對于職工死亡的時(shí)間和地點(diǎn)是否影響到工傷的認(rèn)定,由于疾病突發(fā)所表現(xiàn)的癥狀不同、職工個(gè)體的感受有所差異,處置的方式必然會(huì)有所區(qū)別,有人選擇堅(jiān)持工作,也有人會(huì)選擇休息或治療。法律的理解和適用要求不同的情形區(qū)別對待。因此,職工在突發(fā)疾病后,只要具有正當(dāng)理由,即使職工選擇了離開崗位進(jìn)行休息,或通過合理方式對突發(fā)疾病進(jìn)行處置,都不應(yīng)當(dāng)與堅(jiān)持工作區(qū)別對待,從而影響到對“視同工傷”的判斷。當(dāng)然,對于職工在離開工作崗位后的死亡情形也不是沒有限制,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)合理時(shí)間的因素。否則等于無限擴(kuò)大了對職工疾病的保障范圍,增加用人單位的負(fù)擔(dān),就會(huì)破壞職工和用人單位之間的利益平衡。
關(guān)于職工的死亡與突發(fā)疾病之間因果關(guān)系的判斷。本案中,雖然人社部門沒有咨詢相關(guān)專業(yè)人員,但王某是在工作崗位出現(xiàn)身體不適的癥狀,回家后就請村醫(yī)治療,在村醫(yī)離開后即突然死亡。由于不適、回家、求醫(yī)、死亡的整個(gè)過程具有連續(xù)性,從一般生活經(jīng)驗(yàn)來看,難以排除身體不適與猝死之間的關(guān)聯(lián)性。人社部門認(rèn)定王某的突發(fā)疾病與死亡具有因果關(guān)系符合一般認(rèn)知,并無難以理解或者是特別疑問之處,應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。上訴人肖花公司雖然對此不予認(rèn)可,但顯然缺乏合理的依據(jù)和理由。
綜上,被訴工傷認(rèn)定決定認(rèn)為王某是“在工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病死亡”,具有基本事實(shí)依據(jù),符合“視同工傷”的相應(yīng)判斷要素。