行政處罰決定書

　　豫(舞)城罰決字〔2023〕第21號(hào)

　　當(dāng)事人：河南凱源建筑工程有限公司舞陽(yáng)第一分公司

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91411121MA9GK8MM9B

　　法定代表人：姜*彬

　　住址：河南省漯河市舞陽(yáng)縣侯集鎮(zhèn)******樓

　　你單位于2020年10月21日實(shí)施了建設(shè)工程施工未采取揚(yáng)塵污染防治措施的行為，涉嫌違反《漯河市揚(yáng)塵污染防治條例》第十三條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)于2023年8月28立案調(diào)查。

　　經(jīng)查明,2020年10月21日，你單位在舞陽(yáng)縣城迎賓大道東側(cè)承建舞陽(yáng)縣社會(huì)足球場(chǎng)項(xiàng)目中，施工工地不能及時(shí)清運(yùn)的廢棄土方未進(jìn)行覆蓋，土方作業(yè)時(shí)未采取抑塵措施，拒不執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急控制措施。

　　上述事實(shí)，由以下證據(jù)證實(shí)：

　　證據(jù)一：2023年8月28日本機(jī)關(guān)對(duì)河南凱源建筑工程有限公司舞陽(yáng)第一分公司送達(dá)的《責(zé)令停止違法行為通知書》1份，證明告知其涉嫌違法的具體事項(xiàng);

　　證據(jù)二：法定代表人姜彬彬的身份證復(fù)印件1份，證明法定代表人的身份信息;

　　證據(jù)三：舞陽(yáng)縣揚(yáng)塵污染治理指揮部《督辦通知》舞揚(yáng)塵辦督〔2020〕128號(hào)1份;

　　證據(jù)四：河南凱源建筑工程有限公司舞陽(yáng)第一分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份，證明中尚國(guó)際建設(shè)集團(tuán)有限公司的信息;

　　證據(jù)五：授權(quán)委托書1份，證明受委托人與委托人達(dá)成委托關(guān)系;

　　證據(jù)六：受委托人李永紅身份證復(fù)印件1份，證明受委托人身份信息;

　　證據(jù)七：調(diào)查(詢問)筆錄1份，證明當(dāng)事人認(rèn)同違法事實(shí)。

　　2023年8月28日，本機(jī)關(guān)依法向你單位送達(dá)了《行政處罰聽證告知書》[豫(舞)城罰聽告字〔2023〕第104號(hào)]，告知你單位擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及內(nèi)容，并告知你單位依法享有的權(quán)利。你單位在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯以及聽證要求。

　　本機(jī)關(guān)認(rèn)為，你單位建設(shè)工程施工未采取揚(yáng)塵污染防治措施和拒不執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急措施的行為，違反了《漯河市揚(yáng)塵污染防治條例》第十三條第一款第三項(xiàng)、第七項(xiàng)“建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：(三)及時(shí)清運(yùn)施工垃圾、建筑渣土、廢棄土方，不能及時(shí)清運(yùn)的分類存放和覆蓋，并定時(shí)灑水;禁止拋撒和在圍擋外堆放;(七)開挖和回填土方采取持續(xù)噴淋等有效抑塵措施作業(yè);氣象部門發(fā)布四級(jí)以上大風(fēng)天氣時(shí)，停止作業(yè)，并對(duì)作業(yè)面和土方進(jìn)行覆蓋”和第二十五條第一款“市、縣人民政府依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要采取責(zé)令有關(guān)施工單位停止土方作業(yè)和建(構(gòu))筑物拆除施工等措施。生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工做好督促檢查等相關(guān)工作。被責(zé)令停止施工作業(yè)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行有關(guān)的應(yīng)急措施”的規(guī)定。根據(jù)《漯河市揚(yáng)塵污染防治條例》第二十七條第一款“違反本條例第十三條第一項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，處三萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治，依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰”和《漯河市揚(yáng)塵污染防治條例》第三十二條“違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，拒不執(zhí)行應(yīng)急控制措施的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處三萬元以上十萬元以下罰款”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

　　鑒于本案系本機(jī)關(guān)對(duì)原漯河勇宏建筑裝飾工程有限公司涉嫌建設(shè)工程施工未采取揚(yáng)塵污染防治措施和拒不執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急措施案因違法當(dāng)事人認(rèn)定錯(cuò)誤撤銷《行政處罰決定書》和撤銷立案后重新立案調(diào)查的案件，案發(fā)時(shí)間為2020年10月21日，當(dāng)時(shí)本機(jī)關(guān)在查處建筑施工揚(yáng)塵污染類案件時(shí)并未適用《漯河市揚(yáng)塵污染防治條例行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)本機(jī)關(guān)當(dāng)時(shí)集體討論研究決定對(duì)建筑施工揚(yáng)塵污染類案件的處罰標(biāo)準(zhǔn)“對(duì)于違反《漯河市揚(yáng)塵污染防治條例》第十三條第一項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定的，在違反一項(xiàng)處罰3萬元的基礎(chǔ)上，每多違反一項(xiàng)增加罰款1萬元”和從舊兼從輕的原則，對(duì)你單位作出如下行政處罰：

　　1.違反《漯河市揚(yáng)塵污染防治條例》第十三條第一款第三項(xiàng)、第七項(xiàng)處人民幣肆萬元(¥40000.00元)的罰款;

　　2.違反《漯河市揚(yáng)塵污染防治條例》第二十五條第一款處人民幣叁萬元(¥30000.00元)的罰款;

　　共計(jì)罰款人民幣柒萬元(¥70000.00元)。

　　上述罰款，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持本決定書，到指定銀行中原銀行舞陽(yáng)支行(賬號(hào):411121010150019203)繳納。逾期不繳納罰款的，本機(jī)關(guān)將根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　如不服本處罰決定，可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向舞陽(yáng)縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;也可以在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)直接向舞陽(yáng)縣人民法院起訴，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。
 

　　舞陽(yáng)縣城市綜合執(zhí)法局

　　2023年9月13日