第一條　根據(jù)《中共漯河市委辦公室漯河市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<舞陽縣機構(gòu)改革方案>的通知》(漯辦文〔2019〕3號)，制定本規(guī)定。

　　第二條舞陽縣財政局是縣政府工作部門，為正科級，掛舞陽縣人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會牌子。

　　第三條職能轉(zhuǎn)變。完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權(quán)和支出責任劃分改革，理順縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入劃分，建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的縣鄉(xiāng)財政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項目，增強地方統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。防范化解地方政府債務(wù)風險。規(guī)范舉債融資機制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內(nèi)債務(wù)風險，著力防控隱性債務(wù)風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。充分發(fā)揮財政杠桿撬動作用。調(diào)動政府和市場兩個積極性，規(guī)范運用政府和社會資本合作，深化財政性涉企資金基金化改革，健全融資擔保體系，統(tǒng)籌發(fā)揮政府采購等政策功能，綜合運用財政貼息、獎補、風險補償?shù)确绞?，引導金融機構(gòu)和社會資本更好地服務(wù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展。以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心深化“放管服”改革，依法履行職責，明確監(jiān)管重點，精簡監(jiān)管事項，優(yōu)化部門職能，改進監(jiān)管方式，進一步提高監(jiān)管的科學性、針對性和有效性。

　　第四條縣財政局貫徹落實黨中央關(guān)于財政和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

　　(一)擬訂全縣財稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預測宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定全縣宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議，擬訂縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

　　(二)起草全縣財政、財務(wù)、會計管理規(guī)范性文件，并監(jiān)督執(zhí)行。

　　(三)負責管理縣級各項財政收支。編制年度縣級預決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標準、定額，審核批復部門(單位)年度預決算;受縣政府委托，向縣人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等;負責政府投資基金縣級財政出資的資產(chǎn)管理;負責縣級預決算公開。

　　(四)按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費，管理財政票據(jù);貫徹執(zhí)行彩票管理政策并制定有關(guān)辦法。

　　(五)組織制定全縣財政國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督縣級國庫業(yè)務(wù)，開展國庫現(xiàn)金管理工作;制定政府財務(wù)報告編制辦法并組織實施;負責制定政府采購制度并監(jiān)督管理。

　　(六)依法擬訂和執(zhí)行地方政府債務(wù)管理制度和辦法;負責管理地方政府債務(wù)余額限額。統(tǒng)一管理政府外債。

　　(七)負責審核并匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預決算草案，擬訂國有資本經(jīng)營預算制度和辦法，收取縣本級企業(yè)國有資本收益。擬訂企業(yè)財務(wù)制度并組織實施。負責財政預算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。

　　(八)編制行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理情況報告;擬訂全縣和縣本級行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實施和監(jiān)督檢查，擬訂需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策。

　　(九)負責審核并匯總編制全縣社會保險基金預決算草案，會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金(基金)財務(wù)管理制度，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

　　(十)負責辦理和監(jiān)督縣級財政經(jīng)濟發(fā)展支出、縣級政府性投資項目的財政撥款;參與擬訂縣級基建投資有關(guān)政策，制定基建財務(wù)管理制度，承擔財政投資評審管理工作。

　　(十一)負責管理全縣會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度，指導和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)，指導和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。

　　(十二)根據(jù)全縣安全生產(chǎn)工作的需要，按照現(xiàn)行財政體制，落實相關(guān)專項投入和必要的工作經(jīng)費，加強對資金使用的績效管理和監(jiān)督，保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常開展。

　　(十三)根據(jù)縣政府授權(quán)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)履行出資人職責，監(jiān)管縣屬企業(yè)的國有資產(chǎn)，以管資本為主加強所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管。負責所監(jiān)管企業(yè)黨的建設(shè)工作。

　　(十四)指導推進全縣國有企業(yè)改革和重組，推進中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)，規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu);優(yōu)化推動國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進國有資本合理流動;指導所監(jiān)管企業(yè)開展科技創(chuàng)新和對外經(jīng)濟合作工作。

　　(十五)負責企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，起草國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理規(guī)范性文件，擬訂有關(guān)制度，依法對全縣國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進行指導和監(jiān)督。

　　(十六)建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標體系，擬訂考核標準，負責對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)管;負責所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作，擬訂所監(jiān)管企業(yè)負責人收入分配政策并組織實施。

　　(十七)按照管理權(quán)限，通過法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負責人進行任免、考核等相關(guān)管理工作，加強與社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)人才隊伍建設(shè)，指導所監(jiān)管企業(yè)董事會、監(jiān)事會規(guī)范化建設(shè)，完善經(jīng)營者激勵和約束機制。

　　(十八)圍繞優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，推動國有資本優(yōu)化配置，提升國有資本運營效率和回報水平。

　　(十九)按照出資人職責，負責對所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家有關(guān)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)政策、標準等工作進行督促檢查，指導、監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)的法治建設(shè)及合規(guī)管理工作。

　　(二十)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。