為進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理,辛安鎮(zhèn)對(duì)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)進(jìn)行登記管理,形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、效益明顯、管理到位的扶貧資產(chǎn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
一、建立組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng),分管扶貧領(lǐng)導(dǎo)為第一副組長(zhǎng),其余班子成員為副組長(zhǎng),鎮(zhèn)扶貧辦、財(cái)政所、黨建辦、勞保所、城建辦負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)為成員的辛安鎮(zhèn)扶貧資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室在鎮(zhèn)扶貧辦,負(fù)責(zé)日常工作,印發(fā)《關(guān)于成立辛安鎮(zhèn)扶貧資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《辛安鎮(zhèn)扶貧資產(chǎn)管理實(shí)施方案》;鎮(zhèn)黨委、政府是全鎮(zhèn)扶貧資產(chǎn)管理的責(zé)任主體,鎮(zhèn)扶貧辦、財(cái)政所、黨建辦等具體負(fù)責(zé)扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理、效益發(fā)揮、收益分配、登記入賬、防止資產(chǎn)流失等方面的管理工作。村“兩委”負(fù)責(zé)本村集體扶貧資產(chǎn)、到戶扶貧資產(chǎn),履行民主決策程序和報(bào)批審核程序,指定專人管理;村民是扶貧資產(chǎn)管理的參與者和監(jiān)督者,負(fù)責(zé)協(xié)助管理扶貧資產(chǎn)。
二、開展清產(chǎn)核資,嚴(yán)格確權(quán)登記。一是組建專班,對(duì)已經(jīng)建成扶貧項(xiàng)目和資產(chǎn)進(jìn)行全面核查,摸清家底,建立扶貧資金管理臺(tái)賬,做到賬實(shí)相符,并以村為單位建立項(xiàng)目及資金管理清單;二是按照屬地管理,在各村實(shí)施的扶貧項(xiàng)目所形成的資產(chǎn)歸屬村集體,并納入村“三資”管理。到戶項(xiàng)目形成的資產(chǎn)歸項(xiàng)目受益戶所有。扶貧資產(chǎn)要根據(jù)實(shí)際變動(dòng)及時(shí)補(bǔ)充登記、確權(quán)并存檔;三是全面梳理2016年以來(lái)各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金形成的資產(chǎn)和縣統(tǒng)籌整合的財(cái)政涉農(nóng)資金、社會(huì)扶貧資金等投入形成的資產(chǎn)。
三是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管護(hù),嚴(yán)格監(jiān)督管理。及時(shí)建立健全經(jīng)營(yíng)管護(hù)制度,明確管護(hù)主體,承擔(dān)管護(hù)責(zé)任,重點(diǎn)做好公益性資產(chǎn)管護(hù)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管護(hù)、到戶類資產(chǎn)管護(hù)工作。按照“村提方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣備案”流程做好村級(jí)扶貧資產(chǎn)收益分配。按照相關(guān)程序?qū)吘墤艉屠щy家庭使用扶貧資產(chǎn)收益再分配自己開著及時(shí)幫扶;成立以鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,鎮(zhèn)扶貧辦、財(cái)政所等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的扶貧資產(chǎn)監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)扶貧資產(chǎn)管理進(jìn)行日常監(jiān)管。通過(guò)實(shí)地查看、走訪群眾等方式,對(duì)每項(xiàng)扶貧資產(chǎn)的運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)、收益等情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行自查自糾和督促整改。將扶貧資產(chǎn)管理情況納入年末考核,同時(shí),強(qiáng)化以案促改警示教育,提高村級(jí)資產(chǎn)管理者的廉政意識(shí)。