2024年，舞陽縣行政執(zhí)法監(jiān)督工作以《河南省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計(jì)劃實(shí)施方案(2023-2025年)》為指引，以年度工作要點(diǎn)為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)、提前謀劃，積極創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式，規(guī)范行政執(zhí)法行為，有效釋放行政執(zhí)法監(jiān)督助推法治政府建設(shè)強(qiáng)大動力。

創(chuàng)新案卷評審方式，案卷質(zhì)量把控“再提升”。

　　落實(shí)行政執(zhí)法案卷評審機(jī)制，在自查基礎(chǔ)上進(jìn)行集中評查、反饋，首次引入第三方評查機(jī)制，委托律師事務(wù)所開展案卷評查，充分發(fā)揮律所、律師的行業(yè)優(yōu)勢、專業(yè)特長，主動把接受外部監(jiān)督作為規(guī)范行政執(zhí)法案件的“法寶”，根據(jù)《河南省行政處罰案卷評查辦法》從執(zhí)法案卷的主體合法性、程序規(guī)范性、文書規(guī)范情況等要素入手，多角度、全方位對送評的1100多本案卷逐一評查，形成案卷評查內(nèi)部監(jiān)督合力，以案卷評查發(fā)現(xiàn)的問題為導(dǎo)向，與大力整治行政執(zhí)法突出問題相結(jié)合，督促責(zé)任部門對照問題清單，做好整改落實(shí)，對通過評查和整治發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行再運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)評查效果再提升。

強(qiáng)化執(zhí)法人員管理，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)“再發(fā)力”。

　　嚴(yán)把執(zhí)法人員“入口關(guān)”，聯(lián)合縣人社局對每季度辦證人員身份進(jìn)行核準(zhǔn)，組織擬辦證人員開展公共法律知識培訓(xùn)，辦證單位負(fù)責(zé)組織專業(yè)法律知識培訓(xùn)，培訓(xùn)達(dá)標(biāo)且考試合格才能辦理執(zhí)法證件;實(shí)行執(zhí)法證動態(tài)管理，定期對平臺基礎(chǔ)信息、資格人員庫、執(zhí)法證、監(jiān)督證申領(lǐng)情況進(jìn)行核查核實(shí)，對不符合條件的或者調(diào)離執(zhí)法崗位等人員及時(shí)注銷證件。今年共新申辦執(zhí)法證件83個(gè)，注銷執(zhí)法證55個(gè)。建立健全執(zhí)法人員常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，通過專題培訓(xùn)、模擬執(zhí)法、實(shí)戰(zhàn)演練、比武等形式開展業(yè)務(wù)及技能培訓(xùn)500余場次，累計(jì)輪訓(xùn)4000余人次，依托法治教育網(wǎng)對全縣執(zhí)法人員開展線上32學(xué)時(shí)的公共法律知識培訓(xùn)，同時(shí)開展線下集中培訓(xùn)10場次，輪訓(xùn)1500余人次，通過線上、線下相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合的形式，進(jìn)一步提升執(zhí)法人員執(zhí)法水平。以考促學(xué)、以學(xué)促干，全年組織法治理論專題測試共80余場次，輪考4500余人次，有效檢驗(yàn)了執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)成效，執(zhí)法人員法治理念進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法水平進(jìn)一步提升。

完善工作機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法“再規(guī)范”。

　　完善縣鄉(xiāng)信息共享、線索與案件移送、工作會商、投訴舉報(bào)等溝通銜接工作機(jī)制，構(gòu)建協(xié)調(diào)配合順暢、運(yùn)行有序的執(zhí)法工作體系。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)改革動態(tài)評估機(jī)制，定期對賦權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行動態(tài)評估，上報(bào)3項(xiàng)建議收回和14項(xiàng)建議再下放清單;開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“回頭看”，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平，全縣配備了執(zhí)法車輛，統(tǒng)一了綜合行政執(zhí)法服裝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍的外部形象有力提升;按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)“缺什么補(bǔ)什么”、“哪里弱強(qiáng)哪里”的原則，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題開展形式多樣的培訓(xùn)活動，組織現(xiàn)場教學(xué)、跟班學(xué)習(xí)、現(xiàn)場指導(dǎo)、案卷制作案卷評查等專題培訓(xùn)30余次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提升。

規(guī)范常態(tài)化監(jiān)督方式，監(jiān)督效能“再提高”。

　　建立重大行政處罰月備案制度，對重大行政處罰案件實(shí)行月督促、季通報(bào)，督促各執(zhí)法單位嚴(yán)格備案程序，及時(shí)備案，做到有件必備，明確專人負(fù)責(zé)重大行政處罰案件備案登記與審查，做到有備必審，審查過程發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)與相關(guān)單位進(jìn)行溝通反饋，做到有錯(cuò)必糾，今年共接收備案78件，審結(jié)78件;常態(tài)化開展“伴隨式”行政執(zhí)法監(jiān)督，行政執(zhí)法監(jiān)督員在不打擾一線執(zhí)法人員正常執(zhí)法的情況下,全程觀摩和監(jiān)督行政執(zhí)法,對照行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”有關(guān)規(guī)定,對執(zhí)法人員規(guī)范著裝、持證上崗、亮證執(zhí)法、文明用語使用、操作執(zhí)法設(shè)備、全過程記錄、現(xiàn)場制作法律文書、開展調(diào)查取證等情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)交辦，限期整改，目前已開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督30余次。

　　下一步，舞陽縣將持續(xù)提升執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效，進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督模式，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為舞陽建設(shè)高質(zhì)量法治政府貢獻(xiàn)力量。