近日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2024年穩(wěn)就業(yè)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、有關(guān)背景
二十大報(bào)告提出，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)就業(yè)工作高度重視，強(qiáng)調(diào)就業(yè)是永恒的課題，牽動(dòng)著千家萬(wàn)戶(hù)的生活，任何時(shí)候都要抓好。今年初，全國(guó)兩會(huì)《政府工作報(bào)告》提出要多措并舉穩(wěn)就業(yè)促增收;全省兩會(huì)《政府工作報(bào)告》提出要做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，強(qiáng)化穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策支持。
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)決策部署，我們?cè)谌媸崂硪殉雠_(tái)穩(wěn)就業(yè)政策基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)變化，立足我省實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)政策措施，持續(xù)推動(dòng)就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)，確保全省就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定?！锻ㄖ返某雠_(tái)不僅可以及時(shí)回應(yīng)企業(yè)和勞動(dòng)者期盼，也有利于增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)的獲得感。
二、主要內(nèi)容
《通知》聚焦穩(wěn)崗擴(kuò)崗、保障重點(diǎn)群體就業(yè)、優(yōu)化就業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)組織保障4個(gè)方面，提出17條政策措施。主要分為以下幾類(lèi)政策：
一是延續(xù)類(lèi)政策，包括：繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，對(duì)不裁員、少裁員的民營(yíng)企業(yè)繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù)參照實(shí)施。以籌備第三屆全國(guó)技能大賽為牽引，聚焦先進(jìn)制造業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)職業(yè)院校和技工院校優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)學(xué)院、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)模式，錯(cuò)位發(fā)展，凝聚推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)合力，2024年全省完成培訓(xùn)200萬(wàn)人次，新增技能人才150萬(wàn)人、高技能人才90萬(wàn)人。實(shí)施“人社+金融”助企行動(dòng)，鼓勵(lì)更多金融機(jī)構(gòu)提供穩(wěn)崗擴(kuò)崗專(zhuān)項(xiàng)貸款額度全年不低于400億元。統(tǒng)籌實(shí)施基層服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。
二是調(diào)整類(lèi)政策，包括：對(duì)招用畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè)，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。免征增值稅的小規(guī)模納稅人月銷(xiāo)售額調(diào)整為10萬(wàn)元。降低小微企業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)門(mén)檻，個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度提高至30萬(wàn)元，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度提高至400萬(wàn)元。
三是部門(mén)類(lèi)政策，包括：對(duì)重點(diǎn)群體、自主就業(yè)退役士兵，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按規(guī)定依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。各地在組織實(shí)施國(guó)債項(xiàng)目時(shí)，大力推廣以工代賑方式，優(yōu)先吸納農(nóng)村低收入群體就近就業(yè)。組織開(kāi)展“河南省特聘研究員”選聘工作，面向海內(nèi)外引進(jìn)研發(fā)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才和人力資源支撐。優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)方式，推動(dòng)服務(wù)下沉基層，布局基層就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，因地制宜自建“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站、零工市場(chǎng)、就業(yè)驛站;鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體、社會(huì)組織參與基層就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施運(yùn)營(yíng)、服務(wù)項(xiàng)目提供。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，規(guī)范人力市場(chǎng)秩序，同時(shí)指導(dǎo)用人單位規(guī)范招聘組織。
四是新增類(lèi)政策，包括：?jiǎn)?dòng)實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)“422020”計(jì)劃，即企業(yè)吸納42萬(wàn)人以上，政策性崗位招錄(聘)20萬(wàn)人以上，靈活就業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)20萬(wàn)人以上，促進(jìn)高校畢業(yè)生更多就業(yè)。以出行、外賣(mài)、即時(shí)配送、同城貨運(yùn)等行業(yè)的平臺(tái)企業(yè)為重點(diǎn)，組織開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。在鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、平頂山、鶴壁、三門(mén)峽6市開(kāi)展工傷保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算試點(diǎn)工作，及時(shí)保障異地工傷職工醫(yī)療待遇。
相關(guān)文件：河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好2024年穩(wěn)就業(yè)工作的通知
