行書政處罰決定
豫 1121 環(huán)罰決字〔2024〕25 號(hào)
舞陽(yáng)縣海龍建材場(chǎng)
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92411121MA45QY7LX0
地址：舞陽(yáng)縣馬村鄉(xiāng)仙莊楊村西路南
經(jīng)營(yíng)者：楊海龍
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
我局于 2024 年 9 月 18 日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：對(duì)不能密閉的沙石（易產(chǎn)生揚(yáng)塵的）物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，部分未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染。
以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：現(xiàn)場(chǎng)照片;送達(dá)地址及方 式確認(rèn)書;現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄;現(xiàn)場(chǎng)勘查示意圖；調(diào)查詢問(wèn)筆錄;營(yíng)業(yè)執(zhí)照；個(gè)人身份證；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表。
根據(jù)以上查明的事實(shí)，2024 年 10 月 8 日，我局對(duì)你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（豫 1121 環(huán)責(zé)改字〔2024〕20 號(hào)），責(zé)令你單位立即設(shè)置高于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，或者采取有效的覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染。
2024 年 10 月 25 日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對(duì)你單位違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查，你單位已經(jīng)按照要求整改完畢。
2024 年 11 月 27 日，我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事 先（聽證）告知書》（豫 1121 環(huán)罰告字〔2024〕20 號(hào)），告知擬對(duì)你單位作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請(qǐng)陳述申辯和聽證的權(quán)利。 你單位未在規(guī)定期限內(nèi)提出陳述、申辯意見和聽證申請(qǐng)，視為你單位放棄陳述申辯和組織聽證的權(quán)利。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
你單位的不能密閉的物料，未設(shè)置圍擋覆蓋案違法行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第七十二條第一款“貯存 煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染。”的規(guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十七條第二項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治：（二）對(duì) 不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染的。”的規(guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》和現(xiàn)場(chǎng)取證情況，對(duì)你單位的違法行為裁量如下：裁量因素：違法事實(shí)，內(nèi)容：設(shè)置的圍擋低于堆放物高度，采取有效覆蓋措施，裁量等級(jí)：1，裁 量因素：易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料量，內(nèi)容：100 噸以下，裁量等級(jí)： 1，裁量因素：項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，內(nèi)容：符合環(huán)境功能區(qū)劃，裁量 等級(jí)：1，裁量因素：企業(yè)規(guī)模，內(nèi)容：微型企業(yè)，裁量等級(jí)：1， 裁量因素：管理類別，內(nèi)容：登記管理，裁量等級(jí)：1，裁量因 素：占地面積，內(nèi)容：占地面積 100m2 以內(nèi)的，裁量等級(jí)：1， 裁量因素：違法行為發(fā)生時(shí)期環(huán)境敏感度，內(nèi)容：一般期間，裁 量等級(jí)：1，裁量因素：超過(guò)限期改正時(shí)間，內(nèi)容：限期改正， 裁量等級(jí)：1，裁量因素：受處罰次數(shù)，內(nèi)容：兩年內(nèi)未受到過(guò)同類處罰，裁量等級(jí)：1，裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容： 配合調(diào)查，裁量等級(jí)：1，法定處罰金額上限(M)：100000，法定處罰金額下限(N)：10000，首要裁量因素裁量等級(jí)(A)：1，其余 裁量因素個(gè)數(shù)(n)：9，其余裁量因素裁量等級(jí)(Bi)：[1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1]，處罰金額(X)：13600，代入公式：13600 = 10000 + ( 100000 - 10000 ) x [ ( 1 / 5 )² + ( 1² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² ) / ( 5² x 9 ) ] x 50%最終裁量金額：13600。 經(jīng)研究，我局對(duì)你單位不能密閉的物料，未設(shè)置圍擋覆蓋案的違法行為作出以下行政處罰決定： 給予罰款壹萬(wàn)叁仟陸佰元整的行政處罰。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收 繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起 15 日內(nèi)將罰款繳至舞陽(yáng)縣工商銀行，收款單位：舞陽(yáng)縣財(cái)政 局財(cái)政專戶，銀行賬號(hào)：1711027729200010180，款項(xiàng)繳清后，請(qǐng)持銀行受理單到漯河市生態(tài)環(huán)境局舞陽(yáng)分局財(cái)務(wù)室索取罰款收據(jù)。并將繳款憑證據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報(bào)送漯河市生態(tài)環(huán)境局舞陽(yáng)分局法制股備案。
四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限
你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向漯河市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向襄城縣人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
漯河市生態(tài)環(huán)境局
2024 年 12 月 5 日
