行政處罰決定書
豫 1121 環(huán)罰決字〔2024〕15 號
舞陽縣潤森實業(yè)有限公司：
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地址：河南省漯河市舞陽縣文峰鄉(xiāng)舞戴路中段焦樓大隊葉崗村東286米路南
法定代表人：范祥禮
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
我局于 2024 年 5 月 24 日對你單位進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下環(huán)境違法行為：你單位生產(chǎn)正常，配套的污染防治設(shè)施運行正常，你企業(yè)為水穩(wěn)制沙生產(chǎn)，污水循環(huán)系統(tǒng)使用正常， 揚塵集氣罩收集后排放。檢查資料時你單位現(xiàn)場未能提供環(huán)境管理臺賬，當(dāng)時詢問負(fù)責(zé)人時負(fù)責(zé)人回答，未建立環(huán)境管理臺賬。
以上事實，主要有以下證據(jù)證明：營業(yè)執(zhí)照；個人身份證; 《排污許可證》影印件;主要生產(chǎn)設(shè)施照片;生產(chǎn)場景照片、錄像; 現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄;現(xiàn)場勘察示意圖；調(diào)查詢問筆錄;送達地址及方式確認(rèn)書；固定污染源排污登記表；其他證據(jù)。
根據(jù)以上查明的事實，2024 年 5 月 31 日，我局對你單位 下達《責(zé)令改正違法行為決定書》（豫 1121 環(huán)責(zé)改字〔2024〕4 號），責(zé)令你單位立即落實環(huán)境管理臺賬記錄制度，按照排污許可證規(guī)定記錄。 2024 年 5 月 31 日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對你單位違法行為 整改情況進行復(fù)查，你單位已經(jīng)按照要求整改完畢。
2024 年 7 月 8 日，我局向你單位下達了《行政處罰事先 （聽證）告知書》（豫 1121 環(huán)罰告字〔2024〕6 號），告知擬對 你單位作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位 依法享有的申請陳述申辯的權(quán)利。 你單位逾期未提出陳述、申辯意見，視為你單位放棄陳述、 申辯權(quán)利。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
你單位的未建立環(huán)境管理臺賬記錄制度、按照排污許可證記錄案違法行為違反了《排污許可管理條例》第二十一條第一款 “排污單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境管理臺賬記錄制度，按照排污許可證規(guī)定的格式、內(nèi)容和頻次，如實記錄主要生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運行情況以及污染物排放濃度、排放量。環(huán)境管理臺賬記錄保存期限不得少于5年。”的規(guī)定。
依據(jù)《排污許可管理條例》第三十七條第一項“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處每次5千元以上2萬元以下的罰款；法律另有規(guī)定的，從 其規(guī)定：（一）未建立環(huán)境管理臺賬記錄制度，或者未按照排污許可證規(guī)定記錄；”的規(guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實、性質(zhì)、 情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》和現(xiàn)場取證情況，對你單位的違法行為裁量如下： 裁量因素：違法事實，內(nèi)容：未建立環(huán)境管理臺賬，裁量等級： 3，裁量因素：企業(yè)規(guī)模，內(nèi)容：微型企業(yè)，裁量等級：1，裁量 因素：管理類別，內(nèi)容：簡化管理，裁量等級：1，裁量因素： 污染物類別，內(nèi)容：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖廢氣/工業(yè)揚塵廢氣/機 械、汽車修理廢氣/生活廢水/規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖廢水，裁量等級： 1，裁量因素：違法行為持續(xù)時間，內(nèi)容：1 個月以下的，裁量 等級：1，裁量因素：受處罰次數(shù)，內(nèi)容：兩年內(nèi)未受到過同類處罰，裁量等級：1，裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容：配 合檢查，裁量等級：1，法定處罰金額上限(M)：20000，法定處 罰金額下限(N)：5000，首要裁量因素裁量等級(A)：3，其余裁 量因素個數(shù)(n)：6，其余裁量因素裁量等級(Bi)：[1, 1, 1, 1, 1, 1]， 處罰金額(X)：8000，代入公式：8000 = 5000 + ( 20000 - 5000 ) x [ ( 3 / 5 )² + ( 1² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² ) / ( 5² x 6 ) ] x 50%最終裁量金額：8000。
經(jīng)研究，我局對你單位未建立環(huán)境管理臺賬記錄制度、按照 排污許可證記錄案違法行為作出以下行政處罰決定：給予罰款捌仟元整元的行政處罰。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收 繳分離實施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至舞陽縣工商銀行，收款單位：舞陽縣財政局財政專戶，銀行賬號：1711027729200010180，款項繳清后， 請持銀行受理單到漯河市生態(tài)環(huán)境局舞陽分局財務(wù)室索取罰款收據(jù)。并將繳款憑證據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報送漯河市生態(tài)環(huán)境局舞陽分局法制股備案。
四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限
你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向漯河市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)向襄城縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
漯河市生態(tài)環(huán)境局
2024 年 7 月 16 日
