行政處罰決定書
豫 1121 環(huán)罰決字〔2024〕12 號(hào)
濮陽(yáng)市環(huán)鈺化工有限公司：
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法定代表人：吳迪
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
我局于 2024 年 5 月 10 日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位 實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：你單位在從事產(chǎn)生含揮發(fā)生有機(jī)物廢 氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)過(guò)程中，未規(guī)范使用污染防治設(shè)施采取有效 措施減少?gòu)U氣排放。
以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：從事產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物 廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的錄像、照片;未使用污染防治設(shè)施的錄 像;現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄;調(diào)查詢問(wèn)筆錄;營(yíng)業(yè)執(zhí)照；個(gè)人身份證; 授權(quán)委托書;被授權(quán)人身份證。
根據(jù)以上查明的事實(shí)，2024 年 5 月 28 日，我局對(duì)你單位 下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（豫 1121 環(huán)責(zé)改字〔2024〕1 號(hào)），責(zé)令你單位立即對(duì)污染防治設(shè)施進(jìn)行維修，規(guī)范使用污染 防治設(shè)施采取有效措施減少?gòu)U氣排放。2024 年 5 月 28 日，根據(jù) 責(zé)改要求，我局對(duì)你單位違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查， 你單位已按照要求整改完畢。
2024 年 6 月 11 日，我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先 （聽(tīng)證）告知書》（豫 1121 環(huán)罰告字〔2024〕4 號(hào)），告知擬對(duì) 你單位作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位 依法享有的申請(qǐng)陳述申辯 的權(quán)利。 你單位逾期未提出陳述申辯意見(jiàn)，視為放棄陳述申辯的權(quán)利。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
你單位的產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未按 照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施案違法行為違反了《中華人民共 和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的 生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定 安裝、使用污染防治設(shè)施；無(wú)法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣 排放。”的規(guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第一 項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生 態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款； 拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的 生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安 裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的；”的 規(guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度 和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》和現(xiàn)場(chǎng) 取證情況，對(duì)你單位的違法行為裁量如下：裁量因素：違法事實(shí)， 內(nèi)容：未按要求密閉/未規(guī)范使用污染防治設(shè)施，裁量等級(jí)：1， 裁量因素：涉及行業(yè)，內(nèi)容：涂裝、印刷、包裝、粘合等含揮發(fā) 性有機(jī)物的產(chǎn)品使用，基礎(chǔ)化學(xué)原料制造、化學(xué)藥品原料藥制造 等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品生產(chǎn)，裁量等級(jí)：2，裁量因素：生產(chǎn) 和服務(wù)活動(dòng)地點(diǎn)，內(nèi)容：符合環(huán)境功能區(qū)劃，裁量等級(jí)：1，裁 量因素：企業(yè)規(guī)模，內(nèi)容：小型企業(yè)，裁量等級(jí)：2，裁量因素： 管理類別，內(nèi)容：重點(diǎn)管理，裁量等級(jí)：3，裁量因素：違法行 為持續(xù)時(shí)間，內(nèi)容：1 個(gè)月以下，裁量等級(jí)：1，裁量因素：超 過(guò)限期改正時(shí)間，內(nèi)容：限期改正，裁量等級(jí)：1，裁量因素： 受處罰次數(shù)，內(nèi)容：兩年內(nèi)未受到過(guò)同類處罰，裁量等級(jí)：1， 裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容：配合調(diào)查，裁量等級(jí)：1， 法定處罰金額上限(M)：200000，法定處罰金額下限(N)：20000， 首要裁量因素裁量等級(jí)(A)：1，其余裁量因素個(gè)數(shù)(n)：8，其余 裁量因素裁量等級(jí)(Bi)：[2, 1, 2, 3, 1, 1, 1, 1]，處罰金額(X)：33500， 代入公式：33500 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 1 / 5 )² + ( 2² + 1² + 2² + 3² + 1² + 1² + 1² + 1² ) / ( 5² x 8 ) ] x 50%最終裁量 金額：33500。
經(jīng)研究，我局對(duì)你單位產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服 務(wù)活動(dòng)，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施案違法行為作出以 下行政處罰決定： 給予罰款叁萬(wàn)叁仟伍佰元整元的行政處罰。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收 繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日 起 15 日內(nèi)將罰款繳至舞陽(yáng)縣工商銀行，收款單位：舞陽(yáng)縣財(cái)政 局財(cái)政專戶，銀行賬號(hào)：1711027729200010180，款項(xiàng)繳清后， 請(qǐng)持銀行受理單到漯河市生態(tài)環(huán)境局舞陽(yáng)分局財(cái)務(wù)室索取罰款 收據(jù)。并將繳款憑證據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報(bào)送漯河市生態(tài)環(huán)境局 舞陽(yáng)分局法制股備案。
四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限
你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起 六十日內(nèi)向漯河市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰 決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向襄城縣人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行 政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不 申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局 將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
漯河市生態(tài)環(huán)境局（@）
2024 年 7 月 10 日
