行政處罰決定書
豫 1121 環(huán)罰決字〔2024〕11 號(hào)
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統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914111215908423707
地址：舞陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
法定代表人：秦軼澍
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
我局于 2024 年 6 月 6 日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位 實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：你單位于 2024 年 6 月 1 日（開(kāi)工日 期），在漯河市舞陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)工建設(shè)的危化品儲(chǔ)罐項(xiàng)目， 依法應(yīng)當(dāng)報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，但你單位在未報(bào)批的情況下， 擅自開(kāi)工建設(shè)。
以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) 分類管理名錄》（摘錄）;開(kāi)工建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)照片、錄像;證明建設(shè)項(xiàng) 目性質(zhì)的材料;現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄;調(diào)查詢問(wèn)筆錄;其他證據(jù)。 營(yíng)業(yè)執(zhí)照；個(gè)人身份證。
根據(jù)以上查明的事實(shí)，2024 年 6 月 12 日，我局對(duì)你單位 下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（豫 1121 環(huán)責(zé)改字〔2024〕5 號(hào)），責(zé)令你單位立即停止建設(shè)。2024 年 6 月 12 日，根據(jù)責(zé)改 要求，我局對(duì)你單位違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查， 你單位已停止建設(shè)，補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)。
2024 年 7 月 1 日，我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先 （聽(tīng)證）告知書》（豫 1121 環(huán)罰告字〔2024〕5 號(hào)），告知擬對(duì) 你單位作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位 依法享有的申請(qǐng)陳述申辯和聽(tīng)證的權(quán)利。 你單位逾期未提出陳述申辯意見(jiàn)，視為放棄陳述申辯的權(quán)利。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
你單位的未依法報(bào)批環(huán)評(píng)文件，擅自開(kāi)工建設(shè)案違法行為違 反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條：“建設(shè)項(xiàng) 目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予 批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。”的規(guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款： “建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者 未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境 影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主 管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總 投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀; 對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予 行政處分。”的規(guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、 社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量 基準(zhǔn)》和現(xiàn)場(chǎng)取證情況，對(duì)你單位的違法行為裁量如下：裁量因 素：項(xiàng)目建設(shè)情況，內(nèi)容：已開(kāi)工建設(shè)但主體工程未建成，未報(bào) 批或重新審核環(huán)評(píng)文件，裁量等級(jí)：2，裁量因素：項(xiàng)目應(yīng)報(bào)批 的環(huán)評(píng)文件類別，內(nèi)容：報(bào)告表，裁量等級(jí)：1，裁量因素：項(xiàng) 目建設(shè)地點(diǎn)，內(nèi)容：符合環(huán)境功能規(guī)劃，裁量等級(jí)：1，裁量因 素：違法行為持續(xù)時(shí)間，內(nèi)容：1 個(gè)月以下，裁量等級(jí)：1，裁 量因素：超過(guò)限期改正時(shí)間，內(nèi)容：限期改正，裁量等級(jí)：1， 裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容：配合調(diào)查，裁量等級(jí)：1， 法定處罰金額上限(M)：49920，法定處罰金額下限(N)：9984， 首要裁量因素裁量等級(jí)(A)：2，其余裁量因素個(gè)數(shù)(n)：5，其余 裁量因素裁量等級(jí)(Bi)：[1, 1, 1, 1, 1]，處罰金額(X)：13978，代 入公式：13978 = 9984 + ( 49920 - 9984 ) x [ ( 2 / 5 )² + ( 1² + 1² + 1² + 1² + 1² ) / ( 5² x 5 ) ] x 50%最終裁量金額：13978。
經(jīng)研究，我局對(duì)你單位未依法報(bào)批環(huán)評(píng)文件，擅自開(kāi)工建設(shè) 案違法行為作出以下行政處罰決定： 給予罰款壹萬(wàn)叁仟玖佰柒拾捌元整元的行政處罰。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收 繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日 起 15 日內(nèi)將罰款繳至舞陽(yáng)縣工商銀行。收款單位：舞陽(yáng)縣財(cái)政 局財(cái)政專戶。銀行賬號(hào)：1711027729200010180。款項(xiàng)繳清后， 請(qǐng)持銀行受理回單到漯河市生態(tài)環(huán)境局舞陽(yáng)分局財(cái)務(wù)室索取罰 款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報(bào)送漯河市生態(tài)環(huán)境局 舞陽(yáng)分局法制股備案。
四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限
你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起 六十日內(nèi)向漯河市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰 決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向襄城縣人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行 政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不 申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局 將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
漯河市生態(tài)環(huán)境局（@）
2024 年 7 月 10 日
