行政處罰決定書
豫 1121 環(huán)罰決字〔2023〕12 號
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統(tǒng)一社會信用代碼：91411121MA40Q3CR1X
地址：舞陽縣人民路與深圳路交叉口東
法定代表人（負(fù)責(zé)人）：高秀麗
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
我局于 2023 年 5 月 9 日對你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你 單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：承包轉(zhuǎn)運(yùn)的河南金大地化工 有限責(zé)任公司工業(yè)固體廢物，在轉(zhuǎn)運(yùn)煤棚院墻南側(cè)堆放大量 的工業(yè)固體廢物，僅部分采取防護(hù)措施，用彩條布覆蓋。現(xiàn) 場大約有 450 噸左右。
你單位的上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污 染環(huán)境防治法》第四十條第一款“產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位 應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對工業(yè)固體廢物加以利用；對暫時 不利用或者不能利用的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境等主管部 門的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場所，安全分類存放，或者采取無 害化處置措施。貯存工業(yè)固體廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國家環(huán)境保 護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。”的規(guī)定。
以上事實(shí)，有產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的原材料的照片;現(xiàn)場檢 查（勘察）筆錄;調(diào)查詢問筆錄;其他證據(jù);貯存工業(yè)固體廢物 的內(nèi)部情景照片（防護(hù)措施）;《一般工業(yè)固體廢物貯存、處 置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（摘錄）;營業(yè)執(zhí)照；個人身份證;授權(quán)委 托書;被授權(quán)人身份證;監(jiān)測報告等證據(jù)為憑。
我局于 2023 年 6 月 14 日以直接送達(dá)《行政處罰事先 （聽證）告知書》（豫 1121 環(huán)罰告字〔2023〕8 號）的方式 告知你單位陳述申辯權(quán)（聽證申請權(quán)）。你單位未在規(guī)定期 限內(nèi)提出陳述申辯意見和聽證申請，視為你單位放棄陳述申 辯和聽證的權(quán)利。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
根據(jù)你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程 度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》： 首要裁量因素：違法事實(shí)，內(nèi)容：未規(guī)范采取符合國家環(huán)境 保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防范措施的，裁量等級：1；其余裁量因素：涉 案固體廢物總量，內(nèi)容：100 噸以上 500 噸以下，裁量等級： 3；裁量因素：固廢類別，內(nèi)容：第 II 類一般工業(yè)固體廢物， 裁量等級：5；裁量因素：貯存地點(diǎn)，內(nèi)容：符合環(huán)境功能 區(qū)劃，裁量等級：1；裁量因素：企業(yè)規(guī)模，內(nèi)容：微型企 業(yè)，裁量等級：1；裁量因素：違法行為持續(xù)時間，內(nèi)容：6 個月以上 1 年以下，裁量等級：4；裁量因素：受處罰次數(shù)， 內(nèi)容：兩年內(nèi)未受到過同類處罰，裁量等級：1；裁量因素： 是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容：配合檢查，裁量等級：1。法定 處罰金額上限(M)：1000000，法定處罰金額下限(N)： 100000，首要裁量因素裁量等級(A)：1，其余裁量因素個數(shù)(n)： 7，其余裁量因素裁量等級(Bi)：[3、5、1、1、4、1、1],處 罰金額(X) ：256857.1, 代入公式：256857.1 = 100000.0 + ( 1000000.0 - 100000.0 ) x [ （ 1 / 5 ） ² + ( 3²+5²+1²+1²+4²+1²+1²) / （5²x 7） ] ，自定義裁量計算值： 0，最終裁量金額：256857.1。
根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一 百零二條第一款第十項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一， 由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得； 情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè) 或者關(guān)閉：（十）貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保 護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施的；”第二款“有前款第一項(xiàng)、第八項(xiàng)行 為之一，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第二項(xiàng)、 第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十 一項(xiàng)行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；有前款 第七項(xiàng)行為，處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，所 需處置費(fèi)用不足十萬元的，按十萬元計算。對前款第十一項(xiàng) 行為的處罰，有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī) 定。”的規(guī)定，經(jīng)集體研究，我局對你單位 承包轉(zhuǎn)運(yùn)的河南 金大地化工有限責(zé)任公司，在轉(zhuǎn)運(yùn)煤棚院墻南側(cè)堆放大量的 工業(yè)固體廢物，僅部分采取防護(hù)措施，用彩條布覆蓋?，F(xiàn)場 大約有 450 噸左右違法行為作出以下處理決定： 罰款貳拾伍萬陸仟捌佰伍拾柒元壹角 。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰 款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決 定書之日起 15 日內(nèi)將罰款繳至舞陽縣工商銀行；收款單位： 舞陽縣財政局財政專戶；銀行賬號：1711027729200010180； 款項(xiàng)繳清后，請持銀行受理回單到舞陽分局財務(wù)室索取罰款 收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報送舞陽分局法制股 備案。
四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限
你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之 日起六十日內(nèi)向漯河市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收 到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)向襄城縣人民法院提起行 政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰 決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不 履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
漯河市生態(tài)環(huán)境局（印章）@
2023 年 8 月 3 日
