豫 1121 環(huán)罰決字〔2023〕8 號
李亞偉
地址：河南省舞陽縣北舞渡鎮(zhèn)官廳街 125 號
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
我局于 2023 年 4 月 12 日對你進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你實施 了以下環(huán)境違法行為：在漯河市舞陽縣北舞渡鎮(zhèn)淮河路東段 路南開工建設的水泥制品預制項目，依法應當報批環(huán)境影響 評價文件，但你單位在未報批的情況下，擅自開工建設并投 入生產(chǎn)。
你的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 第二十五條：“建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批 部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設。” 的規(guī)定。
以上事實，有《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》 （摘錄）;生產(chǎn)時的現(xiàn)場照片;現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄;調(diào)查詢 問筆錄;個人身份證等證據(jù)為憑。 我局于 2023 年 5 月 31 日以直接送達《行政處罰事先 （聽證）告知書》（豫 1121 環(huán)罰告字〔2023〕6 號）的方式 告知你陳述申辯權（聽證申請權）。你逾期未提出陳述申辯 意見和聽證申請，視為你放棄陳述申辯和聽證的權利。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
根據(jù)你違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和 相關證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》：法 定處罰金額上限(M)：7513，法定處罰金額下限(N)：1502.6， 首要因素裁量等級（A）：項目建設情況，內(nèi)容：主體工程已 投入生產(chǎn)或者使用，未報批環(huán)評文件，裁量等級是 5；其余 因素：項目應報批的環(huán)評文件類別，內(nèi)容：報告表，裁量等 級是 1；項目建設地點，內(nèi)容：不符合環(huán)境功能區(qū)劃，但不 在保護區(qū)內(nèi)，裁量等級是 2；違法行為持續(xù)時間，內(nèi)容：1 個月以上 3 個月以下，裁量等級是 2；超過限期改正時間， 內(nèi)容：限期改正，裁量等級是 1；是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容： 配合檢查，裁量等級是 1。首要因素裁量等級（A）：5，其 余裁量因素個數(shù)(n)：5，其余裁量因素裁量等級(Bi)： [1,2,2,1 ， 1] ， 處 罰 金 額 (X) ： 4772.3 ， 代 入 公 式 ： 4772.2576=1502.6+ ( 7513.0 - 1502.6 )x [ （ 5 / 5 ） ² + ( 1²+2²+2²+1²+1²) / （5²x 5） ] x 50% 。自定義裁量計算值： 0，最終裁量金額：4772.3。
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第 一款：“建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報 告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請 重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣 級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止建設，根據(jù)違法情節(jié)和危 害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的 罰款，并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員 和其他直接責任人員，依法給予行政處分。”的規(guī)定，經(jīng)集 體研究，我局對你 在漯河市舞陽縣北舞渡鎮(zhèn)淮河路東段路 南開工建設的水泥制品預制項目，依法應當報批環(huán)境影響評 價文件，但你單位在未報批的情況下，擅自開工建設并投入 生產(chǎn)違法行為作出以下處理決定： 罰款肆仟柒佰柒拾貳元叁角。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰 款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你應當自收到本處罰決定書 之日起 15 日內(nèi)將罰款繳至舞陽縣工商銀行；收款單位：舞 陽縣財政局財政專戶；銀行賬號：1711027729200010180。 款項繳后，請持銀行受理回單到舞陽分局財務室索取罰款收 據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報送舞陽分局法制股備 案。
四、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限
你如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起 六十日內(nèi)向漯河市人民政府申請行政復議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)向襄城縣人民法院提起行政訴 訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定 的執(zhí)行。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行 本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
漯河市生態(tài)環(huán)境局（印章）@
2023 年 6 月 20 日
