行政處罰決定書
徐明濤 豫 1121 環(huán)罰決字〔2022〕23 號(hào)
地址：四川省馬邊彝族自治縣下溪鄉(xiāng)魚蒼山村先進(jìn)組 67 號(hào)
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
我局于 2022 年 7 月 1 日對(duì)你進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你實(shí)施 了以下環(huán)境違法行為：你企業(yè)廠房?jī)?nèi)生產(chǎn)加工車間內(nèi)門窗沒 有封閉，在從事產(chǎn)生含揮發(fā)生有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng) 過程中，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，產(chǎn)生有機(jī)廢氣沒有 收集完善，有部分氣體外排。
你的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)， 應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污 染防治設(shè)施；無(wú)法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放。” 的規(guī)定。
以上事實(shí)，有從事產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服 務(wù)活動(dòng)的照片;未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行生產(chǎn)的照片;現(xiàn) 場(chǎng)檢查（勘察）筆錄;調(diào)查詢問筆錄;個(gè)人身份證；其它證據(jù)。 等證據(jù)為憑。
我局于 2022 年 9 月 29 日以公告送達(dá)《行政處罰事先 （聽證）告知書》（豫 1121 環(huán)罰告字〔2022〕22 號(hào)）方式告 知你陳述申辯權(quán)（聽證申請(qǐng)權(quán)）。你未在規(guī)定期限內(nèi)提出陳 述申辯意見和聽證申請(qǐng)，視為你放棄陳述申辯和聽證的權(quán)利。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
根據(jù)你違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和 相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》：裁 量因素：違法事實(shí)，內(nèi)容：密閉不嚴(yán)，或者已按照規(guī)定安裝、 使用污染防治設(shè)施但未規(guī)范運(yùn)行的，裁量等級(jí)：1，裁量因 素：涉及行業(yè)，內(nèi)容：涂裝、印刷、包裝、粘合等含揮發(fā)性 有機(jī)物的產(chǎn)品使用，基礎(chǔ)化學(xué)原料制造、化學(xué)藥品原料藥制 造等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品生產(chǎn)，裁量等級(jí)：2，裁量因素： 建設(shè)地點(diǎn)，內(nèi)容：符合環(huán)境功能規(guī)劃，裁量等級(jí)：1，裁量 因素：違法次數(shù)，內(nèi)容：兩年內(nèi)未受到過同類處罰，裁量等 級(jí)：1，裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容：配合調(diào)查， 裁量等級(jí)：1，法定處罰金額上限(M)：200000，法定處罰金 額下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等級(jí)(A)：1，其余裁 量因素個(gè)數(shù)(n)：4，其余裁量因素裁量等級(jí)(Bi)：[2, 1, 1, 1], 處罰金額(X)：60500,代入公式：60500 = 20000.0 + ( 200000.0 - 20000.0 ) x [ 1.0 / 5 + ( 2 + 1 + 1 + 1 ) / ( 5 x 4 ) ] x 50% ， 自定義裁量計(jì)算值：0，最終裁量金額：60500.0
根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條 第一項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人 民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元 以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮 發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備 中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取 減少?gòu)U氣排放措施的；”的規(guī)定，經(jīng)集體研究，我局對(duì)你 企 業(yè)廠房?jī)?nèi)生產(chǎn)加工車間內(nèi)門窗沒有封閑，產(chǎn)生有機(jī)廢氣沒有 收集完善，有部分氣體外排違法行為作出以下處理決定： 罰款陸萬(wàn)零伍佰元整
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰 款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書 之日起 15 日內(nèi)將罰款繳至舞陽(yáng)縣工商銀行；收款單位：舞 陽(yáng)縣財(cái)政局財(cái)政專戶；銀行賬號(hào)：1711027729200010180； 款項(xiàng)繳清后，請(qǐng)持銀行受理回單到舞陽(yáng)分局財(cái)務(wù)室索取罰款 收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報(bào)送舞陽(yáng)分局法制股備案。
四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限
你如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起 六十日內(nèi)向漯河市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本 處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向郾城區(qū)人民法院提起行政訴 訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定 的執(zhí)行。 逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處 罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
漯河市生態(tài)環(huán)境局
2022 年 11 月 28 日
行政處罰決定書
豫 1121 環(huán)罰決字〔2022〕24 號(hào) 漯河銳龍磨料磨具有限公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91411121MA9M35QN7J
地址：河南省漯河市舞陽(yáng)縣蓮花鎮(zhèn)興國(guó)周村 168 號(hào)
法定代表人（負(fù)責(zé)人）：李偉
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
我局于 2022 年 9 月 28 日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你 單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：你單位于 2022 年 4 月 10 日 （開工日期），在漯河市舞陽(yáng)縣蓮花鎮(zhèn)興國(guó)周村開工建設(shè)的 磨料磨具項(xiàng)目，依法應(yīng)當(dāng)報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，但你單位 在未報(bào)批的情況下，擅自開工建設(shè)并投入生產(chǎn)。
你單位的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng) 價(jià)法》第二十五條：“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法 經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工 建設(shè)。”的規(guī)定。
以上事實(shí)，有生產(chǎn)時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)照片;現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄; 調(diào)查詢問筆錄;現(xiàn)場(chǎng)勘察示意圖;營(yíng)業(yè)執(zhí)照；個(gè)人身份證等證 據(jù)為憑。
我局于 2022 年 11 月 15 日以直接送達(dá)《行政處罰事先 （聽證）告知書》（豫 1121 環(huán)罰告字〔2022〕25 號(hào)）的方式 告知你單位陳述申辯權(quán)（聽證申請(qǐng)權(quán)）。你單位逾期未提出 陳述申辯意見和聽證申請(qǐng)，視為單位放棄陳述申辯和聽證的 權(quán)利。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
根據(jù)你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程 度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》： 裁量因素：項(xiàng)目應(yīng)報(bào)批的環(huán)評(píng)文件類別，內(nèi)容：報(bào)告表，裁 量等級(jí)：1，裁量因素：項(xiàng)目建設(shè)情況，內(nèi)容：主體工程已 投入生產(chǎn)或者使用，污染防治設(shè)施已建成的，裁量等級(jí)：3， 裁量因素：項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，內(nèi)容：符合環(huán)境功能規(guī)劃，裁量 等級(jí)：1，裁量因素：違法持續(xù)時(shí)間，內(nèi)容：超過 3 個(gè)月并 且在 6 個(gè)月以內(nèi)的，裁量等級(jí)：2，裁量因素：是否配合執(zhí) 法檢查，內(nèi)容：配合調(diào)查，裁量等級(jí)：1，法定處罰金額上 限(M)：30000，法定處罰金額下限(N)：6000，首要裁量因 素裁量等級(jí)(A)：3，其余裁量因素個(gè)數(shù)(n)：4，其余裁量因 素裁量等級(jí)(Bi)：[1, 1, 2, 1],處罰金額(X)：16200,代入公式： 16200 = 6000.0000 + ( 30000.0000 - 6000.0000 ) x [ 3.0 / 5 + ( 1 + 1 + 2 + 1 ) / ( 5 x 4 ) ] x 50% ，自定義裁量計(jì)算值：0， 最終裁量金額：16200.0
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第 一款：“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào) 告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng) 重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣 級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危 害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的 罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員 和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。”的規(guī)定，經(jīng)集 體研究，我局對(duì)你單位 你單位于 2022 年 4 月 10 日（開工 日期），在漯河市舞陽(yáng)縣蓮花鎮(zhèn)興國(guó)周村開工建設(shè)的磨料磨 具項(xiàng)目，依法應(yīng)當(dāng)報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，但該單位在未報(bào) 批的情況下，擅自開工建設(shè)并投入生產(chǎn)違法行為作出以下處 理決定： 罰款壹萬(wàn)陸仟貳佰元整
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰 款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決 定書之日起 15 日內(nèi)將罰款繳至舞陽(yáng)縣工商銀行；收款單位： 舞陽(yáng)縣財(cái)政局財(cái)政專戶；銀行賬號(hào)：1711027729200010180； 款項(xiàng)繳清后，請(qǐng)持銀行受理回單到舞陽(yáng)分局財(cái)務(wù)室索取罰款 收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報(bào)送舞陽(yáng)分局法制股備案。
四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限
你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之 日起六十日內(nèi)向漯河市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收 到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向郾城區(qū)人民法院提起行 政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰 決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不 履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
漯河市生態(tài)環(huán)境局
2022 年 12 月 7 日
