豫 1121 環(huán)罰決字〔2022〕14 號(hào)
舞陽(yáng)縣冠泰塑業(yè)有限公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91411121MA9KTL8H7U
地址：河南省漯河市舞陽(yáng)縣舞泉鎮(zhèn)解放路南段三叉路口路西 100 米
法定代表人：蔡洋龍
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
我局于 2022 年 6 月 6 日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你 單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：在舞陽(yáng)縣舞泉鎮(zhèn)解放路南段 三叉路口西 100 米開(kāi)工建設(shè)的塑料制品制造項(xiàng)目，未依法報(bào) 批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開(kāi)工建設(shè)并投入生產(chǎn)。
你單位的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng) 價(jià)法》第二十五條：“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法 經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工 建設(shè)。”的規(guī)定。
以上事實(shí)，有開(kāi)工建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)照片、錄像;現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘 察）筆錄;調(diào)查詢問(wèn)筆錄;營(yíng)業(yè)執(zhí)照;個(gè)人身份證等證據(jù)為憑。
我局于 2022 年 6 月 21 日以直接送達(dá)《行政處罰事先 （聽(tīng)證）告知書(shū)》（豫 1121 環(huán)罰告字〔2022〕14 號(hào)）的方式 告知你單位享有陳述申辯權(quán)和聽(tīng)證申請(qǐng)權(quán)。你單位未在規(guī)定期限內(nèi)提出陳述申辯意見(jiàn)和聽(tīng)證申請(qǐng)。
二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)
根據(jù)你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程 度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》： 裁量因素：項(xiàng)目應(yīng)報(bào)批的環(huán)評(píng)文件類(lèi)別，內(nèi)容：報(bào)告表，裁 量等級(jí)：1，裁量因素：項(xiàng)目建設(shè)情況，內(nèi)容：主體工程已 投入生產(chǎn)或者使用，污染防治設(shè)施已建成的，裁量等級(jí)：3， 裁量因素：項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，內(nèi)容：符合環(huán)境功能規(guī)劃，裁量 等級(jí)：1，裁量因素：違法持續(xù)時(shí)間，內(nèi)容：3 個(gè)月以內(nèi)的， 裁量等級(jí)：1，裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容：配合 調(diào)查，裁量等級(jí)：1，法定處罰金額上限(M)：90000，法定 處罰金額下限(N)：18000，首要裁量因素裁量等級(jí)(A)：3， 其余裁量因素個(gè)數(shù)(n)：4，其余裁量因素裁量等級(jí)(Bi)：[1, 1, 1, 1],處罰金額(X)：46800,代入公式：46800 = 18000 + ( 90000 - 18000 ) x [ 3.0 / 5 + ( ( 1 + 1 + 1 + 1 ) / ( 5 x 4 ) ) ] x 50% ，自定義裁量計(jì)算值：0，最終裁量金額：46800.0
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第 一款：“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào) 告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng) 重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣 級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危 害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的 罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員 和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。”的規(guī)定，經(jīng)集 體研究，我局對(duì)你單位 在舞陽(yáng)縣舞泉鎮(zhèn)解放路南段三叉路 口西100 米開(kāi)工建設(shè)的塑料制品制造項(xiàng)目，未依法報(bào)批環(huán)境 影響評(píng)價(jià)文件，擅自開(kāi)工建設(shè)并投入生產(chǎn)違法行為作出以下 處理決定： 罰款肆萬(wàn)陸仟捌佰元整
三、行政處罰決定的履行方式和期限 根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰 款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決 定書(shū)之日起 15 日內(nèi)將罰款繳至舞陽(yáng)縣工商銀行；收款單位: 舞陽(yáng)縣財(cái)政局財(cái)政專戶;銀行賬號(hào)：1711027729200010180； 款項(xiàng)繳清后，請(qǐng)持銀行受理回單到舞陽(yáng)分局財(cái)務(wù)室索取罰款 收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報(bào)送舞陽(yáng)分局法制股 備案。
四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限
你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書(shū)之 日起六十日內(nèi)向漯河市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收 到本處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)向舞陽(yáng)縣人民法院提起行 政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰 決定的執(zhí)行。 逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處 罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
漯河市生態(tài)環(huán)境局（印章）
2022 年 7 月 11 日
