豫 1121 環(huán)罰決字〔2022〕2 號(hào)
王志輝：
地址：長(zhǎng)垣縣佘家鄉(xiāng)車占村 63 號(hào)
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
我局于 2022 年 3 月 31 日對(duì)你進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你實(shí)施 了以下環(huán)境違法行為：承包金大地三期防腐保溫項(xiàng)目，在現(xiàn) 場(chǎng)檢查時(shí)，經(jīng)詢問該項(xiàng)目于 2021 年 2 月開工建設(shè)，未依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，該單位在未報(bào)批的情況下，擅自開 工建設(shè)并投入使用。
你的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 第二十五條：“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批 部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。” 的規(guī)定。
以上事實(shí)，有開工建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)照片;現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆 錄;調(diào)查詢問筆錄;個(gè)人身份證等證據(jù)為憑。
我局于 2022 年 4 月 7 日以直接送達(dá)《行政處罰事先（聽 證）告知書》（豫 1121 環(huán)罰告字〔2022〕8 號(hào)）的方式告知 你享有陳述申辯權(quán)和聽證申請(qǐng)權(quán)。你未在規(guī)定期限內(nèi)提出陳述申辯意見和聽證申請(qǐng)。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
根據(jù)你違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和 相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》：裁 量因素：項(xiàng)目應(yīng)報(bào)批的環(huán)評(píng)文件類別，內(nèi)容：報(bào)告表，裁量 等級(jí)：1，裁量因素：項(xiàng)目建設(shè)情況，內(nèi)容：主體工程已投 入生產(chǎn)或者使用，污染防治設(shè)施已建成的，裁量等級(jí)：3， 裁量因素：項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，內(nèi)容：符合環(huán)境功能規(guī)劃，裁量 等級(jí)：1，裁量因素：違法持續(xù)時(shí)間，內(nèi)容：超過 1 年并且 在 2 年以內(nèi)的，裁量等級(jí)：4，裁量因素：是否配合執(zhí)法檢 查，內(nèi)容：配合調(diào)查，裁量等級(jí)：1，法定處罰金額上限 (M)：40000，法定處罰金額下限(N)：8000，首要裁量因素 裁量等級(jí)(A)：3，其余裁量因素個(gè)數(shù)(n)：4，其余裁量因素 裁量等級(jí)(Bi)：[1, 1, 4, 1],處罰金額(X)：23200,代入公式： 23200 = 8000 + ( 40000 - 8000 ) x [ 3.0 / 5 + ( ( 1 + 1 + 4 + 1 ) / ( 5 x 4 ) ) ] x 50% ，自定義裁量計(jì)算值：0，最終裁量金額： 23200.0
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第 一款：“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào) 告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng) 重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣 級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危 害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的 罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員 和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。”的規(guī)定，經(jīng)集 體研究，我局對(duì)你 承包金大地三期防腐保溫項(xiàng)目，在現(xiàn)場(chǎng) 檢查時(shí)，經(jīng)詢問該項(xiàng)目于 2021 年 2 月開工建設(shè)，未依法報(bào) 批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，該單位在未報(bào)批的情況下，擅自開工 建設(shè)并投入使用違法行為作出以下處理決定： 罰款貳萬叁仟貳佰元整
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰 款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書 之日起 15 日內(nèi)將罰款繳至舞陽縣工商銀行；收款單位:舞陽 縣財(cái)政局財(cái)政專戶；銀行賬號(hào)：1711027729200010180；款 項(xiàng)繳清后，請(qǐng)持銀行受理回單到我局財(cái)務(wù)室索取罰款收據(jù)， 并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報(bào)送我局法制股備案。 四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限
你如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起 六十日內(nèi)向漯河市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本 處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向郾城區(qū)人民法院提起行政訴 訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定 的執(zhí)行。 逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處 罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
漯河市生態(tài)環(huán)境局（印章）
2022 年 4 月 25 日
