為進一步加強醫(yī)保政策宣傳,不斷提升廣大基層群眾對醫(yī)?;菝裾叩闹獣远群驼J(rèn)可度,確保黨和國家醫(yī)?;菝裾呗涞芈浼?xì)落實,助推國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施,河南省醫(yī)療保障局決定2021年5月至2022年7月在全省開展醫(yī)療保障政策“百縣千鄉(xiāng)萬村”宣傳宣講活動,我市與洛陽、濟源、鹿邑等4個統(tǒng)籌區(qū)被列為全省試點單位,選取臨潁縣、舞陽縣作為試點地先行先試。為確保我市試點地在2021年7月底前形成可推廣、可復(fù)制的試點經(jīng)驗,按照《河南省醫(yī)療保障局醫(yī)療保障政策“百縣千鄉(xiāng)萬村”宣傳宣講活動試點實施方案》要求,制定此方案。
一、宣傳內(nèi)容
(一)醫(yī)保政策宣傳。深入宣傳黨中央、國家關(guān)于醫(yī)療保障工作各項政策措施、安排部署,重點宣傳各級醫(yī)保部門基本醫(yī)療保險、生育保險、大病保險、困難群眾大病補充醫(yī)療保險及醫(yī)療救助相關(guān)政策規(guī)定。
(二)經(jīng)辦服務(wù)宣傳。深入宣傳醫(yī)療保障業(yè)務(wù)辦理流程和權(quán)益待遇清單,重點講解醫(yī)保費用繳納報銷、異地就醫(yī)轉(zhuǎn)診、門診重特大疾病及慢性病申報審批、醫(yī)保電子憑證使用等與群眾切身利益密切相關(guān)的民生熱點問題。
(三)基金監(jiān)管宣傳。深入宣傳加強醫(yī)?;鸨O(jiān)管的重要意義和政策措施,重點宣講《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》、打擊欺詐騙保典型案例和獎懲規(guī)定,教育引導(dǎo)參保群眾合法合規(guī)享受醫(yī)?;菝裾?。
(四)典型事跡宣傳。深入挖掘醫(yī)保部門、經(jīng)辦機構(gòu)、服務(wù)窗口認(rèn)真落實醫(yī)療保障政策、簡化服務(wù)流程、提升服務(wù)效能、熱情服務(wù)參保單位和參保群眾的典型團隊、典型人物和典型事跡等,傳播正能量,樹立新時代醫(yī)療保障部門良好形象。
(五)其他具有宣傳報道價值的事項。重點宣傳醫(yī)保領(lǐng)域國家安全、平安建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管、行業(yè)風(fēng)氣、文明創(chuàng)建、深化改革等方面的突出成效等。
二、具體實施
(一)集中宣傳
1. 突出“四有”效果、注重“八進”場所。一是突出“四有”效果,實現(xiàn)廣播有聲音、電視有畫面、報紙有文字、網(wǎng)絡(luò)有信息,開辟醫(yī)保專欄,播放醫(yī)保視頻,推送醫(yī)保信息,傳播醫(yī)保知識;二是注重“八進”場所,采取進企業(yè)、進工地、進學(xué)校、進集市、進鄉(xiāng)村(社區(qū))、進醫(yī)院(病區(qū))、進藥店、進敬老院等場所,發(fā)放宣傳材料,傳播醫(yī)保知識,解答醫(yī)保問題,擴大醫(yī)保工作宣傳影響力。
2. 采取四種形式、瞄準(zhǔn)七大部位。采取圖解、微視頻、宣傳畫冊、展板等形式,組織在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)、村委會(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)、醫(yī)保經(jīng)辦窗口、定點藥店、定點醫(yī)院(導(dǎo)醫(yī)臺、有關(guān)病區(qū))等場所懸掛張貼、循環(huán)播放微視頻、定期集中展出(播放),積極營造濃厚宣傳氛圍。
3. 走好群眾路線、現(xiàn)場答疑解惑。充分利用“八進”時機,特別關(guān)注七大部位,積極發(fā)放多種樣式的宣傳冊(單)和宣傳紀(jì)念品,推進醫(yī)保政策入村進戶,助力醫(yī)保電子憑證推廣使用;邀請二級以上醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)專家,組織醫(yī)保工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有關(guān)專家和村醫(yī),對醫(yī)保政策和經(jīng)辦流程進行詳細(xì)講解,用群眾喜聞樂見的形式,如快板、順口溜、詩歌、有獎問答、知識競賽等形式,真正用群眾語言和簡單樸素的道理,把醫(yī)保政策融入百姓生活,切實讓群眾感興趣、聽得懂、記得住;及時對參保群眾提出的問題進行現(xiàn)場解答,積極回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求。
(二)精準(zhǔn)宣導(dǎo)
1. 廣泛征求意見、找準(zhǔn)急難愁盼。要廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、醫(yī)院藥店、人民群眾的意見建議。緊盯群眾反應(yīng)多、意見大、難解決的現(xiàn)實熱點、難點、焦點問題,收集整理,形成臺賬。
2. 組織專家團隊,精準(zhǔn)破題宣導(dǎo)。邀請醫(yī)保專家、政策精通的工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)衛(wèi)生院(衛(wèi)生服務(wù)中心)經(jīng)驗豐富的醫(yī)生專家和政策水平較高的村醫(yī),組成專家宣講團,針對收集整理的熱點難點問題,分類別、分區(qū)域,深入“八進”場所,集中破題解決;邀請有關(guān)人員走進電視、廣播欄目,進行專題宣講。
3. 豐富宣傳形式,確保落地見效。以專欄、專題、專訪的形式,進行宣傳解讀,制作專訪(專題)片、拍攝微電影(微視頻),利用集中宣傳、專人講解、現(xiàn)場答疑等時機,有針對性地進行播放;同時在新聞媒體,微信公眾號,漯河網(wǎng)等官網(wǎng)平臺,抖音、快手等短視頻平臺,廣場、醫(yī)院、藥店宣傳大屏等宣傳平臺進行循環(huán)播放;編纂適合基層傳播的醫(yī)保政策宣傳用語,用于進村宣講,利用鄉(xiāng)村大喇叭的特殊傳播渠道,固定時間在鄉(xiāng)村循環(huán)播放,確保群眾感興趣、能聽懂、記得住;在醫(yī)保經(jīng)辦窗口設(shè)立醫(yī)保政策咨詢服務(wù)臺,配備專業(yè)(骨干)人員,現(xiàn)場適時解答醫(yī)保政策、解決群眾訴求,最大限度、最大范圍讓群眾看到、聽到、學(xué)到、用到。 4. 加強隊伍建設(shè),提升宣傳能力。邀請醫(yī)保方面有關(guān)專家學(xué)者,開設(shè)專題培訓(xùn)(輔導(dǎo))班,對定點醫(yī)藥機構(gòu)、醫(yī)保(經(jīng)辦)部門工作人員,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心有關(guān)人員,村醫(yī)和社區(qū)服務(wù)站醫(yī)護人員,進行醫(yī)保政策培訓(xùn),提升相關(guān)人員的醫(yī)保政策水平和宣講水平。(三)配合宣傳
1. 配合省局開展“印象河南醫(yī)保”系列報道。將采訪鏡頭對準(zhǔn)試點地的鄉(xiāng)村,通過入村宣講醫(yī)保人員、駐村第一書記、當(dāng)?shù)厝罕姷闹v述,運用畫面和文字,描繪這些地方醫(yī)保宣傳的亮點、醫(yī)?;菝竦某尚?。
2. 配合省局開展“醫(yī)保宣傳我代言”系列報道。由試點單位相關(guān)負(fù)責(zé)人或者優(yōu)秀經(jīng)辦人員接受大河網(wǎng)采訪,結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況,制作發(fā)布代言報道。
三、任務(wù)目標(biāo) 轄區(qū)內(nèi)人民群眾醫(yī)保政策知曉率不低于90%、群眾參保率不低于98%、醫(yī)保電子憑證激活率達(dá)到80%。7月底前,省局通過第三方機構(gòu)對宣傳效果進行全面評估。四、任務(wù)分工
(一)市醫(yī)療保障局
1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市醫(yī)保局成立由黨組書記任組長,局長任第一副組長,其他班子成員任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的醫(yī)療保障政策宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)全市醫(yī)保政策宣傳工作,協(xié)調(diào)推進各項工作。
2.抓好指導(dǎo)監(jiān)督。按照實施方案,進行全面部署,指導(dǎo)臨潁縣、舞陽縣醫(yī)保部門結(jié)合實際認(rèn)真組織實施,確保試點工作扎實推進、取得實效。
3.擬制宣傳材料。按照省局統(tǒng)一制作的“讀懂醫(yī)保”系列產(chǎn)品、“聽懂醫(yī)保”系列宣傳語、“醫(yī)保問答”系列產(chǎn)品,擬制符合漯河實際的宣傳產(chǎn)品。
4.組織媒體報導(dǎo)。協(xié)調(diào)大河網(wǎng)、漯河日報等省市主流媒體,積極發(fā)揮專業(yè)力量,集中宣傳報導(dǎo)試點活動成效、經(jīng)驗和先進典型。
(二)臨潁縣、舞陽縣醫(yī)保部門
1.制定實施細(xì)則。圍繞試點宣講活動要求,結(jié)合本地實際制定具體實施方案和工作推進臺賬。
2.明確責(zé)任分工。按照“包片到村、責(zé)任到人”的原則,臨潁縣、舞陽縣醫(yī)保局局領(lǐng)導(dǎo)包片至至鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),局機關(guān)和經(jīng)辦機構(gòu)工作人員包片至村(社區(qū))。
3.組織宣傳活動。創(chuàng)新宣傳形式和宣傳載體,積極開展“醫(yī)?;菝?、走進基層”活動。
4.發(fā)揮媒體作用。積極爭取本地宣傳主管部門和新聞媒體支持,充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等傳統(tǒng)與新媒體,廣泛宣傳醫(yī)保政策和本地開展活動的經(jīng)驗做法。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格落實責(zé)任。市醫(yī)保局辦公室全面負(fù)責(zé)試點宣傳活動的組織實施。局機關(guān)其他科室、局屬各單位做好配合。臨潁縣、舞陽縣醫(yī)保部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)分工,嚴(yán)格落實責(zé)任,確保試點宣傳活動落實落地開展到位。
(二)加強統(tǒng)籌安排、務(wù)求活動成效。要把宣傳活動作醫(yī)保部門“我為群眾辦實事”活動的一項硬任務(wù)、硬指標(biāo),納入本單位總體工作部署,主要負(fù)責(zé)同志要親自安排、親自部署,確保全員參與、全程參與。其他同志要團結(jié)協(xié)作、形成合力,確?;顒訖M向到邊,縱向到底。
(三)加強督促檢查,搞好總結(jié)考評。市局將對臨潁縣、舞陽縣試點宣傳活動開展情況進行跟蹤檢查,對組織不夠有力、行動不夠積極、成效不夠明顯的,及時指出問題、督導(dǎo)整改。試點宣傳活動結(jié)束后,對活動開展情況進行全面總結(jié),對先進單位和個人進行表彰獎勵。