為有效解決因病致貧、因病返貧難題,縣衛(wèi)計委把2017年確定為健康扶貧攻堅年,成立了健康扶貧工作領導小組及辦公室,定期召開專題會議研究健康扶貧工作,先后制定下發(fā)了《舞陽縣健康扶貧工程實施方案》《舞陽縣居民健康簽約服務實施意見》《貧困群眾先診療后付費實施方案》《舞陽縣衛(wèi)計委貧困村標準化村衛(wèi)生室以獎代補質量提升實施方案》《舞陽縣衛(wèi)計委脫貧攻堅集中整改行動方案》《舞陽縣衛(wèi)計委進一步做好健康扶貧工作的通知》等系列文件,扎實推進健康扶貧工程實施。
一、以獎代補提升標準化貧困村衛(wèi)生室內涵建設。
申請專項扶貧資金468萬元用于標準化貧困村衛(wèi)生室提升工程,即對60所中央投資的貧困村衛(wèi)生室每所投入3萬元用于形象提升,對衛(wèi)生院自籌資金建設的30所貧困村衛(wèi)生室每所補助8萬元,24所村醫(yī)自建的貧困村衛(wèi)生室每所投入2萬元用于內部裝修。同時,實施衛(wèi)生院長責任制,通過定期督導和定期召開衛(wèi)生院長會,及時掌握建設情況,加快建設進度,并嚴格落實資金管理、資金驗收、項目決算制度,確保資金使用安全,目前,114個標準化貧困村衛(wèi)生室建設提升工程已全部結束。
二、實施慈善醫(yī)療救助工程加大貧困救助力度。
縣衛(wèi)計委聯(lián)合縣慈善總會下發(fā)了《精準扶貧慈善醫(yī)療救助實施方案》,確定縣中心醫(yī)院為貧困群眾慈善救助定點醫(yī)院??h中心醫(yī)院直接投資30萬元,為全縣所有貧困戶免費辦理“精準扶貧慈善醫(yī)療救助折”,可享受免費體檢、門診檢查及手術定額救助等政策,其中7種基本手術全額救助、5種疾病手術限額救助、14種疾病手術定額救助500元、9種重大外科疾病手術救助1000-2000元。止目前,慈善救助共健康體檢6072人次,免費篩查慢性病1123人次,門診檢查救助2271人次,住院救助1947人次,慈善救助金額306萬元。同時,在縣中醫(yī)院設立愛心捐助站和愛心基金,組織醫(yī)院職工并鼓勵社會愛心人士捐贈衣物、被褥、愛心款等生活物資幫助貧困住院患者。目前,已收到捐獻衣物1730余件,愛心基金89352元,救助貧困群眾376人次。
三、實施“四免兩減三服務”優(yōu)惠政策減輕貧困群眾就醫(yī)負擔。
“四免兩減”即針對在縣內住院的建檔立卡貧困患者,免收住院押金,實行“先診療后付費”;免收掛號費、床位費和縣內急診救護車接診費。在戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī),門診檢查費用減免50%;在縣、鄉(xiāng)各醫(yī)療機構住院費用自費部分減免20%?!叭铡币皇情_展貧困群眾免費體檢活動。組織14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為所有貧困群眾免費進行健康體檢,建立健康檔案,并利用“端午節(jié)”及麥收季節(jié)大多貧困群眾返鄉(xiāng)時機,積極為返鄉(xiāng)的貧困戶進行健康體檢,同時,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立貧困戶健康檔案專柜,體檢表及隨訪記錄適時更新,實行動態(tài)管理。目前,已對全縣所有貧困群眾進行健康體檢并建立健康檔案,免除體檢費800余萬元。二是實施簽約服務。采用“1+1+1”模式,即一個家庭簽約1個村衛(wèi)生室、1家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1家縣級醫(yī)院,簽約團隊為簽約家庭定期開展上門會診和健康指導服務,目前,全縣貧困戶簽約率100%,共組織簽約醫(yī)生深入114個貧困村開走訪貧困患者3820人次,收治轉診重癥患者150人。三是開辟貧困戶就診綠色通道。在全縣醫(yī)療機構開設健康扶貧窗口24 個、扶貧病房108個、扶貧床位200張,為貧困群眾提供優(yōu)先檢查、優(yōu)先取藥、優(yōu)先就診及優(yōu)先提供雙向轉診等便捷服務。同時,對一般病情的住院貧困患者由科室主任親自會診;病情較重的由主管院長組織多科室專家綜合會診,危重癥患者由一把手親自組織救治。止目前,共免除床位費、急診接診費、掛號費、診療費等104萬元,救治貧困患者1867人次。
四、積極申請救助項目為貧困群眾提供健康保障
在整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源的基礎上,衛(wèi)計委積極向上級爭取各類衛(wèi)生項目,切實為貧困群眾提供健康保障。一是爭取到貧困地區(qū)重點人群流感疫苗和肺炎疫苗的免費接種項目。該項目主要為全縣0-6歲兒童和65歲以上老人兩類人群免費接種流感疫苗和肺炎疫苗,該項目受益人群10.9萬人,項目金額2500萬元。二是爭取到貧困地區(qū)宮頸癌免費篩查項目。該項目免費為25-65歲農村婦女進行宮頸癌篩查,受益人群2000人,免費金額60余萬元。三是爭取到100萬元貧困縣腫瘤患者醫(yī)療救助專項基金。即在縣中醫(yī)院住院手術治療的腫瘤患者,除正常享受國家各種政策補助外,每人可補助現(xiàn)金1000元,肺癌患者可享受到最高10萬元的基金幫扶。