近日，鄭州市政府發(fā)布《鄭州市建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機制的實施辦法》，通過實行差別化用地標準、實施規(guī)劃統(tǒng)籌管控、改進用地計劃安排、優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)和提高農(nóng)村土地利用效率，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化用地保障水平，促進土地要素在城鄉(xiāng)之間優(yōu)化配置。

根據(jù)《辦法》，2018年，鄭州市基本建立人地掛鉤機制，形成部門聯(lián)動、上下銜接、運行有效、有利于促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的建設(shè)用地供應(yīng)制度；到2020年，全面建立科學合理的人地掛鉤機制政策體系，使區(qū)域和城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)布局更加優(yōu)化，土地節(jié)約集約利用水平顯著提高，為常住人口城鎮(zhèn)化率達到75%左右的發(fā)展目標提供用地保障。

鄭州市依據(jù)現(xiàn)狀人均城鎮(zhèn)用地水平和城鎮(zhèn)規(guī)模，實施差別化用地標準?，F(xiàn)狀人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地不超過100(含100)平方米的城鎮(zhèn)，按人均100平方米的標準安排；在100~150(含150)平方米之間的城鎮(zhèn)，按人均80平方米的標準安排；超過150平方米的城鎮(zhèn)，按人均50平方米的標準安排。各地根據(jù)實際，可對進城落戶人口新增建設(shè)用地標準進行適當調(diào)整，幅度控制在10%以內(nèi)。

《辦法》指出，鄭州市將實施規(guī)劃統(tǒng)籌管控，改進用地計劃安排，著力優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，在鄭州市計劃中安排一定比例專項用于安置進城落戶人口。同時，將進城落戶人口完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系，統(tǒng)籌考慮各類各業(yè)建設(shè)用地供應(yīng)，優(yōu)先保障住房，以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等民生和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，合理安排必要的產(chǎn)業(yè)用地。對百城建設(shè)提質(zhì)工程和進城落戶人口保障房建設(shè)用地實行計劃單列、應(yīng)保盡保。規(guī)范推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目，通過整理復墾，增加耕地面積。進城落戶人員的宅基地按照自愿有償?shù)脑瓌t，對自愿將宅基地退還給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民，各地可自行制定獎勵辦法。