為推動(dòng)境外投資合理有序健康發(fā)展,近日,河南省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好引導(dǎo)和規(guī)范境外投資工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),旨在引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向,加強(qiáng)對(duì)境" />
為推動(dòng)境外投資合理有序健康發(fā)展,近日,河南省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好引導(dǎo)和規(guī)范境外投資工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),旨在引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向,加強(qiáng)對(duì)境外投資的分類(lèi)指導(dǎo),防范和應(yīng)對(duì)境外投資風(fēng)險(xiǎn),拓展企業(yè)發(fā)展空間,提升產(chǎn)業(yè)供給效率,切實(shí)推進(jìn)河南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向 限制與政策不符的境外投資
《通知》明確,企業(yè)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。河南為促進(jìn)企業(yè)合理有序開(kāi)展境外投資活動(dòng),防范和應(yīng)對(duì)境外投資風(fēng)險(xiǎn),明確鼓勵(lì)、限制、禁止等三類(lèi)境外投資范圍并規(guī)定了境外投資方向:
重點(diǎn)支持河南省企業(yè)發(fā)揮工程和技術(shù)優(yōu)勢(shì),參與“一帶一路”建設(shè)和周邊基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通;支持電力裝備、礦山裝備、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)、食品加工等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走出去”,開(kāi)展裝備和技術(shù)合作。
限制河南省企業(yè)開(kāi)展房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂(lè)業(yè)、體育俱樂(lè)部等境外投資,以及在境外設(shè)立無(wú)具體實(shí)業(yè)項(xiàng)目的股權(quán)投資基金或投資平臺(tái)。
禁止河南省企業(yè)參與危害或可能危害國(guó)家利益和國(guó)家安全等的境外投資,禁止運(yùn)用我國(guó)禁止出口的技術(shù)、工藝、產(chǎn)品進(jìn)行境外投資等。
加強(qiáng)對(duì)境外投資的分類(lèi)指導(dǎo) 嚴(yán)控禁止類(lèi)境外投資
為了加強(qiáng)對(duì)河南省境外投資的分類(lèi)指導(dǎo),《通知》在加大鼓勵(lì)類(lèi)境外投資支持力度、引導(dǎo)企業(yè)審慎參與限制類(lèi)境外投資、嚴(yán)格管控禁止類(lèi)境外投資三個(gè)方面做了明確的要求:
對(duì)鼓勵(lì)開(kāi)展的境外投資,要在稅收、外匯、保險(xiǎn)等方面進(jìn)一步提高服務(wù)水平,建立重點(diǎn)領(lǐng)域重大境外投資項(xiàng)目服務(wù)綠色通道,落實(shí)企業(yè)境外所得稅收抵免政策,推進(jìn)境外發(fā)行債券管理改革創(chuàng)新,支持河南省企業(yè)擴(kuò)大境外發(fā)債規(guī)模,提高境外融資能力和便利度。
對(duì)限制開(kāi)展的境外投資,要引導(dǎo)企業(yè)審慎參與,并結(jié)合實(shí)際情況予以必要的指導(dǎo)和提示。嚴(yán)格限制類(lèi)境外投資項(xiàng)目管理,在未取得項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)手續(xù)前不得實(shí)施。
對(duì)禁止類(lèi)境外投資項(xiàng)目一律不予備案或核準(zhǔn),不得辦理資金結(jié)算、項(xiàng)目融資、信用保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。對(duì)違規(guī)開(kāi)展禁止類(lèi)境外投資行為要立即予以制止和糾正,有關(guān)部門(mén)要按規(guī)定對(duì)投資主體進(jìn)行通報(bào)和懲戒。
切實(shí)做好境外投資工作 完善管理機(jī)制維護(hù)境外資產(chǎn)安全
為了保證我省境外投資工作的順利進(jìn)行,《通知》還提出了四點(diǎn)要求:
堅(jiān)持實(shí)行以備案制為主的境外投資管理方式,加強(qiáng)境外投資真實(shí)性、合規(guī)性審查,防范虛假投資行為,建立國(guó)有企業(yè)境外投資資本金制度,完善國(guó)有企業(yè)境外投資審計(jì)制度,維護(hù)境外資產(chǎn)安全。
建立境外投資信息服務(wù)平臺(tái),及時(shí)發(fā)布境外投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)供需及項(xiàng)目合作信息,加強(qiáng)信息共享。充分利用我省國(guó)際友好關(guān)系平臺(tái)等多種涉外資源,為我省企業(yè)境外投資創(chuàng)造良好外部環(huán)境。
加強(qiáng)信用體系建設(shè),建立對(duì)外投資合作主體信用信息記錄,規(guī)范對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作秩序,有效提高境外投資主體的誠(chéng)信意識(shí)。
加強(qiáng)對(duì)企業(yè)赴高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家和地區(qū)投資的指導(dǎo)和監(jiān)督,督促企業(yè)開(kāi)展境外項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,強(qiáng)化項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)應(yīng)對(duì),建立完善安保制度,加強(qiáng)安保培訓(xùn),提升安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
《通知》強(qiáng)調(diào),各地、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家有關(guān)境外投資方面的政策,完善工作機(jī)制,落實(shí)部門(mén)責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)境外投資指導(dǎo),優(yōu)化境外投資綜合服務(wù),促進(jìn)境外投資持續(xù)健康有序發(fā)展。