核心提示｜在“6·25”全國土地日當(dāng)天，因不動產(chǎn)登記工作中存在的歷史遺留問題而受到困擾的鄭州市民，收到了一份來自國土部門的“政策福利”——繼去年出臺鄭政【2017】6號文后，針對不動產(chǎn)登記事務(wù)中仍存在的一些歷史遺留問題，鄭州市人民政府再次出臺相關(guān)文件予以解決。有業(yè)內(nèi)人士表示，自不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作在全國推廣以來，在歷史遺留問題的解決方面，河南及鄭州的不動產(chǎn)登記部門一直走在全國前列。

針對遺留問題再出補(bǔ)充政策

6月25日，記者從鄭州市國土資源局獲悉，《補(bǔ)充意見》已于當(dāng)日正式出臺。這也是繼河南省國土資源廳于2016年11月下發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前不動產(chǎn)登記工作的指導(dǎo)意見》及去年7月鄭州市政府出臺《鄭州市人民政府關(guān)于處理國有建設(shè)用地上不動產(chǎn)登記相關(guān)問題的意見》（鄭政〔2017〕6號，以下簡稱“6號文”）之后，我省尤其是鄭州市直面不動產(chǎn)登記中所存歷史遺留問題再次給出政策出口。

《補(bǔ)充意見》中指出，在“6號文”發(fā)布實施以來，鄭州市已妥善解決了一大批分散登記導(dǎo)致不能正常辦理不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的問題，對于化解社會矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益起到了積極作用。但在辦理不動產(chǎn)登記過程中，仍有一些問題不斷顯現(xiàn)。針對當(dāng)前鄭州市不動產(chǎn)登記工作中存在的普遍性問題，結(jié)合鄭州市實際，特制定“6號文”的補(bǔ)充意見。據(jù)悉，《補(bǔ)充意見》的適用范圍為鄭州市五區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄭州高新區(qū)范圍內(nèi)國有建設(shè)用地上符合文件處理范圍的遺留問題樓盤或房地產(chǎn)項目，《補(bǔ)充意見》也將從6月25日起生效。

省外不動產(chǎn)業(yè)資深人士A先生表示，自不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度執(zhí)行以來，鄭州在不動產(chǎn)登記領(lǐng)域的種種舉措令人關(guān)注，尤其是在歷史遺留問題的解決方面，更是為全國同行率先“蹚出了一條路”。

覆蓋“尚未取得‘房本兒’”且存在歷史遺留問題的房屋

“6號文所解決問題的對象，基本上是已取得了房屋產(chǎn)權(quán)證書且存有歷史遺留問題的房屋，而《補(bǔ)充意見》則將那些未取得過房屋權(quán)屬證書，但存在更深層次遺留問題的房屋納入了解決范圍。”對于新出臺《補(bǔ)充意見》的主要內(nèi)容，業(yè)內(nèi)資深人士B先生表示，于去年出臺的“6號文”通俗地說解決了兩個大問題：一個是“沒有土地登記信息但有房產(chǎn)證”的房屋能不能辦理登記的問題，一個是對于上述房屋怎么完善土地登記信息的問題?！暗菤v史遺留問題不僅僅是土地上的問題，還涉及了很多別的方面，而《補(bǔ)充意見》便是從登記事務(wù)著手，包含但并不局限于解決土地方面的問題。地有問題房沒問題的，靠6號文解決；地沒問題房有問題的，靠《補(bǔ)充意見》解決。”B先生說。

《補(bǔ)充意見》內(nèi)容概要

此次出臺的《補(bǔ)充意見》共涉及五方面的問題，具體包括：“關(guān)于劃撥土地上房產(chǎn)相關(guān)問題的處置意見”“關(guān)于房屋越界超占問題的處置意見”“關(guān)于房地權(quán)利主體或用途不一致遺留問題的處置意見”“鄭州市城市房屋權(quán)屬登記管理條例實施前部分國有土地上房屋權(quán)屬登記歷史遺留問題的處置意見”及“關(guān)于房屋部門直管公房及省直房改房辦理不動產(chǎn)登記的處置意見”。

其中，關(guān)于“關(guān)于劃撥土地上房產(chǎn)相關(guān)問題的處置意見”，《補(bǔ)充意見》區(qū)分“新供應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用住房配建商業(yè)用房辦理用地手續(xù)、已供經(jīng)適房配建商業(yè)用房辦理首登或首次轉(zhuǎn)移登記、經(jīng)適房配建商業(yè)用房業(yè)主已取得房屋產(chǎn)權(quán)申請轉(zhuǎn)移登記”三種情況，對經(jīng)濟(jì)適用住房配建商業(yè)用房依法辦理用地手續(xù)提出解決辦法。