第一章 總  則

第一條 為壯大人才隊伍，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加強對人才引進工作的規(guī)范與管理，為建設(shè)“三個基地”、打造“兩個名城”，推動舞陽經(jīng)濟提速發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、全面建成小康社會提供堅強人才保證和智力支撐，依據(jù)《漯河市人才引進培養(yǎng)激勵暫行辦法》制定本辦法。

第二條 人才引進工作堅持黨管人才原則；堅持德才兼?zhèn)?、競爭擇?yōu)原則；堅持按需引進、人盡其才原則；堅持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、單位主體作用和市場配置作用相結(jié)合原則；堅持引進、培養(yǎng)和激勵并重原則。

第三條 本辦法中引進人才包括全職引進和柔性引進。全職引進是指與我縣企事業(yè)單位簽訂5年以上工作協(xié)議且每年在舞工作時間不少于10個月的引進人才方式。柔性引進是指我縣企事業(yè)單位按照“不求所有、但求所用，不求常住、但求常來”的理念和“政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)，合同管理、績效激勵”的運作方式，在不改變縣外人才人事關(guān)系、戶籍關(guān)系前提下的引進人才方式，分長期聘用和短期使用兩種。

第四條 本辦法中引進的人才指經(jīng)縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定統(tǒng)一引進的緊缺人才。

第二章  人才引進的重點領(lǐng)域和對象

第五條 人才引進的重點領(lǐng)域

（一）鹽及化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)域。

（二）生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

（三）投融資發(fā)展、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域。

（五）城市規(guī)劃及城市建設(shè)領(lǐng)域。

（六）其它急需引進人才的領(lǐng)域。

第六條 人才引進的重點對象

（一）國家“千人計劃”、“萬人計劃”或相當層次人才。

（二）河南省“百人計劃”人才、省部級有突出貢獻的中青年專家或相當層次人才。

（三）博士研究生或在高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等單位工作的正、副高級職稱人員。

（四）碩士研究生和“雙一流”建設(shè)高校本科生。

（五）不受學歷和職稱限制，擁有與我縣重點領(lǐng)域結(jié)合緊密的自主知識產(chǎn)權(quán)、科技成果、發(fā)明專利或獨門技術(shù)，具備突破重大技術(shù)、解決關(guān)鍵問題的能力，屬于我縣經(jīng)濟社會發(fā)展急需的各類實用型人才。

第三章  人才引進政策

第七條 全職引進人才政策

（一）具有全日制博士學歷、學位且擔任過省級及其以上重大項目負責人5年以上，或在高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等單位工作的正高級職稱人員，在市政策的基礎(chǔ)上，縣財政分5年撥付安家費10萬元，2年期限內(nèi)每月發(fā)放生活補助3000元。

（二）參加工作不足5年的全日制博士研究生（含應(yīng)屆博士研究生），或在高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等單位工作的副高級職稱人員，在市政策的基礎(chǔ)上，縣財政分5年撥付安家費8萬元，2年期限內(nèi)每月發(fā)放生活補助2000元。

（三）對于在高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等單位工作5年以上的全日制碩士研究生，在市政策的基礎(chǔ)上，縣財政分5年撥付6萬元安家費，2年期限內(nèi)每月發(fā)放生活補助1000元。

（四）對于參加工作不足5年的全日制碩士研究生（含應(yīng)屆碩士研究生）和“雙一流”建設(shè)高校本科生，在市政策的基礎(chǔ)上，縣財政分5年撥付安家費4萬元，2年期限內(nèi)每月發(fā)放生活補助800元。

（五）不受學歷和職稱限制，擁有與我縣重點領(lǐng)域結(jié)合緊密的自主知識產(chǎn)權(quán)、科技成果、發(fā)明專利或獨門技術(shù)，具備突破重大技術(shù)、解決關(guān)鍵問題的能力，屬于我縣經(jīng)濟社會發(fā)展急需的各類實用型人才，根據(jù)其引進單位性質(zhì)和個人貢獻度，實行“一事一議”，在市政策的基礎(chǔ)上，縣財政分5年撥付安家費不少于4萬元，2年期限內(nèi)每月發(fā)放生活補助800元。

第八條 柔性引進人才政策

（一）校（院）企（單位）合作。對我縣與縣外本科高校、省級及其以上科研院所和企業(yè)研發(fā)中心等單位簽訂整體合作協(xié)議，共建科研平臺，進行技術(shù)交流，選派優(yōu)秀高層次人才為我縣企事業(yè)單位提供智力支持的，在市政策的基礎(chǔ)上，縣財政一次性資助工作經(jīng)費5萬元。

（二）短期服務(wù)。對聘請縣外高層次人才為我縣企事業(yè)單位提供戰(zhàn)略咨詢、科學研究、課題攻關(guān)、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、工藝改造、項目開發(fā)及其他相關(guān)方面的智力支持（每年來舞不足10次或不足30天），報銷來往交通費用，并憑交通憑證按日發(fā)放生活補助，發(fā)放期限每人最多3年。具體補助標準如下：

1.對于國家“千人計劃”和“萬人計劃”人才、河南省“百人計劃”人才，擁有全日制博士學歷、學位且在世界500強企業(yè)任中高級管理職務(wù)10年以上或相當層次人才，每日補助1900元。

2.具有全日制博士學歷、學位且擔任過省級及其以上重大項目負責人5年以上，或在高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等單位工作的正高級職稱人員，每日補助1600元。

3.參加工作不足5年的博士研究生（含應(yīng)屆博士研究生），或在高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等企事業(yè)單位工作的副高級職稱人員，每日補助1100元。

4.對于在高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等企事業(yè)單位工作5年以上的全日制碩士研究生，每日補助600元。

5.對于參加工作不足5年的全日制碩士研究生（含應(yīng)屆碩士研究生），每日補助400元。

6.不受學歷和職稱限制，擁有與我縣重點領(lǐng)域結(jié)合緊密的自主知識產(chǎn)權(quán)、科技成果、發(fā)明專利或獨門技術(shù)，具備突破重大技術(shù)、解決關(guān)鍵問題的能力，屬于我縣經(jīng)濟社會發(fā)展急需的各類實用型人才，根據(jù)其引進單位性質(zhì)和個人貢獻度，實行“一事一議”，每日補助不低于400元，最高不超過2000元。

（三）長期聘用。對縣外人才與我縣企事業(yè)單位簽訂一年及其以上聘用合同定期來舞工作，為我縣企事業(yè)單位提供戰(zhàn)略咨詢、科學研究、課題攻關(guān)、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、工藝改造、項目開發(fā)等服務(wù)（每年來舞10次及其以上或30天及其以上），報銷交通費用，并憑來往交通憑證發(fā)放生活補助，發(fā)放期限每人最多3年。具體標準如下：

1.對于國家“千人計劃”和“萬人計劃”人才、河南省“百人計劃”人才或相當層次人才，擁有全日制博士學歷、學位且在世界500強企業(yè)任中高級管理職務(wù)10年以上的高層次人才，在市政策的基礎(chǔ)上，縣財政每年發(fā)放生活補助24000元。

2.具有全日制博士學歷、學位且擔任過省級及其以上重大項目負責人5年以上，或在高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等單位工作的正高級職稱人員，在市政策的基礎(chǔ)上，縣財政每年發(fā)放生活補助20000元。

3.參加工作不足5年的全日制博士研究生（含應(yīng)屆博士研究生），或在高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等單位工作的副高級職稱人員，在市政策的基礎(chǔ)上，縣財政每年發(fā)放生活補助14000元。

4.對于在高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等單位工作5年以上的全日制碩士研究生，在市政策的基礎(chǔ)上，縣財政每年發(fā)放生活補助7000元。

5.對于參加工作不足五年的全日制碩士研究生（含應(yīng)屆碩士研究生），在市政策的基礎(chǔ)上，縣財政每年發(fā)放生活補助6000元。

 6.不受學歷和職稱限制，擁有與我縣重點領(lǐng)域結(jié)合緊密的自主知識產(chǎn)權(quán)、科技成果、發(fā)明專利或獨門技術(shù)，具備突破重大技術(shù)、解決關(guān)鍵問題的能力，屬于我縣經(jīng)濟社會發(fā)展急需的各類實用型人才，根據(jù)其引進單位性質(zhì)和個人貢獻度，實行“一事一議”，在市政策的基礎(chǔ)上，縣財政每年發(fā)放生活補助6000元。

第九條 其它優(yōu)惠政策

    （一）對我縣急需緊缺、能為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出重大貢獻或在某專業(yè)領(lǐng)域能夠形成區(qū)域性輻射優(yōu)勢的高層次人才，根據(jù)用人單位和人才個人簽訂的協(xié)議待遇，由縣財政按一定比例匹配資助，實行“一事一議”。

（二）積極引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊，對引進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊給予重點資助。

（三）將本人科研成果轉(zhuǎn)讓到舞陽企事業(yè)單位的，可選擇一次性買斷、利潤分成、作價入股等收益分配方式，具體分配辦法由相關(guān)單位和個人協(xié)商確定。

（四）引進的人才若具備領(lǐng)導(dǎo)能力，根據(jù)工作需要，可推薦擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。作出突出貢獻的人才，授予“舞陽縣突出貢獻人才”榮譽稱號并給以獎勵，同等條件下優(yōu)先推薦參加縣級及以上優(yōu)秀專家人才等的選拔或推薦，優(yōu)先申報評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱，其配偶和子女可隨調(diào)隨遷，配偶的工作或子女轉(zhuǎn)學、入學，由用人單位或協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門予以妥善安置。

第四章  人才引進認定程序

第十條 人才引進認定程序

    （一）受理申報。每年用人單位及其主管部門根據(jù)工作需要，向縣人才辦申報人才需求計劃。縣人才辦對全縣人才需求情況進行審查核實、登記匯總，及時制定人才需求引進方案，經(jīng)縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，經(jīng)縣委常委會、縣政府常務(wù)會研究批準。   

    （二）組織實施。按照發(fā)布公告、組織報名、資格審查、綜合測試、體檢考察、公示、審批、辦理手續(xù)等程序?qū)嵤┤瞬乓M。按照“政府引導(dǎo)、用人單位為主體、人才資源市場化配置”原則，鼓勵企業(yè)采取招聘引才、中介引才、合作引才、項目引才、平臺引才等方式，精準引進各類人才。

    （三）審查認定。引才單位填報人才引進政策申報表，同時提供引進人才的學歷學位認證報告、簽約協(xié)議書、合同、榮譽證書及文件、任職證明、交通憑證、年度績效證明等有關(guān)證明材料原件及影印件。對于不受學歷、職稱限制的特殊人才，需提供工種資質(zhì)證明、知識產(chǎn)權(quán)證書、發(fā)明專利證書、任職經(jīng)歷、行業(yè)業(yè)績證明等有關(guān)證明材料原件及影印件，同時提供特殊人才享受“一事一議”政策申請?？h人才辦受理引才憑證材料，匯總后提交縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后兌現(xiàn)有關(guān)政策。

第五章  監(jiān)督管理

第十一條 引進的各類人才，須與用人單位和縣人才辦簽訂引進協(xié)議。用人單位制定考核辦法，進行績效考核，縣人才辦會同有關(guān)部門對引進人才進行跟蹤管理，對考核不合格的予以辭退并取消有關(guān)待遇。前５年服務(wù)期內(nèi)，檔案由縣委組織部統(tǒng)一管理。

第十二條 引進的人才和用人單位應(yīng)當誠實守信，不得弄虛作假、騙取或套取人才專項資金或財政資金。解除引進關(guān)系或因故不能發(fā)揮作用時，停發(fā)人才津貼并取消其它相關(guān)待遇。

第十三條 用人單位要定期或適時把所引進人才的培育、使用、管理、流動 (包括借出、調(diào)出、流失)等情況，報縣人才辦備案。因遲報、漏報、誤報等造成不良后果的，追究當事人、責任人或責任單位的有關(guān)責任。

第十四條 引進的人才所使用的編制，原則上使用空編，若單位超編或滿編，由縣編委采取存量調(diào)整的辦法，按照有關(guān)程序進行調(diào)劑。

第十五條 對引進的人才納入全縣或單位人才培訓范圍和計劃，鼓勵專家人才外出培訓、學習觀摩和學術(shù)交流，鼓勵企事業(yè)單位輸送人才到知名高等院校、科研院所進行交流培訓，建立高層次人才俱樂部等人才交流平臺，提升人才綜合素質(zhì)。

第十六條 縣財政每年根據(jù)人才引進、培養(yǎng)和激勵等實際情況，編列人才發(fā)展專項資金，重點用于各類人才的引進、培養(yǎng)、使用、考核、考察、宣傳、激勵、項目扶持、待遇落實和補貼等。專項資金要科學合理使用、專款專用。

第六章  附  則

第十七條 本辦法由縣人才辦負責解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施。