因為能給企業(yè)帶來真金白銀的實惠,營改增被貼上閃亮的“減稅”標(biāo)簽。事實上,減稅只是營改增的紅利之一,這項改革還將為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供新的契機(jī),促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)順利換擋,實" />

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政策解讀

推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新契機(jī)——寫在營改增全面實施之際

來源: 中央政府門戶網(wǎng)站    信息時間:2016-05-04     閱讀次數(shù):


因為能給企業(yè)帶來真金白銀的實惠,營改增被貼上閃亮的“減稅”標(biāo)簽。事實上,減稅只是營改增的紅利之一,這項改革還將為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供新的契機(jī),促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)順利換擋,實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

那么,對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)這些新的試點行業(yè)來說,新的“契機(jī)”體現(xiàn)在哪里?推行營改增后將對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生哪些影響?《經(jīng)濟(jì)日報》記者采訪了多位專家和業(yè)內(nèi)人士。

助力建筑業(yè)告別粗放式發(fā)展

對建筑行業(yè)來說,營改增后首先打破的就是層層分包的舊模式。過去,大量建筑企業(yè)只接項目不做項目,通過分包坐地分成,不利于建筑行業(yè)的健康發(fā)展。“原來提供營業(yè)額就可以納稅,現(xiàn)在如果想降低成本得有進(jìn)項抵扣,倒逼企業(yè)索取進(jìn)項發(fā)票,將使層層分包的模式難以為繼。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇告訴記者。

“同時,原來企業(yè)買沙石料、土石方等材料,出于價格考慮會選擇小供貨商,不太關(guān)注是否能開發(fā)票。營改增后,企業(yè)購進(jìn)材料的支出都可用于抵扣,而且建筑業(yè)繳納增值稅稅率是11%,而材料和設(shè)備租賃抵扣的稅率為17%,這對于企業(yè)來說是十分有利的?!鄙綎|省濰坊市國稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人說,這也促使企業(yè)選擇規(guī)模大、管理規(guī)范、能夠提供增值稅專用發(fā)票的供應(yīng)商。

山東濰坊市三建集團(tuán)有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人牟麗萍告訴記者,營改增還能促進(jìn)會計核算更加精準(zhǔn),“從原來的應(yīng)交營業(yè)稅一個二級科目,變成現(xiàn)在的應(yīng)交增值稅二級科目并下設(shè)9個明細(xì)科目,會計核算上更加精細(xì)、企業(yè)管理更為規(guī)范”。

“不少建筑安裝企業(yè)為增加進(jìn)項抵扣,分批購進(jìn)機(jī)器設(shè)備。這無形中提升了企業(yè)的機(jī)械化水平,由過去重流動資產(chǎn)、輕固定資產(chǎn),轉(zhuǎn)變?yōu)榫獍l(fā)展的模式;由過去租賃設(shè)備轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃淤徺I設(shè)備。長期來看可優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)企業(yè)的競爭力?!苯K省溧陽市地稅局稅務(wù)人員說。

增加房地產(chǎn)市場發(fā)展空間

由于房地產(chǎn)開發(fā)成本中土地出讓金占比較大,此次改革允許對購買土地的成本進(jìn)行進(jìn)項抵扣,對降低房地產(chǎn)企業(yè)稅負(fù)效果明顯。比如,一家房地產(chǎn)企業(yè)月銷售額100億元,按照營業(yè)稅稅率5%計算應(yīng)納稅5億元;營改增后,該企業(yè)扣除40%的土地出讓金,以及建安、咨詢、設(shè)計等成本,按照11%的增值稅率需納稅約3.96億元,比之前減稅1.04億元。

除了稅負(fù)下降之外,營改增對房地產(chǎn)企業(yè)的另一利好,是擴(kuò)大了房地產(chǎn)市場的發(fā)展空間?!半S著將不動產(chǎn)納入抵扣范圍,可以預(yù)測到,無論是生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)還是金融保險等服務(wù)業(yè)對投資商業(yè)地產(chǎn)的熱情肯定會增加。”毅德控股煙臺項目負(fù)責(zé)人黃文杰說。他的看法也得到了地產(chǎn)相關(guān)企業(yè)的認(rèn)可?!澳壳拔覀兊臓I業(yè)網(wǎng)點以租賃形式為主,全行業(yè)持有商業(yè)地產(chǎn)的比例也很小,主要原因就是購持商業(yè)地產(chǎn)成本過大。把不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍這一政策,對我們的吸引力是很大的,甚至有可能改變現(xiàn)有的銀行業(yè)網(wǎng)點運營模式?!敝袊獯筱y行煙臺分行副行長張永軍說。

此外,營改增將助推規(guī)?;?、專業(yè)化租賃經(jīng)營和“購租并舉”的住房供應(yīng)新模式。因為建筑安裝、設(shè)計等成本納入抵扣,會激勵開發(fā)商將這些業(yè)務(wù)外包,促進(jìn)行業(yè)細(xì)分、專業(yè)化經(jīng)營,增加精裝修房屋供給,進(jìn)一步擴(kuò)大房地產(chǎn)市場發(fā)展空間。

督促金融業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

全面營改增后,中國將成為世界上極少對金融業(yè)征收增值稅的國家,所以其對金融行業(yè)的影響一直是關(guān)注焦點。

“營改增之后,新增不動產(chǎn)進(jìn)項稅額分期抵扣,對將要購置辦公樓等不動產(chǎn)的金融機(jī)構(gòu)來說,勢必大幅減輕稅負(fù)?!睆B門市翔安國稅有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時分析說,這在為商業(yè)銀行降低實際稅負(fù)、提高企業(yè)經(jīng)營活力的同時,因中國金融機(jī)構(gòu)開征增值稅先行一步,在銀行業(yè)經(jīng)營國際化大背景下,有助于中資金融機(jī)構(gòu)走出去、布局海外業(yè)務(wù)。

恒豐銀行計劃財務(wù)部部長葉逢海也認(rèn)為,金融行業(yè)規(guī)范度比較高,相對于改革對提升內(nèi)部管理的督促,其對金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局提供空間更為明顯?!按饲笆艹杀局萍s我們對商業(yè)房產(chǎn)的投資很審慎。改革后按照統(tǒng)一規(guī)劃、分批購入商業(yè)地產(chǎn),不僅有利于平衡稅負(fù),也有利于企業(yè)優(yōu)化市場布局、深耕當(dāng)?shù)亟鹑谑袌??!比~逢海說,相對于稅負(fù)的微小變化,抓住這個機(jī)遇才是關(guān)鍵。

“經(jīng)濟(jì)下行壓力下,銀行經(jīng)營要保持高速增長壓力很大?!敝袊ㄔO(shè)銀行首席財務(wù)官許一鳴表示,營改增后要達(dá)到稅負(fù)只減不增,短時間內(nèi)對銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營和管理水平提出了挑戰(zhàn)。比如,銀行的信息系統(tǒng)維護(hù)和改造升級,過去一般由技術(shù)部門負(fù)責(zé),營改增后可采取購買服務(wù)方式獲得進(jìn)項抵扣。

此外,改革將此前融資租賃納入貸款服務(wù),按照6%的稅率征收增值稅。在前期營改增中,這一項目是被歸為“有形動產(chǎn)租賃”,要按照17%的稅率征收增值稅?!帮@然,國家對這一類的新型金融服務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)評估,應(yīng)該說這樣的支持是很有針對性,也為我們的金融創(chuàng)新、業(yè)務(wù)拓展指明了方向?!比~逢海說。

提升生活服務(wù)業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)

生活服務(wù)業(yè)被稱為本輪營改增的“大贏家”。之所以這么說,是因為包括教育、醫(yī)療、餐飲和旅游等在內(nèi)的生活服務(wù)業(yè),大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小,屬增值稅小規(guī)模納稅人,改革后適用3%增值稅率,相比此前5%的營業(yè)稅稅率,減稅明顯。一般納稅人雖然稅率由5%調(diào)整為6%,有了進(jìn)項抵扣加之延續(xù)以前的稅收優(yōu)惠,稅負(fù)也有望降低。

“營改增后,我們新增的店面裝修,可按11%的稅率抵扣;更換鍋碗瓢盆、桌椅板凳,可按17%的稅率抵扣;租賃店面的費用以及外購食品原料等也可以抵扣。稅負(fù)是下降的?!鄙綎|煙臺百納餐飲有限公司財務(wù)部負(fù)責(zé)人說。這對老百姓來說也是“大好事”,一方面是拉低了服務(wù)價格,另一方面提升了服務(wù)品質(zhì)?!耙圆惋嬓袠I(yè)為例,營改增政策要求規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范原材料渠道,以便取得專用發(fā)票用作抵扣,這從側(cè)面提升了產(chǎn)品品質(zhì),應(yīng)該說老百姓享受到的服務(wù)、性價比肯定會明顯提升?!焙幽鲜∪T峽市國稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人分析說。


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