為激發(fā)慈善組織活力，規(guī)范慈善行為，促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展，省政府近日下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，明確提出今后五年我省慈善事業(yè)發(fā)展目標(biāo)：到2020年，全省慈善理念深入人心,扶持政策基本完善,體制機(jī)制協(xié)調(diào)順暢,慈善行為規(guī)范有序，形成較為完善的現(xiàn)代慈善事業(yè)的參與機(jī)制、運(yùn)作機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。

基金會(huì)管理成本不得超過(guò)當(dāng)年總支出的10%

扶貧濟(jì)困是慈善事業(yè)的重要領(lǐng)域。近年來(lái)，從傳統(tǒng)民政對(duì)象到困難群眾，從臨時(shí)救助到項(xiàng)目支持等，我省各級(jí)民政部門和慈善組織開展了靈活多樣的慈善救助活動(dòng)，受助效果日益彰顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，省慈善總會(huì)公益性支出達(dá)7.25億元，資助和幫扶困難群眾9.8萬(wàn)人次。

公信力是慈善事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命力?！兑庖?jiàn)》從切實(shí)加強(qiáng)慈善組織自我管理、依法依規(guī)開展募捐活動(dòng)、嚴(yán)格規(guī)范慈善財(cái)產(chǎn)的使用管理等6個(gè)方面提出了規(guī)范慈善行為的具體措施。

在慈善組織自我管理方面，《意見(jiàn)》明確，基金會(huì)工作人員工資福利和行政辦公支出等管理成本不得超過(guò)當(dāng)年總支出的10%,其他慈善組織的管理成本可參照基金會(huì)執(zhí)行。列入管理成本的支出類別按民政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

針對(duì)目前我省不少慈善組織募捐渠道窄、知名度不高、募捐能力低等問(wèn)題，《意見(jiàn)》提出，積極倡導(dǎo)并推進(jìn)募用分離，制定激勵(lì)扶持政策，支持專業(yè)性或較小的慈善組織根據(jù)需要組成統(tǒng)一的募捐聯(lián)合體，通過(guò)各種便捷的募款方式聯(lián)合開展募捐活動(dòng)。

開展“河南慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加大對(duì)慈善事業(yè)的財(cái)政支持力度，提出要以扶貧濟(jì)困類項(xiàng)目為重點(diǎn)，加大政府財(cái)政資金向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)力度。

嚴(yán)格落實(shí)慈善減免稅政策?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)，企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；個(gè)人公益性捐贈(zèng)額未超過(guò)納稅義務(wù)人申報(bào)的應(yīng)納稅所得額30%的部分，可以從其應(yīng)納稅所得額中扣除。

同時(shí)，《意見(jiàn)》對(duì)“建立慈善表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度”明確指出，開展“河南慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰,對(duì)為慈善事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)、社會(huì)影響較大的個(gè)人、法人或組織予以表彰。建立完善志愿者志愿服務(wù)記錄、嘉許和回饋制度,鼓勵(lì)更多的人參加志愿服務(wù)活動(dòng)。

此外，《意見(jiàn)》還強(qiáng)調(diào)慈善組織應(yīng)當(dāng)向社會(huì)主動(dòng)公開有關(guān)信息，及時(shí)回應(yīng)捐贈(zèng)人及利益相關(guān)方的詢問(wèn)，并對(duì)公開信息和答復(fù)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。(記者 王平 王綠揚(yáng))