《舞陽縣公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》政策解讀

　　為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要論述，進(jìn)一步構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系，舞陽縣政府辦公室印發(fā)了《舞陽縣公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》(以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》)，現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、起草背景

　　構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系，是保障和維護(hù)人民健康的必然要求，是維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要，也是提升國家治理能力的內(nèi)在要求。近年來，縣委、縣政府高度重視公共衛(wèi)生體系建設(shè)，聚焦織緊織密“防護(hù)網(wǎng)”，筑牢筑實(shí)“隔離墻”，全面維護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康。但對(duì)標(biāo)公共衛(wèi)生安全保障需要和人民群眾對(duì)美好生活的更高期待，我縣公共衛(wèi)生體系建設(shè)仍存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)。為加快構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系，高質(zhì)量推進(jìn)健康舞陽建設(shè)，舞陽縣衛(wèi)生健康委員會(huì)依據(jù)省、市行動(dòng)計(jì)劃，制定了本《行動(dòng)計(jì)劃》，明確了我縣公共衛(wèi)生體系建設(shè)的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

　　二、總體考慮

　　在文件制定過程中，重點(diǎn)把握3個(gè)方面：

　　一是錨定“兩個(gè)確保”。全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系的系列重要講話和指示批示精神，把構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系作為健康舞陽建設(shè)的重要內(nèi)容，作為高質(zhì)量推進(jìn)現(xiàn)代化舞陽建設(shè)、高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化舞陽建設(shè)的健康基石，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　二是保持內(nèi)容銜接。與國家印發(fā)的《“十四五”國民健康規(guī)劃》、省政府印發(fā)的《河南省“十四五”公共衛(wèi)生體系和全民健康規(guī)劃》《河南省公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》《漯河市公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》銜接一致，保持政策穩(wěn)定性和持續(xù)性。

　　三是堅(jiān)持問題和目標(biāo)導(dǎo)向。以清單化、項(xiàng)目化、條目化形式，整體謀劃、重點(diǎn)推進(jìn)28項(xiàng)重大任務(wù)，確保每項(xiàng)任務(wù)有目標(biāo)、有舉措、有步驟，突出指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性。

　　三、主要內(nèi)容

　　《行動(dòng)計(jì)劃》分為3個(gè)部分。

　　第一部分，總體思路。立足發(fā)展實(shí)際，提出今后3年我縣公共衛(wèi)生體系建設(shè)的指導(dǎo)思想和行動(dòng)目標(biāo)。

　　第二部分，重點(diǎn)任務(wù)。從7方面明確了28項(xiàng)任務(wù)舉措。一是健全應(yīng)急指揮體系。包括建立集中統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)、建立全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮調(diào)度平臺(tái)、完善應(yīng)急預(yù)案和定期演練機(jī)制、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、完善社會(huì)動(dòng)員機(jī)制等任務(wù)舉措。二是健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。包括完善監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)布局、建設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、完善實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)、提升不明原因疾病等識(shí)別能力、強(qiáng)化疾病與危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)等任務(wù)舉措。三是健全應(yīng)急救治體系。包括提升院前醫(yī)療急救能力、提高醫(yī)療救治能力、發(fā)揮中醫(yī)藥應(yīng)急救治作用、強(qiáng)化重點(diǎn)人群防護(hù)、提升采供血服務(wù)能力等任務(wù)舉措。四是健全應(yīng)急物資保障體系。包括加強(qiáng)應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備、提升生活物資儲(chǔ)備能力等任務(wù)舉措。五是健全預(yù)防控制體系。包括加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)、加強(qiáng)婦幼和老年健康服務(wù)能力建設(shè)、加強(qiáng)職業(yè)病防治能力建設(shè)、加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育、加強(qiáng)健康環(huán)境建設(shè)等任務(wù)舉措。六是健全慢病防治體系。包括健全慢性病防治網(wǎng)絡(luò)、完善心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)、加強(qiáng)重大慢性病健康管理、強(qiáng)化醫(yī)防融合等任務(wù)舉措。七是健全支撐保障體系。包括加強(qiáng)人才培養(yǎng)、提升數(shù)字治理能力等任務(wù)舉措。

　　第三部分，保障措施。提出了強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化投入保障、強(qiáng)化督促指導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)等4個(gè)方面，細(xì)化實(shí)施保障措施。
 

《舞陽縣醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》政策解讀

　　近日,縣政府辦公室印發(fā)了《舞陽縣醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》(以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》)。相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、有關(guān)背景

　　醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系承載著維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康的重要功能。黨的十八大以來，黨中央把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，高度重視、持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展，我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性顯著提高，服務(wù)質(zhì)量和效率持續(xù)改善，人民群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)不斷減輕，主要健康指標(biāo)居于中高收入國家前列。

　　縣委、縣政府高度重視醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，作出系列戰(zhàn)略部署，力爭“十四五”期間全面提升我縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。立足新發(fā)展階段，我縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)在取得成績的同時(shí)，發(fā)展不平衡、不充分的問題仍然比較突出，與人民群眾的健康需要和高質(zhì)量發(fā)展要求還存在一定差距。《行動(dòng)計(jì)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，對(duì)進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系提出一系列要求和舉措，對(duì)于解決群眾看病就醫(yī)的急難愁盼問題，滿足群眾全方位全周期健康需要，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)健康舞陽建設(shè)具有重要意義。

　　二、主要內(nèi)容

　　《行動(dòng)計(jì)劃》分三部分，第一部分是總體要求，明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo);第二部分是重點(diǎn)任務(wù)，提出5方面20項(xiàng)具體任務(wù);第三部分是組織實(shí)施，提出工作要求。

　　(一)總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民健康為中心，全力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)能力，提升管理水平，優(yōu)化服務(wù)理念，改革體制機(jī)制，初步構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與居民健康新需求相匹配，體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、連續(xù)協(xié)同、中西醫(yī)并重、優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)體系整合化、能力現(xiàn)代化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、管理精細(xì)化、治理科學(xué)化，加快形成分級(jí)診療就醫(yī)新格局，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　(二)重點(diǎn)任務(wù)。一是優(yōu)化醫(yī)療資源配置。3項(xiàng)任務(wù)：深化縣域醫(yī)共體建設(shè)、加強(qiáng)中西醫(yī)協(xié)同醫(yī)療、完善老年醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是提高醫(yī)療服務(wù)能力。5項(xiàng)任務(wù)：加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)、提升醫(yī)療技術(shù)能力、保障醫(yī)療質(zhì)量安全、強(qiáng)化重點(diǎn)專科建設(shè)、強(qiáng)化基層對(duì)口幫扶。三是提升醫(yī)療管理水平。4項(xiàng)任務(wù)：健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、強(qiáng)化績效考核和等級(jí)評(píng)審、發(fā)揮信息技術(shù)支撐作用、加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)綜合監(jiān)管。四是改善患者就醫(yī)感受。3項(xiàng)任務(wù)：提升服務(wù)便捷性、增強(qiáng)服務(wù)舒適性、促進(jìn)服務(wù)連續(xù)性。五是深化體制機(jī)制改革。5項(xiàng)任務(wù)：完善政府投入保障機(jī)制、深化醫(yī)保支付方式改革、深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，深化編制人事制度改革、深化薪酬分配制度改革。

　　(三)組織實(shí)施。主要包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化配套措施、做好宣傳。


相關(guān)文件：舞陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)舞陽縣公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）和舞陽縣醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）的通知