舞政辦〔2022〕21號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，直屬及駐舞各單位：

　　《舞陽(yáng)縣重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2022年6月28日

　　舞陽(yáng)縣重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為有效防范和應(yīng)對(duì)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害，最大限度減少災(zāi)害損失，保障我縣森林生態(tài)安全，制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)種子法》《森林病蟲(chóng)害防治條例》《植物檢疫條例》《河南省植物檢疫條例》《全國(guó)森林病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)管理辦法》《河南省重大外來(lái)林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《河南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《漯河市重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(試行)》《漯河市重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《舞陽(yáng)縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定。

　　1.3 適用范圍

　　1.3.1 本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)發(fā)生的重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置等。重大林業(yè)有害生物災(zāi)害是指對(duì)本地森林林木、竹子、林木種苗及繁殖材料造成(或具潛在)重大危害的森林病、蟲(chóng)、鼠害、雜草以及其他有害生物災(zāi)害。主要包括兩類：

　　(1)我縣發(fā)生的暴發(fā)性或危險(xiǎn)性森林病、蟲(chóng)、鼠害、雜草以及其他有害生物災(zāi)害。

　　(2)國(guó)(境)外、省外、縣外傳入我縣的能夠?qū)ι仲Y源構(gòu)成毀滅性災(zāi)害的林業(yè)檢疫性有害生物災(zāi)害。

　　1.3.2 林業(yè)有害生物災(zāi)害等級(jí)

　　(1)一般性林業(yè)有害生物災(zāi)害。在我縣范圍內(nèi)集中連片發(fā)生的常發(fā)性林業(yè)有害生物中度以上發(fā)生面積30公頃以上、100公頃以下。

　　(2)較大林業(yè)有害生物災(zāi)害。在我縣范圍內(nèi)常發(fā)性林業(yè)有害生物發(fā)生面積100公頃以上、300公頃以下。

　　(3)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害。在我縣范圍內(nèi)集中連片發(fā)生面積300公頃以上、1000公頃以下;新傳入我縣的林業(yè)檢疫性有害生物，可能對(duì)林業(yè)生產(chǎn)造成巨大威脅，經(jīng)專家組評(píng)估建議采取應(yīng)急措施的。

　　(4)特別重大林業(yè)有害生物災(zāi)害?？鐓^(qū)域集中連片發(fā)生的常發(fā)性病蟲(chóng)害中度以上發(fā)生面積1000公頃以上;對(duì)人類健康構(gòu)成威脅，可引起人類疾病的;新發(fā)現(xiàn)傳入我縣的國(guó)際性檢疫有害生物，如松材線蟲(chóng)病、美國(guó)白蛾等。

　　2 組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1 指揮部組成及職責(zé)

　　根據(jù)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控需要，成立舞陽(yáng)縣重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣指揮部)，縣政府分管副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，縣政府辦分管副主任、縣自然資源局局長(zhǎng)和縣林技總站站長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣林技總站、縣交通運(yùn)輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化廣電和旅游局、縣衛(wèi)生健康委員會(huì)、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣郵政局、各通訊部門、縣教育局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣公路局、縣投資集團(tuán)、縣工業(yè)和信息化局等有關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)人為成員。

　　2.1.1 縣指揮部主要職責(zé)

　　(1)負(fù)責(zé)制定重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控方案;

　　(2)研究確定監(jiān)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)、應(yīng)急保障隊(duì)伍、保障體系，批準(zhǔn)發(fā)布預(yù)警;

　　(3)宣布啟動(dòng)或結(jié)束應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮應(yīng)急防控工作;

　　(4)協(xié)調(diào)、解決應(yīng)急防控中遇到的資金、物資、交通、氣象、保衛(wèi)、通訊、人員、封鎖、救助等問(wèn)題;

　　(5)審查批準(zhǔn)指揮部辦公室或?qū)＜医M提交的工作報(bào)告或評(píng)估報(bào)告等。

　　2.1.2 縣指揮部成員單位及其職責(zé)

　　縣政府辦公室：負(fù)責(zé)召集重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置中的緊急會(huì)議，審核上報(bào)的有關(guān)材料和文件。

　　縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍內(nèi)單位庭院、道路綠化等林業(yè)有害生物災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、除治工作。

　　縣發(fā)展和改革委員會(huì)：負(fù)責(zé)預(yù)案啟動(dòng)過(guò)程中涉及的縣本級(jí)基本建設(shè)項(xiàng)目審批，并納入基本建設(shè)計(jì)劃;協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)工作。

　　縣公安局：負(fù)責(zé)協(xié)助查處有關(guān)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害案件,維護(hù)應(yīng)急處置中的治安秩序，必要時(shí)實(shí)行局部交通管制。

　　縣民政局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害發(fā)生區(qū)域內(nèi)受災(zāi)群眾的生活救濟(jì)。

　　縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急除治補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防控裝備、物資儲(chǔ)備以及災(zāi)后重建等所需資金。

　　縣自然資源局：具體負(fù)責(zé)落實(shí)重大林業(yè)有害生物應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)和組織工作。

　　縣林技總站：履行縣指揮部辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)組織重大林業(yè)有害生物災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警及除治工作;制定應(yīng)急工作制度、技術(shù)規(guī)范、工作程序;負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢疫、防治督查、技術(shù)培訓(xùn);負(fù)責(zé)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的管理，提出應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用建議。

　　縣交通運(yùn)輸局、縣公路局：負(fù)責(zé)全縣公路區(qū)域的林業(yè)有害生物災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、除治工作。

　　縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理局：負(fù)責(zé)組織城市建設(shè)區(qū)域內(nèi)、風(fēng)景名勝區(qū)的林業(yè)有害生物災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和除治工作;負(fù)責(zé)做好單位庭院和居住小區(qū)等林業(yè)有害生物災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、除治工作。

　　縣水利局：負(fù)責(zé)組織河(渠)兩旁及單位所屬林木的災(zāi)害防控。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：有害生物同時(shí)危害林木和農(nóng)作物時(shí)，負(fù)責(zé)組織災(zāi)害發(fā)生地農(nóng)作物病蟲(chóng)、雜草除治工作。

　　縣文化廣電和旅游局：負(fù)責(zé)做好林業(yè)有害生物災(zāi)害的防控宣傳和安全教育，及時(shí)播報(bào)預(yù)警信息、災(zāi)情通告、應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)等。

　　縣衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織在防控重大林業(yè)有害生物災(zāi)害過(guò)程中可能出現(xiàn)的醫(yī)療救護(hù)、傷員救治、疾病預(yù)防等任務(wù)。

　　縣應(yīng)急管理局：參與災(zāi)情核查、損失評(píng)估等災(zāi)害救助工作、會(huì)同有關(guān)方面協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾生活救助。

　　縣氣象局：負(fù)責(zé)為重大林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和航空器施藥提供氣象服務(wù)。

　　縣郵政局：負(fù)責(zé)優(yōu)先承運(yùn)或郵寄應(yīng)急處置需要調(diào)運(yùn)的防治藥劑、器械、油料等物資;對(duì)規(guī)定必須檢疫的植物和植物產(chǎn)品一律憑植物檢疫證書(shū)承運(yùn)，植物檢疫證書(shū)要隨貨運(yùn)寄。

　　各通訊部門：為應(yīng)急防治工作提供通訊保障。

　　縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)配合林業(yè)部門對(duì)貨物集散地、蔬菜水果批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行林業(yè)有害生物檢疫檢查。

　　縣投資集團(tuán)：負(fù)責(zé)在建項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)林業(yè)有害生物災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、除治工作。

　　縣教育局：負(fù)責(zé)全縣轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、單位庭院等林業(yè)有害生物災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、除治工作和宣教工作。

　　縣工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)所有企業(yè)單位綠化植物林業(yè)有害生物災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、除治工作。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)林業(yè)有害生物災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、除治工作。

　　2.2 指揮部辦公室及職責(zé)

　　縣指揮部下設(shè)辦公室，指揮部辦公室設(shè)在縣林技總站，縣林技總站分管副站長(zhǎng)任指揮部辦公室主任，縣林技總站辦公室及有關(guān)科室和森防站負(fù)責(zé)同志為成員。主要職責(zé)是：

　　(1)貫徹指揮部意見(jiàn)，組織實(shí)施應(yīng)急防控工作;

　　(2)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)并監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位應(yīng)急防控工作;

　　(3)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急防控中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題;

　　(4)組建和管理重大林業(yè)有害生物災(zāi)害信息庫(kù)和專家?guī)?

　　(5)組織重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制和修訂;

　　(6)向縣政府、上級(jí)林業(yè)主管部門報(bào)告重大林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生情況及應(yīng)急防控工作有關(guān)情況;

　　(7)授權(quán)發(fā)布有關(guān)信息等;

　　(8)完成指揮部交辦的其他工作。

　　2.3 專家組及職責(zé)

　　專家組由縣自然資源局、縣林技總站、縣森防站、縣植保站等單位專家組成。主要職責(zé)是：

　　(1)對(duì)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估和分析;

　　(2)對(duì)應(yīng)急處置工作中的重大決策和行動(dòng)進(jìn)行科學(xué)論證和咨詢;

　　(3)參與應(yīng)急防控的緊急處置和現(xiàn)場(chǎng)指揮工作;

　　(4)開(kāi)展重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防控相關(guān)科學(xué)研究;

　　(5)完成指揮部交辦的其他工作。

　　2.4 現(xiàn)場(chǎng)指揮部及職責(zé)

　　重大林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)防治和應(yīng)急處置工作。根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和災(zāi)害等級(jí)變化，及時(shí)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員級(jí)別。必要時(shí)由縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)是：

　　(1)指揮、協(xié)調(diào)、實(shí)施災(zāi)害發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)防控處置工作;

　　(2)組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供各種保障和支援;

　　(3)向上級(jí)指揮部及時(shí)反映事態(tài)發(fā)展和處置情況，落實(shí)上級(jí)指揮部的決定;

　　(4)處置現(xiàn)場(chǎng)其他事宜。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、災(zāi)害除治組、物資保障組、治安警戒組、醫(yī)療救護(hù)組、新聞報(bào)道組、應(yīng)急通訊組。各工作組按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部要求開(kāi)展相應(yīng)工作。

　　綜合協(xié)調(diào)組：全面掌握并及時(shí)報(bào)告災(zāi)情信息和除治情況;協(xié)調(diào)各部門落實(shí)防控力量、物資調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)、災(zāi)情監(jiān)測(cè)等。

　　災(zāi)害除治組：組織、調(diào)配防治專業(yè)隊(duì)等各種防控力量，開(kāi)展人工防治、物理機(jī)械防治、地面防治或飛機(jī)防治。

　　物資保障組：協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門落實(shí)災(zāi)害處置中所需的食品、飲水、帳篷、藥劑、藥械、油料、車輛等物資供應(yīng)。

　　治安警戒組：根據(jù)應(yīng)急防控需要，提供相應(yīng)的治安警戒。

　　醫(yī)療救護(hù)組：協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好災(zāi)害處置中所需的醫(yī)療救護(hù)有關(guān)工作。

　　新聞報(bào)道組：根據(jù)工作需要，確定新聞發(fā)言人，適時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，組織開(kāi)展新聞宣傳工作。

　　應(yīng)急通訊組：保障應(yīng)急防控通訊暢通。

　　3 監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　3.1 常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫(kù)

　　3.1.1 縣林業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)建立林業(yè)有害生物常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)制度，逐步完善監(jiān)測(cè)體系、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)森林資源分布劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域，確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，配備必要的監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、設(shè)施和專兼職技術(shù)人員，對(duì)林業(yè)有害生物常規(guī)數(shù)據(jù)進(jìn)行適時(shí)監(jiān)測(cè)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)林業(yè)有害生物災(zāi)害。

　　3.1.2 縣林業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)建立林業(yè)有害生物常規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)。主要內(nèi)容包括：

　　(1) 可能影響和誘發(fā)林業(yè)有害生物的溫度、濕度、降雨、風(fēng)速、風(fēng)向等氣象信息及人口等社會(huì)信息;

　　(2) 主要森林病、蟲(chóng)、鼠害、雜草以及其他有害生物種類、數(shù)量、特性、分布、潛在危險(xiǎn)性、發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)等;

　　(3) 可能影響社會(huì)公眾健康的林業(yè)有害生物種類、藥劑類型、施藥方式、影響區(qū)域等;

　　(4) 森林資源分布、地形地貌、交通和基礎(chǔ)設(shè)施情況，生態(tài)公益林區(qū)及其他林木資源分布情況;

　　(5) 應(yīng)急力量的組成及其應(yīng)急能力、分布，應(yīng)急設(shè)施、物資的種類、數(shù)量、性能和分布，上級(jí)救援機(jī)構(gòu)或相鄰地區(qū)應(yīng)急資源情況;

　　(6) 可能影響救援的不利因素。

　　3.2 信息收集、分析、報(bào)告和交流

　　3.2.1 縣林業(yè)主管部門建立和完善具有獨(dú)立職能的森林病蟲(chóng)害防治檢疫機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立和完善林業(yè)工作組織，具體負(fù)責(zé)實(shí)施林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。對(duì)收集到的重大林業(yè)有害生物疫情信息及時(shí)進(jìn)行整理、鑒別和分析，經(jīng)鑒定確認(rèn)為重大林業(yè)有害生物災(zāi)害或外來(lái)林業(yè)檢疫性有害生物疫情的，應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告縣林業(yè)有害生物災(zāi)害防控指揮部辦公室，逐級(jí)上報(bào)縣指揮部;災(zāi)情緊急的，應(yīng)立即同時(shí)報(bào)市指揮部辦公室。

　　3.2.2 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)病死樹(shù)和其他異?，F(xiàn)象，要及時(shí)向林業(yè)主管部門報(bào)告。接到報(bào)告后，林業(yè)主管部門應(yīng)迅速派專人趕赴發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查取樣和監(jiān)控。對(duì)取得的林業(yè)有害生物樣本，要立即送縣林業(yè)主管部門確認(rèn)和鑒定;縣林業(yè)主管部門無(wú)法鑒定的，送市林業(yè)主管部門確認(rèn)和鑒定;市林業(yè)主管部門無(wú)法確認(rèn)和鑒定的，由市林業(yè)主管部門送省林業(yè)有害生物檢驗(yàn)鑒定中心鑒定。

　　3.2.3 縣指揮部辦公室應(yīng)建立重大林業(yè)有害生物災(zāi)害信息報(bào)告制度，設(shè)立并公布接警電話和電子郵箱。

　　3.3 預(yù)警級(jí)別

　　藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級(jí))：一般性林業(yè)有害生物災(zāi)害;

　　黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí))：較大林業(yè)有害生物災(zāi)害;

　　橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí))：重大林業(yè)有害生物災(zāi)害;

　　紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí))：特別重大林業(yè)有害生物災(zāi)害。

　　3.4 預(yù)警發(fā)布

　　達(dá)到Ⅳ級(jí)預(yù)警(藍(lán)色預(yù)警)級(jí)別的林業(yè)有害生物災(zāi)害，由縣級(jí)指揮部辦公室發(fā)布并報(bào)請(qǐng)縣指揮部，啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向縣應(yīng)急辦和市林業(yè)主管部門報(bào)告。

　　達(dá)到Ⅲ級(jí)預(yù)警(黃色預(yù)警)、Ⅱ級(jí)預(yù)警(橙色預(yù)警)、Ⅰ級(jí)預(yù)警(紅色預(yù)警)級(jí)別的林業(yè)有害生物災(zāi)害，由縣指揮部辦公室發(fā)布并報(bào)請(qǐng)縣指揮部，啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)上報(bào)市林業(yè)主管部門。達(dá)到Ⅰ級(jí)預(yù)警(紅色預(yù)警)級(jí)別時(shí)，同時(shí)向縣應(yīng)急管理局和上級(jí)林業(yè)部門報(bào)告。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 接警報(bào)告

　　縣指揮部辦公室在接到重大林業(yè)有害生物信息報(bào)告后，要做好有關(guān)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、原因、受害情況、報(bào)警人員及其聯(lián)系方式等詳細(xì)記錄，并及時(shí)向上一級(jí)指揮部報(bào)告。

　　4.2 先期處置

　　重大林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生后，發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即對(duì)災(zāi)害進(jìn)行綜合評(píng)估，對(duì)其類型、性質(zhì)、影響面及嚴(yán)重程度作出初步判斷，采取防控措施進(jìn)行先期處置，并將災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì)、處理情況、突出問(wèn)題和建議及時(shí)上報(bào)縣指揮部。

　　4.3 預(yù)案啟動(dòng)

　　事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)先期處置不能有效控制災(zāi)害，災(zāi)情發(fā)展為跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)域情況時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即報(bào)告縣指揮部，指揮部在綜合評(píng)估后，提出啟動(dòng)重大林業(yè)有害生物應(yīng)急防控預(yù)案。

　　4.4 指揮協(xié)調(diào)

　　啟動(dòng)林業(yè)有害生物應(yīng)急預(yù)案后,迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急專業(yè)力量、應(yīng)急資源，實(shí)施應(yīng)急防控。

　　4.5 災(zāi)害處置

　　根據(jù)工作需要，災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)急管理、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市管理、衛(wèi)生防疫等專業(yè)防控力量，應(yīng)按照指揮部的指令，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，在專家組的指導(dǎo)下，根據(jù)災(zāi)害類型，采取人工防治、物理機(jī)械防治、地面化學(xué)藥物防治、飛機(jī)防治等手段，開(kāi)展災(zāi)害處置工作。

　　4.6 醫(yī)療救護(hù)

　　衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)防控重大林業(yè)有害生物災(zāi)害全過(guò)程的醫(yī)療救護(hù)、傷員救治、疾病預(yù)防等任務(wù)。

　　4.7 交通管制

　　公安、交通部門負(fù)責(zé)道路交通管制工作。

　　4.8 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部在災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置監(jiān)控人員，及時(shí)監(jiān)控有害生物災(zāi)害的除治情況。

　　4.9 社會(huì)動(dòng)員

　　必要時(shí)，災(zāi)害發(fā)生地政府負(fù)責(zé)動(dòng)員、組織企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和人民群眾參與應(yīng)急除治工作。

　　4.10 物資使用

　　根據(jù)應(yīng)急防控需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部可使用、征用、調(diào)用國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的物資、房屋、場(chǎng)地等。

　　4.11 新聞報(bào)道

　　縣指揮部辦公室負(fù)責(zé)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害信息的新聞發(fā)布。發(fā)布外來(lái)林業(yè)檢疫性有害生物疫情信息時(shí)，按管理權(quán)限分別報(bào)請(qǐng)縣政府、上級(jí)林業(yè)主管部門審核。

　　4.12 擴(kuò)大應(yīng)急

　　應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，指揮部認(rèn)定事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告縣政府。縣政府調(diào)集相關(guān)后備力量投入應(yīng)急防控。需要市提供援助的，由縣政府上報(bào)市政府請(qǐng)求支援。

　　4.13 應(yīng)急結(jié)束

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部及專家組經(jīng)綜合評(píng)估，在確認(rèn)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害得到有效控制，危險(xiǎn)已經(jīng)解除后，向縣指揮部提出結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急報(bào)告，終止應(yīng)急預(yù)案，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急終止消息。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　災(zāi)害發(fā)生地政府負(fù)責(zé)做好應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中災(zāi)害損失補(bǔ)償?shù)壬坪蠊ぷ鳌?/span>

　　5.2 社會(huì)救助

　　縣政府根據(jù)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生范圍和影響程度，在本縣行政區(qū)域內(nèi)依法組織救災(zāi)捐助活動(dòng)。

　　5.3 調(diào)查和總結(jié)

　　縣指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地查清災(zāi)害發(fā)生原因和責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)并提出防范和改進(jìn)措施。屬責(zé)任事件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人提出處理意見(jiàn)。

　　6 保障措施

　　6.1 資金保障

　　應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需的財(cái)政經(jīng)費(fèi)，按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，分級(jí)負(fù)擔(dān)。

　　6.2 裝備保障

　　林業(yè)主管部門應(yīng)建立現(xiàn)場(chǎng)救援裝備數(shù)據(jù)庫(kù)，支持森防檢疫機(jī)構(gòu)配備必要的檢疫、監(jiān)測(cè)設(shè)備和大、中型噴藥車或背負(fù)式、擔(dān)架式機(jī)動(dòng)噴霧器等防治器械，裝備擁有單位應(yīng)當(dāng)按照集中整合、設(shè)備共享、統(tǒng)一調(diào)度的原則，保障防治設(shè)備集中用于救災(zāi)工作，同時(shí)加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)，確保裝備性能完好，保證應(yīng)急需要。

　　6.3 通信保障

　　縣指揮部辦公室要構(gòu)建互通互聯(lián)的綜合信息交流平臺(tái)，制作應(yīng)急參與部門通訊錄，明確值班制度，確保指揮部與現(xiàn)場(chǎng)指揮部之間聯(lián)絡(luò)暢通。

　　6.4 隊(duì)伍保障

　　縣林業(yè)主管部門要根據(jù)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控需要，建立健全森防檢疫隊(duì)伍，培訓(xùn)專兼職技術(shù)人員，建立高素質(zhì)的疫情監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等專業(yè)管理和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí)，組建快速、高效、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的防治專業(yè)隊(duì)。合理劃分先期處置隊(duì)伍、后續(xù)處置隊(duì)伍、增援隊(duì)伍，制定應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)遣預(yù)案。

　　6.5 技術(shù)保障

　　縣林業(yè)主管部門、森防檢疫機(jī)構(gòu)要及時(shí)了解和掌握國(guó)內(nèi)外林業(yè)有害生物發(fā)生、防治信息，對(duì)潛在危險(xiǎn)性有害生物進(jìn)行超前研究，制訂專項(xiàng)防治技術(shù)方案，為應(yīng)急指揮決策提供技術(shù)支持。屬國(guó)外新傳入林業(yè)有害生物，國(guó)內(nèi)缺少防治對(duì)策時(shí)，可申請(qǐng)上級(jí)、國(guó)際援助或?qū)W習(xí)引進(jìn)防治技術(shù);需開(kāi)展科技攻關(guān)的，由科技管理部門特批立項(xiàng)，開(kāi)展專題研究。

　　6.6 專業(yè)培訓(xùn)

　　縣林業(yè)主管部門要對(duì)專兼職測(cè)報(bào)員、檢疫員、森防員、防治專業(yè)隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行定期專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，必要時(shí)對(duì)果農(nóng)、林農(nóng)及臨時(shí)聘用人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。

　　6.7 預(yù)案演練

　　縣指揮部辦公室要不定期組織開(kāi)展重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防控實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置快速反應(yīng)能力和綜合控災(zāi)技能。

　　7 附則

　　7.1獎(jiǎng)懲

　　對(duì)在處置重大林業(yè)有害生物災(zāi)害中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在處置重大林業(yè)有害生物災(zāi)害中,未能按照規(guī)定履行職責(zé)、造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)后果的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　7.2預(yù)案制定與解釋

　　7.2.1本預(yù)案由縣重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控指揮部制定，并結(jié)合實(shí)際及有關(guān)法律法規(guī)，適時(shí)進(jìn)行修訂。

　　7.2.2 本預(yù)案由縣指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　7.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自公布之日起實(shí)施?！段桕?yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)舞陽(yáng)縣重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》(舞政辦〔2018〕51號(hào))同時(shí)廢止。
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