舞陽(yáng)縣鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及2008－2012年發(fā)展規(guī)劃

一、舞陽(yáng)縣鹽礦資源情況

舞陽(yáng)鹽礦是河南省石油勘探局在80年代初勘探石油中發(fā)現(xiàn)的特大型鹽礦，鹽礦資源分布在南起周馬莊，北至葉縣、舞陽(yáng)兩縣交界處，西起曹孟，東至邢王、干楊，東西長(zhǎng)10公里，南北寬7.7公里，面積77平方公里，賦存鹽層36層，累計(jì)厚度225.43米，最大單層厚度17.6米，概算儲(chǔ)量400億噸。不僅儲(chǔ)量大，而且品位高，氯化鈉含量高達(dá)98.88%，是全國(guó)品位第一、儲(chǔ)量第二的大型鹽床?？偟膩?lái)說(shuō)，舞陽(yáng)鹽礦不但鹽層多，鹽質(zhì)純，成分簡(jiǎn)單，單層厚度大，層位穩(wěn)定，變化小，埋藏適中，而且分布面積大，儲(chǔ)量極其豐富，具有廣闊的開(kāi)發(fā)利用前景，為舞陽(yáng)發(fā)展鹽化工業(yè)提供了資源保障。

二、舞陽(yáng)縣鹽化工企業(yè)基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

1991年7月舞陽(yáng)成立了第一家鹽礦開(kāi)發(fā)企業(yè)：華北石油局華陽(yáng)礦業(yè)開(kāi)發(fā)公司，自此拉開(kāi)了舞陽(yáng)鹽礦開(kāi)發(fā)及鹽化工業(yè)發(fā)展的序幕，此后成立了中原制鹽有限責(zé)任公司、河南金大地鹽化工有限責(zé)任公司（部分在建）、河南永銀化工實(shí)業(yè)有限公司（在建）、都已相繼投產(chǎn)或開(kāi)工在建。2007年，全縣鹽化工企業(yè)累計(jì)生產(chǎn)鹽及各種鹽化工產(chǎn)品140多萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值5億元，同比增長(zhǎng)84.7%，銷售收入14.95億元，同比增長(zhǎng)80.1%，利稅3.8億元，同比增長(zhǎng)120%。其中：華陽(yáng)礦業(yè)公司是一家從事鹽礦勘探、開(kāi)發(fā)、鹵水開(kāi)采的企業(yè)，公司現(xiàn)有鹽井5口，固定資產(chǎn)1000多萬(wàn)元，擁有中高級(jí)職稱的管理和技術(shù)人員6人，大專以上學(xué)歷11人，技術(shù)工人數(shù)10人的管理和技術(shù)工人隊(duì)伍，每年為舞陽(yáng)縣的制鹽、制堿企業(yè)提供鹵水100萬(wàn)標(biāo)方，2007年實(shí)現(xiàn)銷售收入602萬(wàn)元，上繳稅金187.25萬(wàn)元。中原制鹽有限責(zé)任公司采用先進(jìn)的四效真空蒸發(fā)制鹽工藝，生產(chǎn)精制食用碘鹽，企業(yè)占地面積28000平方米，擁有固定資產(chǎn)3000萬(wàn)元，專業(yè)工程技術(shù)人員30名，職工210人，年產(chǎn)食用碘鹽5－8萬(wàn)噸，精制工業(yè)用鹽7.1萬(wàn)噸， 2007年產(chǎn)鹽12萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入2億元，同比增長(zhǎng)25.2%，實(shí)現(xiàn)利稅8600萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30.6%。河南永銀化工實(shí)業(yè)有限公司是舞陽(yáng)新招引的大型鹽化工企業(yè)，總投資30億元進(jìn)行鹽化工綜合開(kāi)發(fā)，占地1500畝，建設(shè)年產(chǎn)16萬(wàn)噸離子膜燒堿，20萬(wàn)噸聚氯乙烯、10萬(wàn)噸有機(jī)硅、15萬(wàn)噸甲烷氯化物配套建設(shè)采鹵、鹵水輸送及倉(cāng)儲(chǔ)等。2007年收購(gòu)舞陽(yáng)原雙力公司，更名為舞陽(yáng)永銀鹽化工公司。生產(chǎn)燒堿15402噸，液氯13391噸，鹽酸3610噸，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1億元，同比增長(zhǎng)49.5%，實(shí)現(xiàn)銷售收入2.8億元，同比增長(zhǎng)2.3%，實(shí)現(xiàn)利稅0.7億元，同比增長(zhǎng)14.7%。河南金大地化工有限責(zé)任公司一期工程總投資8.5億元，年產(chǎn)60萬(wàn)噸工業(yè)鹽廠，30萬(wàn)噸純堿廠，取鹵礦井20眼等已全部完工投運(yùn)，2007年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3.2億元，同比增長(zhǎng)109.9%，實(shí)現(xiàn)銷售收入9.7億元，同比增長(zhǎng)166.2%，實(shí)現(xiàn)利稅2.5億元，同比增長(zhǎng)233.2%。

近年來(lái)，舞陽(yáng)縣鹽化工業(yè)快速、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，不斷壯大自身實(shí)力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，培育出了精制食用鹽、精制工業(yè)用鹽、燒堿、純堿、液氯等一大批附加值高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益好的名優(yōu)產(chǎn)品，一個(gè)較為完善的鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈已初具雛形，為我們繼續(xù)完善鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈，把我縣鹽化工產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、市場(chǎng)預(yù)測(cè)

當(dāng)前隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，鹽化工產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，基本形成以鹽為基礎(chǔ)產(chǎn)品，以純堿和氯堿為龍頭，下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)并存的鹽化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（一）制鹽工業(yè)

2005年我國(guó)原鹽產(chǎn)量為4500萬(wàn)噸，比2004年增長(zhǎng)了7.14%；2006年原鹽產(chǎn)量為6300萬(wàn)噸。原鹽工業(yè)的快速發(fā)展主要利益于兩堿工業(yè)和聚乙稀工業(yè)的快速發(fā)展。

1、食用鹽、小工業(yè)鹽、畜牧鹽等將逐步拉長(zhǎng)。食用鹽銷量2005年為735萬(wàn)噸，2010年預(yù)計(jì)為760萬(wàn)噸；小工業(yè)鹽銷量2005年為340萬(wàn)噸，2010年預(yù)計(jì)年為400萬(wàn)噸；畜牧、漁鹽、化雪鹽總銷量2005年50萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2010年為100萬(wàn)噸。到2010年，共計(jì)需求為1260萬(wàn)噸。

2、兩堿工業(yè)鹽用量增長(zhǎng)較快。根據(jù)兩堿工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，今后3－5年兩堿產(chǎn)量將遂年遞增，預(yù)計(jì)到2010年兩堿用鹽量將達(dá)到5000萬(wàn)噸左右。

3、鹽出口量略微增長(zhǎng)。目前世界鹽的產(chǎn)銷量為2.25億噸，鹽的國(guó)際貿(mào)易大約在2000萬(wàn)噸左右。亞洲市場(chǎng)占總量一半。在亞洲市場(chǎng)中，日本年進(jìn)口量約800萬(wàn)噸，韓國(guó)為1000萬(wàn)噸，臺(tái)灣省約90萬(wàn)噸，均主要用于制堿工業(yè)。我國(guó)通過(guò)提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，協(xié)調(diào)出口策略，鹽的凈出口量將較快增長(zhǎng)。2005年我國(guó)鹽出口110萬(wàn)噸，2010年預(yù)計(jì)為150萬(wàn)噸。

（二）氯堿工業(yè)

2005年燒堿生產(chǎn)能力達(dá)1570萬(wàn)噸/年，產(chǎn)量為1240萬(wàn)噸。我國(guó)約有氯堿企業(yè)190多家，生產(chǎn)集中度較低，山東、江蘇和河南等省份氯堿企業(yè)相對(duì)密集。2005年我國(guó)燒堿表現(xiàn)消費(fèi)量1158萬(wàn)噸。氯產(chǎn)品最大的加工產(chǎn)品是聚氯乙烯（PVC），2005年我國(guó)PVC樹(shù)脂總生產(chǎn)能力約850萬(wàn)噸/年，產(chǎn)量為649.2萬(wàn)噸，主要消費(fèi)地區(qū)在華東、華南和華北地區(qū)，預(yù)計(jì)未來(lái)國(guó)內(nèi)PVC消費(fèi)仍將以華東、華南和華北地區(qū)為主，但隨著國(guó)家對(duì)中西部地區(qū)開(kāi)發(fā)力度的加大及中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模興建，中西部地區(qū)PVC消費(fèi)量將會(huì)不斷增加，我國(guó)PVC樹(shù)脂存在較大的發(fā)展空間。目前中等發(fā)達(dá)國(guó)家人均PVC消耗量多在25公斤，而我國(guó)PVC人均消費(fèi)量約6公斤，因此，我國(guó)PVC市場(chǎng)仍然潛力巨大。我國(guó)PVC市場(chǎng)將出現(xiàn)需求增長(zhǎng)的高峰期，預(yù)計(jì)2010年我國(guó)PVC樹(shù)脂的需求量將達(dá)到1200萬(wàn)噸左右。

（三）純堿工業(yè)

2005年，我國(guó)有純堿生產(chǎn)企業(yè)近50家，能力約1450萬(wàn)噸/年，產(chǎn)量1410萬(wàn)噸，2005年，純堿出口177萬(wàn)噸，進(jìn)口77萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)消費(fèi)約1240萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)未來(lái)5－10年，我國(guó)對(duì)純堿的需求年均將在6%左右的速度增加，才能滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)及出口需求，因此我國(guó)純堿工業(yè)仍有一定的發(fā)展空間。

四、2008－2010年舞陽(yáng)縣鹽化工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃

（一）發(fā)展思路

牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照走新型工業(yè)化道路的要求，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以集約利用資源為原則，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為核心，以重大項(xiàng)目為突破口，充分利用我縣儲(chǔ)量豐富、分布集中的鹽資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一規(guī)劃，在穩(wěn)定現(xiàn)有制鹽生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展性能好、附加值高、市場(chǎng)需求大的深加工產(chǎn)品，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)支撐，將我縣打造成具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、在全省乃至全國(guó)具有重要地位的鹽化工生產(chǎn)基地。

（二）發(fā)展目標(biāo)

2008－2012年，我們將立足工業(yè)興縣的指導(dǎo)思想，抓住鹽化工業(yè)市場(chǎng)前景廣闊的大好機(jī)遇，充分利用我縣豐富的鹽礦資源，搞好資源的深加工，不斷完善鹽化工下游產(chǎn)業(yè)鏈，把鹽化工業(yè)做大做強(qiáng)，打造舞陽(yáng)鹽化工產(chǎn)品品牌，力爭(zhēng)到2012年縣域內(nèi)各類鹽化工企業(yè)達(dá)到20家以上，鹽及各類鹽化工產(chǎn)品年總產(chǎn)量達(dá)到800萬(wàn)噸規(guī)模，其中工業(yè)鹽328萬(wàn)噸以上、食用鹽60萬(wàn)噸、各類鹽化工產(chǎn)品達(dá)到420萬(wàn)噸、鹵水開(kāi)采4200萬(wàn)標(biāo)方以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值140億元，利稅18億元，成為全省乃至全國(guó)鹽化工業(yè)基地。

（三）2008－2012年規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目

1、年產(chǎn)16萬(wàn)噸燒堿、20萬(wàn)噸PVC項(xiàng)目。該項(xiàng)目由河南永銀實(shí)業(yè)有限公司投資建設(shè)，總投資9.06億元，目前開(kāi)工在建，2009年12月全部建成投產(chǎn)，投產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入14.77億元，利稅2.25億元，

2、年產(chǎn)10萬(wàn)噸有機(jī)硅項(xiàng)目。該項(xiàng)目由河南永銀實(shí)業(yè)有限公司投資建設(shè)，總投資10.44億元，計(jì)劃2009年6月開(kāi)工，2010年12月建成投產(chǎn)。建成后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入9.5億元，利稅3.25億元。

3、年產(chǎn)15萬(wàn)噸甲烷氯化物項(xiàng)目。該項(xiàng)目由河南永銀實(shí)業(yè)有限公司投資建設(shè)，總投資10.5億元，計(jì)劃2010年6月開(kāi)工，2011年12月建成投產(chǎn)。建成后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入5.4億元，利稅2.02億元。

4、年產(chǎn)600kt/a聯(lián)堿項(xiàng)目。該項(xiàng)目由河南金大地化工有限責(zé)任公司投資建設(shè)，總投資26億元，目前開(kāi)工在建，2011年10月全部建成投產(chǎn)。建成后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元，利稅3億元。

5、年產(chǎn)4.4萬(wàn)噸無(wú)水氯化鈣項(xiàng)目。該項(xiàng)目由華廈新能源開(kāi)發(fā)公司投資建設(shè)，總投資3.8億元，計(jì)劃2008年10月開(kāi)工，2010年2月建成投產(chǎn)，建成后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入4.5億元，利稅1.7億元。

6、年生產(chǎn)60萬(wàn)噸食用鹽項(xiàng)目。該項(xiàng)目由中鹽舞陽(yáng)鹽化工有限公司投資建設(shè)，總投資15億元，計(jì)劃2008年6月開(kāi)工，2009年12月建成，建成后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入4.6億元，利稅1.86億元。

7、200萬(wàn)標(biāo)方鹽礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。該項(xiàng)目由華陽(yáng)礦業(yè)開(kāi)發(fā)公司投資建設(shè)，總投資4000萬(wàn)元，新建1個(gè)鹵水站、4對(duì)鹵水井及配套設(shè)施。計(jì)劃2008年8月開(kāi)工，2009年12月建成投產(chǎn)。建成后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入1000萬(wàn)元，利稅260萬(wàn)元。

五、措施及對(duì)策

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，完善鹽化工工業(yè)園

為配合鹽化工綜合開(kāi)發(fā)，我們規(guī)劃了漯河鹽化工業(yè)園，園區(qū)位于舞陽(yáng)縣城東南2.5公里處，規(guī)劃園區(qū)總面積6.26平方公里，建設(shè)用地9000余畝。通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步優(yōu)化鹽化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最大限度的降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高舞陽(yáng)鹽化工產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把鹽化工業(yè)園打造成為聚集產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，布局合理、功能完善、集約發(fā)展的現(xiàn)代化園區(qū)，為做大做強(qiáng)舞陽(yáng)鹽化工業(yè)提供堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。

（二）加大招商力度，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)

充分利用豐富的鹽礦資源優(yōu)勢(shì)，抓好鹽化工業(yè)招商引資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，著重儲(chǔ)備一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、資源綜合利用、市場(chǎng)前景好的鹽化工項(xiàng)目。做好儲(chǔ)備項(xiàng)目的宣傳規(guī)劃等前期工作。創(chuàng)新招商方式，建立政府搭臺(tái)、企業(yè)自主招商的模式，多方吸引更多客商投資舞陽(yáng)鹽化工業(yè)。把項(xiàng)目建設(shè)與開(kāi)發(fā)下游產(chǎn)品、提升產(chǎn)業(yè)層次結(jié)合起來(lái)，確保舞陽(yáng)鹽化工業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（三）制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度

一是設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。確定一定比例的鹽化工業(yè)發(fā)展資金，作為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)資金，明確鹽化工引進(jìn)和在建項(xiàng)目、項(xiàng)目研發(fā)前期費(fèi)用補(bǔ)助、用地補(bǔ)助及項(xiàng)目有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。二是積極兌現(xiàn)工業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，申報(bào)技改貼息、技改國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免所得稅項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取扶持政策，大力扶持鹽化工工業(yè)的發(fā)展。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展

切實(shí)嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于行業(yè)準(zhǔn)入和環(huán)保要求，加強(qiáng)對(duì)鹽化工企業(yè)環(huán)保的監(jiān)督管理，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。對(duì)鹽化工建設(shè)項(xiàng)目要落實(shí)環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”制度，確保達(dá)標(biāo)排放。安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)安全監(jiān)管、制度建設(shè)和人員培訓(xùn)，落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，最大限度地避免重特大安全事故發(fā)生。發(fā)改部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資的引導(dǎo)和能耗的監(jiān)督指導(dǎo)工作，落實(shí)國(guó)家節(jié)能降耗的綜合指標(biāo)，督促企業(yè)引進(jìn)節(jié)能設(shè)備和工藝，提高節(jié)能水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（五）健全人才儲(chǔ)備，完善產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制

鹽化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，具有自動(dòng)化程度高、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，隨著我縣鹽化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)急需一大批中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，為解決企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員短缺問(wèn)題，我們將建立專業(yè)人才儲(chǔ)備機(jī)制，通過(guò)勞動(dòng)人事部門(mén)、人才市場(chǎng)等，廣泛招引鹽化工專業(yè)人才，解決企業(yè)專業(yè)人才短缺問(wèn)題，促進(jìn)縣域鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立和完善企業(yè)職工培訓(xùn)制度，加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。勞動(dòng)部門(mén)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)的監(jiān)督和引導(dǎo)，督促企業(yè)開(kāi)展多層次、全方位的職工技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，最大限度地降低因操作不當(dāng)而帶來(lái)的環(huán)境污染和安全隱患。

（六）完善鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展

2008－2012期間，著重發(fā)展鹽化工產(chǎn)業(yè)中附加值高、市場(chǎng)前景好的下游產(chǎn)品，在繼續(xù)做大做強(qiáng)燒堿、純堿、液氯等傳統(tǒng)鹽化工產(chǎn)品的同時(shí)，重點(diǎn)做好聚氯乙烯、有機(jī)硅、甲烷氯化物、三氯乙烯以及復(fù)合肥、多品味鹽系列產(chǎn)品等高附加值的堿、氯、氫及衍生產(chǎn)品新項(xiàng)目、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，以不斷完善拉長(zhǎng)我縣鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈，使我縣成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)品種類齊全、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的鹽化工產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)“資源－產(chǎn)品－再生資源”產(chǎn)業(yè)鏈，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。

二〇〇八年四月二十日