2015年舞陽縣政府工作報告

政府工作報告

（2015年1月26日在縣十四屆人大四次會議上）

縣長  宋耀生

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2014年工作回顧

2014年，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)和依靠全縣人民，以提速發(fā)展、富民強縣為目標，以作風建設為保障，突出“三區(qū)”建設，實施“八項行動計劃”，較好完成了縣十四屆人大三次會議確定的目標任務，推動舞陽發(fā)展邁出了新步伐。

——綜合實力持續(xù)提升。預計（下同）全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值135億元，比上年（下同）增長10%；固定資產(chǎn)投資130億元，增長22%；規(guī)模以上工業(yè)增加值71億元，增長14%；社會消費品零售總額69億元，增長14%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17961元，增長12.3%；農(nóng)民人均純收入6785元，增長12.9%。完成地方財政總收入8.23億元，增長15.5%；公共財政預算收入6.65億元，增長22.9%；稅收收入占公共財政預算收入的比重為71.3%。金融機構存款余額97.37億元，增長17.03%；貸款余額31.45億元，增長8.35%。新增規(guī)模以上企業(yè)18家，其中工業(yè)企業(yè)14家。

——產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。以“三區(qū)”建設為載體，培育產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，三次產(chǎn)業(yè)比例達到18.5∶63.7∶17.8。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提速發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、糧食增產(chǎn)計劃、小型農(nóng)田水利等涉農(nóng)項目扎實推進。16萬畝項目區(qū)提升工程全面完工，被確定為全省重點打造的高標準糧田示范區(qū)。縣氣象災害監(jiān)測預警中心主體工程完工?？偼顿Y1.36億元的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項目獲得批復。全縣新建高標準糧田16.9萬畝，全年糧食總產(chǎn)61.5萬噸，秸稈禁燒和綜合利用工作保持全市先進。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，中農(nóng)集團、晉開集團等龍頭企業(yè)入駐發(fā)展，全縣新建農(nóng)機化示范園區(qū)30個、生態(tài)養(yǎng)殖場19個，培育省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、家庭農(nóng)場71家、農(nóng)民專業(yè)合作社139家。土地流轉(zhuǎn)面積達到36萬畝，占全縣家庭承包經(jīng)營土地面積的53.7%。特色工業(yè)集群發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資105億元，實現(xiàn)主營業(yè)務收入285億元，稅收收入2.8億元，被評為全省一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。區(qū)內(nèi)開工道路6條，建成公租房6萬平方米、標準化廠房9萬平方米，綜合服務平臺建成投用，工業(yè)污水處理廠主體工程完工，橋頭趙、竹園楊、王城崗三個自然村搬遷工作順利推進。圍繞鹽及化工、服裝服飾、裝備制造三大主導產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設專業(yè)園區(qū)，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。鹽及化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入120億元，增長36.6%，成為舞陽工業(yè)史上首個超百億產(chǎn)業(yè)集群。加快骨干企業(yè)培育，富平春酒業(yè)、新和車業(yè)等7家企業(yè)完成戰(zhàn)略重組；納入全市工業(yè)“1351工程”的31家企業(yè)實現(xiàn)銷售收入90.7億元，增長37.6%；全縣完成工業(yè)用電量13.7億度，增長30.6%，增速居全市第一、全省第二。企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升，全縣建成市級以上工程技術研究中心9家，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的17.7%。服務業(yè)發(fā)展勢頭良好。特色商業(yè)區(qū)空間規(guī)劃和控制性詳規(guī)通過省級評審，唐宮大酒店等項目投入運營，東潤商貿(mào)綜合體、盛世年華商務區(qū)、舞陽國際城等項目快速推進，原花園酒店和江南酒店實現(xiàn)和諧拆遷。區(qū)內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資15.4億元，主營業(yè)務收入8億元，在全市特色商業(yè)區(qū)觀摩評比中榮獲第二名。大力發(fā)展金融服務業(yè)，引進了玉川村鎮(zhèn)銀行，組建了金大地小額貸款公司、中小企業(yè)聯(lián)合投資發(fā)展商會。舞陽農(nóng)民畫銷售收入突破600萬元，60余幅作品入選中宣部“圖說我們的價值觀”公益廣告。全縣實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值24億元，增長10%。

——對外開放成效明顯。強力開展“項目建設年”活動，持續(xù)深化全方位、寬領域?qū)ν忾_放。全縣簽約外來投資項目129個，投資總額285億元；實現(xiàn)外貿(mào)出口總額5010萬美元，增長74.2%；爭取政策性項目236個，到位資金13.2億元。突出抓好產(chǎn)業(yè)集群招商，成立三大主導產(chǎn)業(yè)培育攻堅小組，先后在重慶、中山、張家港、北京舉辦四次主題招商活動，簽約項目48個，投資總額153.9億元。不斷提高項目建設的實效性，先后舉行三次項目集中開工活動，開工建設重大項目32個，投資總額115.8億元；26個省市重點項目累計完成投資59.4億元，占年度投資計劃的116%。中鹽制鹽、維立特化工、偉祺化工、臺灣HOZ工業(yè)園、中發(fā)箱包、廣恒電子設備等14個重點項目建成投產(chǎn)，威森生物醫(yī)藥、大地集團白酒釀造、新和車業(yè)摩托車生產(chǎn)、中農(nóng)復合肥等項目順利推進。我縣在全市重點項目觀摩評比中榮獲第二名。

——城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌推進。高標準完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編工作，啟動了城市道路、綠化等專項規(guī)劃編制工作。采取多元化融資模式，投資3億元實施29條城區(qū)道路整修工程；城區(qū)實現(xiàn)24小時不間斷供水，南水北調(diào)舞陽配套工程全面竣工；天然氣、垃圾處理、環(huán)衛(wèi)保潔等配套設施不斷完善；移動公司綜合生產(chǎn)樓、森林公安業(yè)務技術用房、公共衛(wèi)生服務中心和康城、康惠安置小區(qū)主體工程完工，城市擴容提質(zhì)邁出堅實步伐。加快小城鎮(zhèn)建設，九街鄉(xiāng)實現(xiàn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，北舞渡鎮(zhèn)入選全國重點鎮(zhèn)，舞泉鎮(zhèn)入圍全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文峰鄉(xiāng)被評為全省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。扎實推進新農(nóng)村建設，創(chuàng)建省級生態(tài)村4個，爭取全省美麗鄉(xiāng)村建設試點村3個，新發(fā)展農(nóng)村沼氣用戶1500戶，新增農(nóng)村飲水安全人口6.9萬人。完成扶貧開發(fā)整村推進項目10個，姜店鄉(xiāng)光國楊村被評為全省扶貧開發(fā)整村推進示范村。漯舞路舞陽段和舞戴路、皇上路東段大修工程基本完工，全縣新修改造農(nóng)村公路43.1公里。

——社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。認真辦好民生實事，加快發(fā)展民生事業(yè)。全年發(fā)放小額擔保貸款5855萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)14025人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)11193人。社會保障水平不斷提升，全年發(fā)放各類社會保險金3.92億元，受益人數(shù)達11.93萬人；發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4500萬元，保障低保對象3.16萬人；發(fā)放大病醫(yī)療救助和生活困難群眾臨時救助資金967.7萬元，惠及群眾4.21萬人次；發(fā)放新農(nóng)合補償資金2.09億元，累計補助106萬人次；高齡補貼和失地老年人生活補助制度全面實施；1114名關停破產(chǎn)企業(yè)退休職工的醫(yī)療保險問題得到妥善解決。強力實施藍天工程、碧水工程，金大地化工、華潤雪花啤酒等企業(yè)完成脫硫脫硝除塵技術改造，銀鴿紙產(chǎn)、申鑫紙業(yè)和中鹽制鹽、永銀化工老廠區(qū)啟動“退二進三”，城區(qū)PM2.5空氣質(zhì)量監(jiān)測站建成投用，城市污水凈化中心提標改造工程開工建設，全縣造林1.6萬畝，新增城區(qū)綠化面積2.7萬平方米。社會事業(yè)全面發(fā)展，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園3所，新建改造校舍1.45萬平方米，義務教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作通過省政府驗收和教育部評估認定；縣中醫(yī)院門診病房樓和兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓主體工程完工，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進；基層公共文化服務設施不斷完善；精神文明創(chuàng)建活動卓有成效；雙擁共建和人民武裝工作扎實開展；質(zhì)量立縣戰(zhàn)略深入實施；計劃生育政策較好落實；土地利用和管理工作得到加強；第三次經(jīng)濟普查工作順利推進；廣電、供銷、物價、郵政、民族宗教、史志檔案、對臺僑務、殘疾人等工作取得新的成績。妥善處理各類社會矛盾，加強社會治安綜合治理和應急管理，狠抓安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，促進了社會大局和諧穩(wěn)定。

——自身建設不斷加強。始終堅持依法治縣，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議155件、政協(xié)提案236件，代表、委員滿意或基本滿意率達100%；積極開展政務公開和政府信息公開，認真落實重大行政決策聽證、專家論證、合法性審查等制度，不斷提高法治政府建設水平。推進行政審批制度改革，取消行政審批項目62項、具有審批性質(zhì)管理事項52項、前置審批項目2項；工商登記制度改革激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)活力，全縣新增市場主體1569家，增長30.8%；國有糧食企業(yè)改革取得實質(zhì)性突破。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，強力整治“四風”問題，作風建設得到新加強。全面推行公務卡結(jié)算制度，強化公務用車監(jiān)督管理，停止新建樓堂館所，完成辦公用房清理整改，縣本級“三公”經(jīng)費支出下降31.4%。組織開展“百姓問政”活動，持續(xù)深化涉企涉民科室評議活動，嚴肅查處不作為、亂作為、慢作為。認真落實黨風廉政建設責任制，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，反腐倡廉工作取得新成效。

各位代表！

剛剛過去的一年，全縣上下凝神聚力，克難奮進，負重前行，在嚴峻形勢下實現(xiàn)了較快發(fā)展，在合力攻堅中創(chuàng)造了新的業(yè)績。一年來，我們堅持立足實際，科學發(fā)展。始終緊扣提速發(fā)展、富民強縣的目標不放松，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量，抓重點、破難點、增亮點，壯實力、調(diào)結(jié)構、促轉(zhuǎn)型，穩(wěn)中求好，好中求快，確保了縣域經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展。堅持項目帶動，集聚后勁。始終以項目建設為中心，建立完善項目建設專項述職、觀摩講評和重點項目領導分包、聯(lián)審聯(lián)批、聯(lián)席會議等制度，成功引進、開工和建成投產(chǎn)了一批大項目，有力地拉動了投資增長、增強了發(fā)展動力。堅持改革創(chuàng)新，破解難題。積極穩(wěn)妥推進重點領域改革，進一步理順和健全產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理、政府投融資平臺監(jiān)管、房屋與土地征收等體制機制，以改革創(chuàng)新的精神突破瓶頸制約，為舞陽科學發(fā)展注入了新的活力。堅持以民為本，改善民生。把民本理念貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，在就業(yè)、就學、就醫(yī)、社會保障、生態(tài)環(huán)境、基礎設施建設等方面加大投入，解決了一批事關群眾切身利益的實際問題。堅持居弱圖強，奮勇爭先。各級各部門對照先進找差距，高樹目標創(chuàng)一流，實現(xiàn)了各項工作新突破，增創(chuàng)了科學發(fā)展新優(yōu)勢。我縣獲得全國文化先進縣、全省平安建設工作先進縣、全市就業(yè)工作先進縣等市級以上榮譽63項。

成績來之不易，這是縣委正確領導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表和各位委員，向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾、駐舞解放軍、武警官兵、政法干警，向關心支持舞陽發(fā)展的工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向離退休老同志及社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，舞陽經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量小，基礎差、底子薄的縣情還沒有得到根本改變；產(chǎn)業(yè)結(jié)構不優(yōu)、層次不高，主導產(chǎn)業(yè)支撐能力不強，服務業(yè)發(fā)展滯后，轉(zhuǎn)型升級的任務艱巨；土地、資金、人才等要素制約依然存在；城鎮(zhèn)化水平不高，城鄉(xiāng)環(huán)境有待改善；財政收支矛盾突出，民生工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

二、2015年工作安排

2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是我縣深入推進“八項行動計劃”的重要一年，做好今年的工作意義重大。當前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我們既面臨著速度變化、結(jié)構調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換帶來的新挑戰(zhàn)，也迎來了提速發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的新機遇。中央堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，河南省三大國家戰(zhàn)略深入實施、“三山地區(qū)”群眾脫貧工程規(guī)劃全面啟動，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)加快，這些都為我們借力發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。經(jīng)過多年努力，我縣的基礎設施日趨完善，特色產(chǎn)業(yè)加速集聚，發(fā)展空間更加廣闊；全縣上下人心思進、干事創(chuàng)業(yè)、競相發(fā)展，各項工作充滿生機與活力。只要我們堅定信心、科學應對，積極作為、真抓實干，就一定能夠抓住新機遇、化解新挑戰(zhàn)、開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面！

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，按照縣委十二屆七次全會暨經(jīng)濟工作會議決策部署，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以穩(wěn)中求進、進中提升為總基調(diào)，以深入貫徹六項重大攻堅任務為統(tǒng)攬，以富民強縣為目標，持續(xù)深化“三區(qū)”建設和“八項行動計劃”，堅持規(guī)模和質(zhì)量、結(jié)構和效益并重，加快推動經(jīng)濟提速轉(zhuǎn)型發(fā)展，圓滿完成“十二五”目標任務，科學編制“十三五”規(guī)劃，為全面建成小康社會奠定基礎。

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：生產(chǎn)總值增長9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，固定資產(chǎn)投資增長18%，社會消費品零售總額增長13%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)民人均純收入增長10%，公共財政預算收入增長10%，在全省縣域經(jīng)濟綜合實力排序中位次前移，節(jié)能減排和新增城鎮(zhèn)就業(yè)等指標完成市定目標任務。

圍繞以上要求和目標，重點抓好七個方面的工作：

（一）以招大引強為重點，狠抓項目建設，著力強化投資拉動。充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟發(fā)展的關鍵作用，努力實現(xiàn)招商引資和項目建設新突破。一是突出重點，招大引強。堅持全方位、寬領域?qū)ν忾_放，強化以商招商、基地招商、專業(yè)招商、委托招商等舉措，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)和招商基地的主體作用，動員各方力量，掀起大招商熱潮。圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、特色商業(yè)區(qū)建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定專項招商方案，有針對性地開展產(chǎn)業(yè)鏈條招商。加強與國內(nèi)外知名企業(yè)的對接，引進一批發(fā)展前景好、投資強度大、科技含量高的大項目，帶動關聯(lián)項目集聚配套，推動特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。搶抓扶貧開發(fā)機遇，認真研究國家政策，在產(chǎn)業(yè)升級、基礎設施、民生事業(yè)、生態(tài)建設等領域，加大項目爭取力度，為舞陽發(fā)展贏得更多支持。全年引進投資超億元項目30個以上，爭取政策性資金14.5億元以上。二是分類推進，確保實效。深化“項目建設年”活動，健全完善項目建設專項述職、觀摩講評、臺帳推進等制度，分行業(yè)、分領域加快項目建設，擴大有效投資，拉動經(jīng)濟增長。抓好總投資190億元的82個續(xù)建和擬建重點項目，完成年度投資92億元以上，確保中農(nóng)復合肥、威森生物醫(yī)藥、大地集團白酒釀造、PA66配線器材等項目建成投產(chǎn)，成杰太陽能光伏電站、聯(lián)利氯化石蠟、金牧源飼料等項目加快推進，LNG生產(chǎn)、潤豐源亞硫酸鹽生產(chǎn)、遠建三氯化鋁生產(chǎn)等項目開工建設。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，深入開展專題研究，謀劃和儲備一批打基礎、利長遠、促轉(zhuǎn)型、惠民生的重大項目。三是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，強化保障。牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，健全優(yōu)化環(huán)境長效機制，以優(yōu)良的環(huán)境提升招商引資競爭力。認真落實重點項目聯(lián)席會議、聯(lián)審聯(lián)批和全程代辦等制度，強化服務意識，提升服務效能，及時解決項目建設過程中的困難和問題。加強企業(yè)周邊環(huán)境集中整治，堅決糾正影響發(fā)展環(huán)境的不正之風，堅決打擊破壞發(fā)展環(huán)境的違法行為，堅決查處損害發(fā)展環(huán)境的各類案件，為項目建設提供堅強保障。

（二）以提質(zhì)增效為目標，集聚特色產(chǎn)業(yè)，著力推動工業(yè)優(yōu)化升級。堅持工業(yè)強縣主戰(zhàn)略，壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，切實增強工業(yè)經(jīng)濟支撐力。一是筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。突出基礎設施配套和主導產(chǎn)業(yè)培育，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升工程。建成廣發(fā)路西段、創(chuàng)業(yè)路南段、興業(yè)路南段等6條道路，建成投用工業(yè)污水處理廠，新建標準化廠房11萬平方米、公租房8萬平方米，完成橋頭趙、竹園楊、王城崗三個自然村的整體搬遷，啟動金融、通訊、餐飲、購物等配套服務設施建設。加快推進鹽及化工、服裝服飾、裝備制造三大專業(yè)園區(qū)建設，完善發(fā)展規(guī)劃，集聚關聯(lián)項目，打造各具特色、產(chǎn)業(yè)配套的“區(qū)中園”。到年底，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資80億元以上，主營業(yè)務收入300億元以上，稅收收入突破3億元，從業(yè)人員達到3萬人以上，努力爭創(chuàng)全省二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞鹽及化工雙百億產(chǎn)業(yè)集群培育，抓好以永銀化工為龍頭的氯堿系列、以金大地化工為龍頭的純堿系列、以中鹽制鹽為龍頭的多品種鹽系列三大產(chǎn)業(yè)鏈，大力招引延鏈補鏈強鏈型項目；依托威森生物醫(yī)藥公司，規(guī)劃建設醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動鹽及化工產(chǎn)業(yè)向精細化、高端化方向發(fā)展。力爭全縣鹽及化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能達到860萬噸以上，實現(xiàn)主營業(yè)務收入160億元以上。積極培育服裝服飾和裝備制造產(chǎn)業(yè)，抓好宏福制鞋三期、新和車業(yè)摩托車生產(chǎn)、慶峰機械等項目建設，逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、集聚效應突出的特色產(chǎn)業(yè)集群。三是力促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。扎實推進工業(yè)“1351工程”，深入開展企業(yè)幫扶活動，加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測、分析和服務，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題，實施戰(zhàn)略重組，加快技改上項，培育結(jié)構合理、支撐有力的骨干企業(yè)群體。堅持以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級，鼓勵企業(yè)加大科技投入，組建工程技術研究中心，培育一批具有較強競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。支持威森生物醫(yī)藥、中鹽制鹽、永銀化工、富平春酒業(yè)等企業(yè)加強校企對接，擴大產(chǎn)學研合作成果，提高企業(yè)核心競爭力。全年新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家以上，建成市級以上工程技術研究中心1家以上，納入全市工業(yè)“1351工程”的31家企業(yè)銷售收入增長20%以上。

（三）以農(nóng)民增收為核心，加大基礎投入，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。一是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設。高標準推進國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，提升基礎設施配套水平，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善科技推廣、產(chǎn)業(yè)支撐和服務保障體系，普及應用新品種、新技術、新機械，打造全國一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。抓好晉開集團、中農(nóng)集團現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變。全縣新建市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)3個以上，培育農(nóng)民專業(yè)合作社80家以上、家庭農(nóng)場50家以上，市級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到25家以上，土地流轉(zhuǎn)面積達到37萬畝以上。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。深入推進高標準糧田建設工程，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在60萬噸以上。圍繞煙葉、蔬菜、林果、花卉、食用菌和畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，建設高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢，加快發(fā)展林下經(jīng)濟、休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。依托規(guī)模養(yǎng)殖場，推動農(nóng)牧結(jié)合，構建種養(yǎng)平衡、生態(tài)循環(huán)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。全年培育省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群1個以上，新建規(guī)模養(yǎng)殖場20個以上，建成生態(tài)養(yǎng)殖場10個以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值達到20億元以上。三是加快扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)基礎設施建設。加大扶貧開發(fā)力度，探索建立精準化扶貧機制，完成10個貧困村整村推進任務，確保9360名貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。切實抓好龍泉水源工程建設，改善南部崗區(qū)水利設施條件。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、糧食增產(chǎn)計劃等涉農(nóng)項目，實施澧河治理、灰河治理等水利工程，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。新增農(nóng)村沼氣用戶600戶以上、飲水安全人口3萬人以上，繼續(xù)抓好農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

（四）以科學規(guī)劃為引領，突出建管并重，著力推進新型城鎮(zhèn)化。科學推進縣城、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設，加快城鎮(zhèn)化步伐，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，提升規(guī)劃水平。完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色商業(yè)區(qū)控制性詳規(guī)的報批工作，加快編制舊城和城中村改造控制性詳規(guī)，扎實推進城市道路、綠化、排水、水系等專項規(guī)劃和新農(nóng)村建設規(guī)劃編制工作，確保各層次規(guī)劃有效銜接，盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。加大規(guī)劃執(zhí)法管理力度，依法打擊違法占地、違法建設行為，做到堅持規(guī)劃不動搖、一張藍圖繪到底。二是堅持擴容提質(zhì)，完善城市功能。強力推動舊城和城中村改造，完成人民路、南京路、解放路等道路整修工程，推進南大街、東大街、廈門路等道路整修改造，加強天然氣、供排水、環(huán)衛(wèi)保潔等配套設施建設，加快李樓、中心街、牛市口等城中村改造，更好地滿足群眾生產(chǎn)生活需求。依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務區(qū)，完善路網(wǎng)框架，規(guī)劃建設為民服務中心和市政廣場、市政公園，積極啟動商貿(mào)住宿、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務設施建設，加快推進蜀王春都社區(qū)和康城、康惠安置小區(qū)建設，盡快形成新的城市功能區(qū)。三是堅持因地制宜，加快鎮(zhèn)村建設。加大撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作力度，推進北舞渡歷史文化名鎮(zhèn)開發(fā)，支持蓮花、吳城、孟寨等重點鎮(zhèn)建設，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，打造一批聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)、輻射周邊的特色小鎮(zhèn)。以城中村、城郊村和經(jīng)濟強村為重點，科學推進新農(nóng)村社區(qū)建設，引導農(nóng)民向社區(qū)集中居住。深入實施“農(nóng)村公路建設三年行動計劃”，抓好舞北路改建、葉舞路舞陽段和皇上路西段大修工程，積極爭取舞陽東部通道和西部通道建設項目，逐步形成“三橫四縱”交通路網(wǎng)格局。加強干線公路和農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護，全年新修改造農(nóng)村公路30公里以上。四是堅持綜合整治，改善城鄉(xiāng)環(huán)境。以“三城同創(chuàng)”活動為載體，深化環(huán)境綜合整治，健全長效管理機制，確保城鄉(xiāng)環(huán)境面貌實現(xiàn)較大改觀。高標準實施高速公路連接線、海南路、人民路、張家港路等道路的綠化亮化美化工程，著力打造景觀示范路。加強城市管理綜合執(zhí)法隊伍建設，加大環(huán)境專項整治力度，積極推進精細化、網(wǎng)格化管理，提升城市管理水平。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境集中整治和鄉(xiāng)村清潔工程，努力建設美麗鄉(xiāng)村。

（五）以特色商業(yè)區(qū)建設為載體，繁榮第三產(chǎn)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟增長點。著眼于調(diào)結(jié)構、轉(zhuǎn)方式，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。一是發(fā)揮載體功能，促進商業(yè)集聚。按照特色商業(yè)區(qū)功能布局，突出連片綜合開發(fā)，加快城市綜合體和新型專業(yè)市場建設，引進知名商業(yè)品牌和連鎖機構，努力打造服務業(yè)發(fā)展核心區(qū)。抓好銀鴿紙產(chǎn)、申鑫紙業(yè)和中鹽制鹽、永銀化工老廠區(qū)等“退二進三”項目規(guī)劃招商，加快東潤商貿(mào)綜合體、盛世年華商務區(qū)、幸福時代廣場、匯鼎天下城市綜合體等服務業(yè)項目建設，提升特色商業(yè)區(qū)整體實力。到年底，特色商業(yè)區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資50億元以上，實現(xiàn)主營業(yè)務收入10億元以上，從業(yè)人員達到1萬人以上。二是用好優(yōu)勢資源，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。規(guī)劃建設倉儲物流園區(qū)，加快郵政倉儲物流、康城物流、眾德寶汽貿(mào)城等項目建設，支持專業(yè)物流和配送網(wǎng)絡建設，推動現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展。抓好博海農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場、家居五金小商品綜合市場等項目建設，促進商貿(mào)業(yè)改造升級。整合文化旅游資源，加快舞陽農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，啟動建設賈湖遺址展館，積極推進鹽浴旅游綜合開發(fā)，規(guī)劃建設集歷史文化、鹽浴養(yǎng)生、觀光農(nóng)業(yè)為一體的特色旅游線路。三是培育新型業(yè)態(tài)，提升發(fā)展水平。大力發(fā)展電子商務，引導傳統(tǒng)企業(yè)探索全網(wǎng)營銷，支持商貿(mào)企業(yè)網(wǎng)上開店，加快萬村千鄉(xiāng)市場工程農(nóng)家店信息化改造和“農(nóng)超對接”電子商務應用步伐。積極培育社會養(yǎng)老、家政服務、信息咨詢、融資租賃等服務業(yè)，促進房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，提高服務業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

（六）以改革創(chuàng)新為動力，破解瓶頸制約，著力增創(chuàng)科學發(fā)展新優(yōu)勢。堅持把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域，統(tǒng)籌推進，重點突破，努力取得更大成效。一是深化行政體制改革。穩(wěn)妥推進政府機構改革和事業(yè)單位分類改革。深入推進行政審批制度改革，進一步清理規(guī)范行政審批事項，將依法保留的行政審批事項向社會公開，逐步建立透明的權力清單制度。推進國有糧食企業(yè)改革，完成4個糧庫的改制任務。二是深化社會領域改革。認真落實以戶籍、土地、社保等為重點的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展配套改革，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)化。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快教育、文化、流通等領域的改革。完善農(nóng)村土地管理制度，完成農(nóng)村集體土地所有權和集體建設用地使用權確權登記辦證工作。推進農(nóng)村水利設施產(chǎn)權制度改革，健全管護機制，確保長期發(fā)揮效益。三是深化財稅金融改革。實行全面規(guī)范、公開透明的預算制度，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，健全財政資金績效管理制度，加強政府債務監(jiān)督管理。支持縣農(nóng)村信用社組建農(nóng)村商業(yè)銀行，引導村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔保公司等新型金融主體健康發(fā)展，拓寬政銀企合作平臺，激發(fā)金融資本活力。四是持續(xù)提升創(chuàng)新能力。推動觀念創(chuàng)新、思維方式創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，增強經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力。完善新瑞城投公司、金財公司等投融資平臺運行和管理機制，吸納社會資本參與重大基礎設施和公共服務項目建設。健全土地收購儲備管理和征收機制，加強土地綜合整治，用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和人地掛鉤政策，促進土地集約利用，緩解建設用地供需矛盾。

（七）以改善民生為根本，統(tǒng)籌各項事業(yè)，著力促進社會和諧、人民幸福。繼續(xù)辦好一批民生實事，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民。一是提升社會保障水平。堅持以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，建立健全鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的體制機制，全年發(fā)放小額擔保貸款5000萬元以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人以上、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人以上。擴大社會保險覆蓋面，扎實推進社會保障服務項目一卡通。完善城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、社會救助和優(yōu)撫等保障機制，繼續(xù)提高新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準，全面實施城鎮(zhèn)居民大病保險和臨時救助制度。健全社會福利制度。積極發(fā)展殘疾人和慈善事業(yè)。加快保障性住房建設，建成公租房1335套，完成農(nóng)村危房改造740戶。二是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園3所，改擴建中小學9所、校舍1.5萬平方米，開工建設育才實驗學校，逐步解決大班額、入園難問題；提升高中教育質(zhì)量；推進縣職業(yè)教育中心建設，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，建成投用縣公共衛(wèi)生服務中心和縣中醫(yī)院門診病房樓，開工建設村級標準化衛(wèi)生室90個。完善文化服務設施，豐富群眾文化生活。積極開展“踐行價值觀、文明我先行”活動，提高城鄉(xiāng)居民道德素質(zhì)和社會文明程度。健全國防動員體制機制，廣泛開展雙擁共建活動。認真落實計劃生育政策。推動婦女、兒童、老齡等事業(yè)健康發(fā)展。扎實做好廣電、人防、供銷、物價、氣象、民族宗教、史志檔案、對臺僑務等工作。三是加強生態(tài)文明建設。堅持把生態(tài)環(huán)境作為最寶貴的資源，努力創(chuàng)造天藍、地綠、水清的良好生態(tài)環(huán)境。加大治污設施建設投入，加快推進城市污水凈化中心提標改造工程，開工建設北舞渡污水處理廠，督促企業(yè)完善治污減排設施，有效控制污染物排放。嚴格落實環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管措施，嚴厲打擊違法排污行為。積極推進林業(yè)生態(tài)建設和鎮(zhèn)村綠化工程，新增城區(qū)綠化面積3萬平方米，提升16萬畝農(nóng)田林網(wǎng)示范區(qū)建設水平，啟動塘河流域13萬畝農(nóng)田林網(wǎng)示范區(qū)建設，創(chuàng)建省級人居環(huán)境達標村和綠化示范村90個以上。四是維護社會和諧穩(wěn)定。認真做好信訪穩(wěn)定工作，完善社會穩(wěn)定風險評估機制，妥善處理各類社會矛盾和問題。加強安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，提升應急管理能力，深化平安舞陽建設，狠抓社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)。

各位代表！

加快發(fā)展是不變的主題，改善民生是永恒的追求。我們將始終邁著堅定的步伐，克難攻堅抓落實，改革創(chuàng)新求突破，努力讓舞陽的綜合實力更強、城鄉(xiāng)環(huán)境更美、人民生活更加幸福！

三、加強政府自身建設

    責任在肩，重在擔當。站在轉(zhuǎn)型發(fā)展的新起點，面對人民群眾的新期待，我們將以更高的標準、更嚴的要求，切實加強自身建設，不斷提高工作質(zhì)量，更好地肩負起歷史使命。

（一）樹立法治理念，提升依法行政水平。全面推進依法治縣，健全普法宣傳教育機制，增強全民法治意識，加快法治社會建設。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職，更加自覺的將政府工作納入法治化軌道。健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序，提高政府決策的科學化、民主化、法治化水平。深化行政執(zhí)法體制改革，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，努力讓群眾在每一個行政執(zhí)法行為中都能感受到公平和正義。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，廣泛聽取工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，全面推進政務公開和政府信息公開，切實提高工作透明度、公眾參與度和人民滿意度。

    （二）強化為民意識，提升服務群眾水平。堅持把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，在決策中體現(xiàn)民意，在工作中維護民利，在發(fā)展中改善民生。完善密切聯(lián)系群眾的長效機制，深入基層，深入群眾，從群眾最關心的事情做起，從群眾意見最集中的地方抓起，真心實意為群眾排憂解難。認真辦好縣長熱線、縣長信箱，積極推進網(wǎng)絡問政，拓寬政民互動平臺，及時回應群眾的關切和期待。加快高效行政服務機制建設，深化涉企涉民科室評議活動，強化政府公共服務職能，推動公共資源更多地向民生領域傾斜，為市場主體和人民群眾提供更高水平的服務。

 （三）弘揚務實作風，提升工作落實水平。鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，推進作風建設常態(tài)化、長效化。堅持辦實事、求實效，敢作為、勇?lián)?，言必信、行必果，形成求真務實、真抓實干的鮮明導向。牢固樹立正確的政績觀，完善發(fā)展成果考核評價機制，防止急功近利、搞形象工程，反對形式主義、做表面文章，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的發(fā)展業(yè)績。進一步改進文風會風，精簡會議文件，深入一線狠抓落實，現(xiàn)場辦公解決問題，腳踏實地推進改革發(fā)展。圍繞全縣重大決策部署和重點工作推進，建立健全分工協(xié)作、目標管理和督查問效機制，以目標倒逼進度，以督查促進落實，推動政府工作提速提效。

（四）保持清廉本色，提升廉政建設水平。弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》等制度，確?！叭苯?jīng)費只減不增，把更多的財力用在改善民生上。認真落實黨風廉政建設責任制，完善懲防體系，加強制度約束，規(guī)范權力運行，防控廉政風險，著力從源頭上預防和遏制腐敗。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加大違紀違法案件查處力度，從嚴懲治腐敗行為和不正之風。政府工作人員要始終做到公私分明、克己奉公、嚴格自律，決不允許以權謀私，決不允許損害群眾利益，時刻保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，樹立為民務實清廉的良好形象。

各位代表！

新的一年開啟新的征程，新的目標賦予新的使命。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，把人民的期待化作前進的動力，把崇高的使命化為積極的行動，以更加振奮的精神、更加務實的作風、更加有力的舉措，開拓進取，扎實工作，為推動舞陽提速轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面建成小康社會而努力奮斗！

《政府工作報告》有關注釋

“三區(qū)”建設、“八項行動計劃”：2014年2月，縣委、縣政府出臺《關于落實市六大攻堅任務、推動舞陽提速發(fā)展的實施意見》，提出圍繞提速發(fā)展、富民強縣的目標，突出“三區(qū)”建設（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設），實施“八項行動計劃”（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、項目招大引強、工業(yè)提質(zhì)增效、服務業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設、民生事業(yè)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃），推動全縣經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

六項重大攻堅任務：2013年11月，市委、市政府出臺《關于抓好六項重大攻堅任務、實施經(jīng)濟發(fā)展突破的意見》，提出實施招引重大項目、工業(yè)優(yōu)化升級、服務業(yè)發(fā)展、縣域經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、水污染和大氣污染防治等六項重點工作行動計劃。

國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項目：總投資1.36億元，位于我縣東北部泥河洼16萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)內(nèi)，實施面積3.3萬畝，重點在基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、組織管理、科技推廣等方面提升水平。項目從2014年開始，分三年實施。

星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：從2014年開始，省政府對全省180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行星級評定。主要根據(jù)增加值、稅收收入、從業(yè)人員、所在城鎮(zhèn)城區(qū)常住人口等4項考核指標，設定六個星級標準和門檻標準，到2015年達不到門檻標準的降格為市級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2014年，全省共評定三星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2個、二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)11個、一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)49個。漯河市6個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中，共評出二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)1個、一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)3個。

工業(yè)“1351工程”：市委、市政府在全市范圍內(nèi)選擇10家市直企業(yè)、30家重點企業(yè)、50家中小企業(yè)、100家小微企業(yè)進行重點培育扶持。我縣納入全市工業(yè)“1351工程”的企業(yè)有31家，其中重點企業(yè)5家、中小企業(yè)9家、小微企業(yè)17家。

藍天工程：以治理燃煤污染、控制機動車尾氣污染、遏制揚塵污染、減少工業(yè)廢氣排放、預防復合型污染為重點，深化工業(yè)大氣污染綜合治理，加強城鄉(xiāng)大氣污染防治，有效遏制灰霾天氣，全面提升空氣環(huán)境質(zhì)量。

碧水工程：加強水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測和管理，持續(xù)改善全縣水質(zhì)量，確保省控河流斷面三里河—栗園橋斷面達到省定標準，沙河、澧河出境水質(zhì)達到市定目標要求，城市集中水源地取水水質(zhì)達標率達到100%。

退二進三：通過政策引導，鼓勵工業(yè)企業(yè)從城區(qū)退出，合理利用騰置出來的土地、廠房，發(fā)展商業(yè)、服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，改善城區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

義務教育發(fā)展基本均衡縣：2012年，教育部在全國啟動義務教育基本均衡縣（市、區(qū)）督導評估工作，重點對各地義務教育學校標準化建設，教師、設備、圖書、校舍等資源均衡配置情況進行考核評估，切實縮小校際差距、城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距，著力推動義務教育均衡發(fā)展，促進教育公平。

“三公”經(jīng)費：用財政開支的因公出國（境）經(jīng)費、公務用車購置及運行費、公務接待費。

河南省三大國家戰(zhàn)略：糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃。

“三山地區(qū)”群眾脫貧工程規(guī)劃：2014年10月，省政府出臺《河南省大別山伏牛山太行山貧困地區(qū)群眾脫貧工程規(guī)劃(2014—2020年)》，主要圍繞搬遷聚居、改造提升、轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等五個方面展開建設，估算總投資1509億元，旨在加快貧困地區(qū)群眾脫貧致富步伐，確保與全省同步全面建成小康社會。根據(jù)規(guī)劃，舞陽縣是伏牛山片區(qū)18個縣之一。

龍泉水源工程：總投資2.9億元，包括水源工程和輸引水工程兩大部分，主要建設節(jié)制閘、提水泵站、干渠、支渠、壓力管道等設施。工程規(guī)劃在澧河張集段建節(jié)制閘一座，攔蓄水后通過提灌站提水灌溉，可有效改善南部崗區(qū)的灌溉水源條件。

農(nóng)村公路建設三年行動計劃：2014—2016年，河南省計劃完成投資300億元，集中建設農(nóng)村公路3.8萬公里，改造危橋21.6萬延米。

“三橫四縱”交通路網(wǎng)：三橫：S330（漯舞路）、皇上路、S241；四縱：S220（許泌路）、舞陽東部通道（吳九路向北延伸至S241）、舞陽西部通道（保和鄉(xiāng)十里鋪村向北至馬村鄉(xiāng)慕莊村，與馬龐路、馬章路相連）、林桐公路（新規(guī)劃林州至桐柏省道，我縣境內(nèi)從章化鄉(xiāng)梅灣村經(jīng)馬村鄉(xiāng)、姜店鄉(xiāng)至吳城鎮(zhèn)申莊村）。

三城同創(chuàng)：創(chuàng)建省級文明城市、省級衛(wèi)生城市、省級園林城市。

城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策：依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，如果農(nóng)村建設用地地塊被整理復墾為耕地，城鎮(zhèn)可對應增加相應面積的建設用地，最終實現(xiàn)增加耕地有效面積、提高耕地質(zhì)量、節(jié)約集約利用建設用地、城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標。

人地掛鉤政策：即“地隨人走”，人口遷移到哪里，這些人口所占用的建設用地面積就增加到哪里；人口從哪里遷出，哪里就相應要減少這些人所占用的建設用地面積，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)土地要素的流動，促進城鎮(zhèn)化發(fā)展。

社會保障服務項目一卡通：是持卡人享有社會保障和公共就業(yè)服務權益的電子身份憑證，具有信息記錄、信息查詢、業(yè)務辦理等基本功能，同時加載金融功能，支持社會保險費繳費、社會保險待遇支付及銀行借記卡業(yè)務。