2014年舞陽縣政府工作報告

 

政府工作報告

（2014年1月13日在縣十四屆人大三次會議上）

縣長  宋耀生

 

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2013年工作回顧

2013年，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)和依靠全縣人民，緊緊圍繞富民強縣中心任務(wù)，克難攻堅，開拓奮進，較好完成了縣十四屆人大二次會議確定的目標任務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效。

——縣域經(jīng)濟較快增長，綜合實力不斷提升。預(yù)計（下同）全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值130億元，比上年（下同）增長11%；固定資產(chǎn)投資125億元，增長25%；規(guī)模以上工業(yè)增加值67億元，增長13%；社會消費品零售總額61億元，增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16430元，增長13.5%；農(nóng)民人均純收入6260元，增長17%。完成地方財政總收入7.12億元，增長27.2%，其中公共財政預(yù)算收入5.41億元，增長28.6%，稅收收入占公共財政預(yù)算收入的比重達到75.9%。金融機構(gòu)存款余額83.26億元，增長17.4%；新投放各類貸款19.7億元，增長43.7%。

——三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)比例達到18.7∶66.5∶14.8?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)67.3萬噸，獲得全省產(chǎn)糧大縣獎勵資金3092萬元。新建規(guī)模養(yǎng)殖場43個、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)16個，發(fā)展煙葉3.2萬畝、蔬菜8.5萬畝。新培育家庭農(nóng)場107家、農(nóng)民專業(yè)合作社289家、市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，土地流轉(zhuǎn)面積達到32萬畝。全縣耕種收綜合機械化水平達到86%，秸稈禁燒和綜合利用工作榮獲全市先進。工業(yè)經(jīng)濟提速增效。鹽化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值98.2億元、利稅16.9億元，分別增長27.8%和27.1%；開工在建鹽化工項目9個，總投資63.7億元；與天津大學(xué)實施戰(zhàn)略合作，加強產(chǎn)業(yè)研究，推動鹽化工產(chǎn)業(yè)向精細化、高端化方向發(fā)展。服裝制鞋、機械加工、食品、建材等產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，宏福鞋業(yè)公司年產(chǎn)休閑運動鞋960萬雙，富平春酒業(yè)公司與河南大地集團實現(xiàn)戰(zhàn)略重組，新和車業(yè)公司成為國家級高新技術(shù)企業(yè)。全縣工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入309億元，增長18%；利稅52億元，增長16%。第三產(chǎn)業(yè)日益繁榮。特色商業(yè)區(qū)建設(shè)扎實推進，好日子購物中心開業(yè)運營，舞陽國際城、新天地購物中心等項目開工建設(shè)，舞陽銀鴿紙產(chǎn)、平升植物油廠等企業(yè)“退二進三”進展順利。紀念賈湖遺址發(fā)掘30周年暨賈湖文化國際研討會成功舉辦，舞陽農(nóng)民畫入選全國“講文明樹新風(fēng)”公益廣告，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制完成，文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)實現(xiàn)突破性進展。

——對外開放成效明顯，發(fā)展動力不斷增強。組建外出招商和上掛鍛煉兩支隊伍，調(diào)整優(yōu)化四個招商基地，高標準舉辦招商活動，多渠道加強項目對接，推進全方位、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放。全縣簽約引進外來投資項目46個，投資總額257億元；爭取政策性項目155個，到位資金10.5億元；實現(xiàn)外貿(mào)出口總額2800萬美元，增長47.4%。強力推進項目建設(shè)，開工建設(shè)項目36個，投資總額127億元；19個省市重點項目完成投資32.14億元，占年度投資計劃的119%。金大地20萬噸液態(tài)尿素、維立特化工、豫電茂源、翱龍肥業(yè)、華鑫物流、永通物流等項目建成投產(chǎn)或試生產(chǎn)，億鑫化工、大為能源、中鹽60萬噸制鹽、臺灣HOZ工業(yè)園、威森生物醫(yī)藥、威隆工程塑料、中小企業(yè)孵化園等項目正在加速建設(shè)。強化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的開放載體功能，投入資金5.3億元，加快道路、工業(yè)污水處理廠、綜合服務(wù)平臺、標準化廠房、公租房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項目承載能力有效提升。區(qū)內(nèi)預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資85億元，增長37.1%；主營業(yè)務(wù)收入208億元，增長26.8%；稅收收入2.1億元，增長19.3%。

——城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。舊城改造力度加大，整修北大街、大連路、上海路、中山路等10條道路，改造背街小巷10.5公里，鋪設(shè)天然氣、供排水管網(wǎng)49.5公里，新建垃圾中轉(zhuǎn)站6座，新增綠化面積3萬平方米。新區(qū)建設(shè)扎實推進，深圳路北段、寧波路北段建成通車，重慶路、南京路北段開工建設(shè)，公安局、司法局業(yè)務(wù)用房和人防應(yīng)急指揮中心全面完工，康城小區(qū)、蜀王新城等項目進展順利。持續(xù)推進小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，北舞渡歷史文化名鎮(zhèn)開發(fā)全面啟動，孟寨、吳城、蓮花等特色鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，九街鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)通過初步驗收，全縣在建新型農(nóng)村社區(qū)19個。狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成扶貧開發(fā)整村推進項目11個，新增農(nóng)村飲水安全人口3.9萬人，新建基層農(nóng)技推廣區(qū)域站7個，實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型農(nóng)田水利、糧食增產(chǎn)計劃等項目7.1萬畝。氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警中心開工建設(shè)。南水北調(diào)配套工程進展順利。加強城鄉(xiāng)交通體系建設(shè)，S241舞陽段改造、高速公路連接線整修和許泌路北舞渡沙河大橋加固工程全面完工，舞陽西北部暢通工程、皇上路大修工程推進有力，全縣新建改造農(nóng)村公路33公里。

——社會事業(yè)全面進步，人民生活不斷改善。累計投入民生領(lǐng)域資金14.5億元，占公共財政預(yù)算支出的76%，承諾辦好的民生實事圓滿完成。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.77萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.34萬人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款5955萬元。大力發(fā)展教育事業(yè)，新建改建幼兒園24所，改造中小學(xué)校舍1.4萬平方米，補助、資助貧困學(xué)生1.38萬人次。不斷健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，縣人民醫(yī)院門診綜合大樓和姜店鄉(xiāng)、辛安鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓建成投用，縣中醫(yī)院門診病房綜合樓、縣公共衛(wèi)生服務(wù)中心開工建設(shè)，發(fā)放新農(nóng)合補償資金1.6億元。加強社會保障體系建設(shè)，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和醫(yī)療救助資金6540.7萬元，各類社會保險金3.21億元，社會福利中心建成投用。住房保障水平有效提升，新開工建設(shè)公租房3萬平方米，改造農(nóng)村危房500戶，發(fā)放住房公積金貸款5221萬元。高度重視生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)停了舞陽銀鴿紙產(chǎn)公司，建成了金大地公司燃煤鍋爐脫硝、氨氣回收等減排工程，一批環(huán)境污染突出問題得到初步解決；實施林業(yè)生態(tài)建設(shè)提升工程，植樹造林2.15萬畝，蓮花鎮(zhèn)半李村入選全國“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)全面完成。市民素質(zhì)提升工程深入開展。慈善、老齡、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。計劃生育政策全面落實。土地利用和管理工作得到加強。第三次全國經(jīng)濟普查工作順利啟動。雙擁共建和人民武裝工作扎實開展。質(zhì)量立縣戰(zhàn)略深入實施。廣電、供銷、物價、工商、郵政、民族宗教、史志檔案、對臺僑務(wù)等工作取得新的成績，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

——民主法治進程加快，自身建設(shè)不斷加強。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，按時辦復(fù)人大代表建議151件、政協(xié)提案218件，代表、委員滿意或基本滿意率100%。普法宣傳教育扎實有效，依法治縣和法治政府建設(shè)深入推進。積極開展政府信息公開和政務(wù)公開，加快建設(shè)高效行政服務(wù)機制，縣政府網(wǎng)站改版升級，縣行政服務(wù)中心被評為全省服務(wù)標準化示范單位。完善稅收征管長效機制，財稅保障能力有效提升。堅決貫徹中央八項規(guī)定，改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，進一步弘揚了新風(fēng)正氣。健全重大事項民主決策制度，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，廉政建設(shè)得到新加強。依法處理各類社會矛盾糾紛，加強社會治安綜合治理，狠抓安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，健全應(yīng)急管理體系，保障了社會大局和諧穩(wěn)定。

各位代表！

過去的一年，是全縣上下應(yīng)對新挑戰(zhàn)、搶抓新機遇、謀求新發(fā)展的重要一年。一年來，面對復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，我們科學(xué)謀劃、積極應(yīng)對。堅持以擴大開放為動力，以項目建設(shè)為抓手，著眼長遠打基礎(chǔ)，科學(xué)調(diào)控穩(wěn)增長，改革創(chuàng)新破難題，在宏觀經(jīng)濟下行壓力較大的形勢下，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟新增長。面對繁重的發(fā)展任務(wù)，我們團結(jié)協(xié)作、真抓實干。在重點工作推進中，全縣上下心往一處想、勁往一處使，凝聚了克難攻堅的強大合力，營造了群策群力謀發(fā)展、同心同德干事業(yè)的濃厚氛圍。面對激烈的區(qū)域競爭，我們居弱圖強、奮勇爭先。圍繞提速提質(zhì)提效發(fā)展的總體要求，自加壓力求突破，高樹目標創(chuàng)一流，奮力趕超圖振興，增創(chuàng)了科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新優(yōu)勢。我縣成功承辦全省高標準糧田建設(shè)現(xiàn)場會、全省農(nóng)村危房改造現(xiàn)場會、全市春季植樹造林現(xiàn)場會等重大活動，獲得全省促進全民創(chuàng)業(yè)先進縣、全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)先進縣、全省信訪工作優(yōu)秀縣、全省實施國家基本藥物制度先進縣等榮譽稱號。

發(fā)展伴隨艱辛，成績來之不易。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下頑強拼搏、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向各位代表和各位委員，向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾、駐舞解放軍、武警官兵、政法干警，向關(guān)心支持舞陽發(fā)展的工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、離退休老同志及社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量偏小，綜合實力仍然薄弱；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后；城鎮(zhèn)化水平不高，城鄉(xiāng)環(huán)境有待進一步改善；土地、資金、人才等要素制約依然存在；財政收支矛盾突出，一些事關(guān)群眾切身利益的問題還沒有解決到位。對此，我們一定高度重視，積極探索，致力在克服困難中開拓前進，在不斷創(chuàng)新中加快發(fā)展。

二、2014年工作安排

2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是全面推進全市六項重大攻堅任務(wù)的重要一年，做好今年的工作意義重大。綜合分析當(dāng)前形勢，盡管發(fā)展中的不穩(wěn)定、不確定因素相對較多，但總體環(huán)境對我們加快發(fā)展依然有利。黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革的新征程，相關(guān)政策陸續(xù)出臺，改革紅利加速釋放；國家加大扶貧開發(fā)力度；國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快；糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)三大國家戰(zhàn)略深入實施，這些都為我們借勢借力發(fā)展提供了寶貴機遇。尤其是經(jīng)過近年來的持續(xù)奮斗，舞陽的發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，發(fā)展勢頭更加強勁，發(fā)展空間更加廣闊，經(jīng)濟增長的潛在優(yōu)勢正在集中顯現(xiàn)。只要我們堅定信心、乘勢而上、主動作為，就一定能在新的起點上抓住新機遇、再創(chuàng)新輝煌！

今年政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照縣委十二屆四次全會暨經(jīng)濟工作會議決策部署，堅持穩(wěn)中求進、進中提升的總基調(diào)，以富民強縣為目標，以全面開放為動力，以項目建設(shè)為抓手，以作風(fēng)建設(shè)為保證，以落實全市六項重大攻堅任務(wù)為重點，著力擴規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生，推動經(jīng)濟社會發(fā)展提速提質(zhì)提效，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：生產(chǎn)總值增長11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%，固定資產(chǎn)投資增長22%，社會消費品零售總額增長15%，公共財政預(yù)算收入增長13%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長12%；城鎮(zhèn)化率提高2個百分點；在全省縣域經(jīng)濟綜合實力排序中位次前移；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率、節(jié)能減排等指標控制在市定目標以內(nèi)。

圍繞以上要求和目標，重點抓好七個方面的工作：

（一）堅定不移抓好項目建設(shè)，增添經(jīng)濟社會發(fā)展新動力。堅持以項目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，扎實開展“項目建設(shè)年”活動，在更高層次上集聚發(fā)展要素、推動科學(xué)發(fā)展。一是寬領(lǐng)域謀劃項目。圍繞新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和社會事業(yè)等各個領(lǐng)域，加強項目規(guī)劃論證，吸引更多外來投資，構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局。深入研究國家投資導(dǎo)向，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域，謀劃和爭取一批政策性項目，最大限度地為舞陽發(fā)展贏得支持。力爭全年引進超億元項目30個以上，爭取政策性資金12億元以上，外貿(mào)出口總額突破3000萬美元。二是大力度招引項目。完善優(yōu)惠政策，強化獎懲激勵，調(diào)動方方面面的招商引資積極性，不斷強化大招商攻勢。創(chuàng)新招商方式，采取專業(yè)招商、以商招商、園區(qū)招商等多種形式，增強招商引資的靈活性。充分發(fā)揮招商基地和招商小分隊的作用，緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點區(qū)域，開展集中招商活動，完善項目對接機制，提高招商引資的成功率。突出產(chǎn)業(yè)招商，圍繞鹽化工、服裝制鞋、機械加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定專項招商方案，引進延鏈補鏈強鏈型項目，實現(xiàn)由單一項目招商向產(chǎn)業(yè)集群招商轉(zhuǎn)變。著力招大引強，加強與中鹽總公司、中農(nóng)集團、華潤集團等央企和國內(nèi)外知名企業(yè)的合作，引進一批能夠支撐一方、帶動全局的重大項目，吸引關(guān)聯(lián)企業(yè)配套跟進。三是高效率建設(shè)項目。堅持項目建設(shè)聯(lián)席會議制度，強化協(xié)調(diào)服務(wù)，破解瓶頸制約，加快推進速度，力促項目早開工、早建成、早投產(chǎn)，以項目大建設(shè)推動舞陽大發(fā)展。在全面推進各類項目的基礎(chǔ)上，突出抓好總投資121.6億元的27個省市重點建設(shè)項目，完成年度投資50.9億元。確保大為能源、中鹽60萬噸制鹽、臺灣HOZ工業(yè)園、中小企業(yè)孵化園、金達環(huán)保石膏、偉祺氫氣回收、威隆工程塑料等項目建成投產(chǎn)；金大地三期、億鑫化工、鑫瑞凈水設(shè)備、古木傳奇高檔家具等項目加快推進；中農(nóng)集團80萬噸復(fù)合肥、廣恒電子設(shè)備、聯(lián)利氯化石蠟等項目開工建設(shè)，持續(xù)掀起項目建設(shè)熱潮。

（二）堅定不移建設(shè)工業(yè)強縣，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐。以提速增效為目標，加快構(gòu)建特色更加鮮明、結(jié)構(gòu)更加合理、支撐更加有力的新型工業(yè)體系。一是加強載體建設(shè)，拓寬產(chǎn)業(yè)集聚平臺。深入實施“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)跨越發(fā)展年”計劃，力爭完成固定資產(chǎn)投資80億元以上，主營業(yè)務(wù)收入280億元以上。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，開工建設(shè)區(qū)內(nèi)6條道路，加快建設(shè)工業(yè)污水處理廠，規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心，建成標準化廠房10萬平方米，同步推進管網(wǎng)配套和綠化亮化工程，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合承載能力。規(guī)劃建設(shè)鹽及鹽化工產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)園、服裝制鞋產(chǎn)業(yè)園、機械加工產(chǎn)業(yè)園、小家電產(chǎn)業(yè)園、中小企業(yè)孵化園六大專業(yè)園區(qū)，推動關(guān)聯(lián)項目集中擺放、空間資源集約利用。完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制，建立功能完善、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)高效的組織機構(gòu)，為項目入駐和企業(yè)發(fā)展提供更高水平的服務(wù)。二是突出特色優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。依托專業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，完善產(chǎn)業(yè)支撐體系。圍繞建設(shè)全省

重要鹽化工基地，支持現(xiàn)有鹽化工企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引進精深加工項目，推動鹽化工產(chǎn)品由初級原材料向高端和終端消費品發(fā)展。圍繞醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力抓好威森生物醫(yī)藥、鴻日醫(yī)藥中間體、眾開維生素B6中間體等項目建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)藥化工與鹽化工聯(lián)動發(fā)展。圍繞制鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持宏福鞋業(yè)公司擴能增效，加快二期、三期工程建設(shè)，成立鞋業(yè)研發(fā)及物流配送中心，打造中部地區(qū)最大的鞋業(yè)制造基地。圍繞機械加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出抓好新和車業(yè)二期、碩浦電動車二期工程建設(shè)，形成品種多元化、生產(chǎn)規(guī)?；臋C械加工產(chǎn)業(yè)格局。圍繞小家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強與美的集團、志高空調(diào)、萬家樂電器等企業(yè)的對接洽談，承接沿海地區(qū)家電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。圍繞中小企業(yè)孵化園建設(shè)，搭建良好發(fā)展平臺，壯大中小企業(yè)群體。三是突出服務(wù)引導(dǎo)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。認真落實支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測和分析，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題，快速做大做強。鼓勵冠軍瓷業(yè)、華裕水泥、佳源乳業(yè)、惠宏棉織等企業(yè)靠大聯(lián)大、技改上項，抓好富平春酒業(yè)與河南大地集團、新和車業(yè)與浙江吉利集團的戰(zhàn)略重組，增強企業(yè)競爭實力，努力打造名企名牌。堅持抓大不放小，支持小微企業(yè)壯大規(guī)模、提升效益。依托天津大學(xué)、威森生物醫(yī)藥公司博士團隊的人才資源，組建舞陽博士工作站，為企業(yè)發(fā)展提供科技支撐。全年完成企業(yè)戰(zhàn)略重組5家以上，培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家以上。

（三）堅定不移發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，激發(fā)“三農(nóng)”工作新活力。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，持續(xù)加大投入，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一是強基礎(chǔ)，備后勁。圍繞高標準糧田建設(shè)，扎實推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型農(nóng)田水利、糧食增產(chǎn)計劃、土地整理等項目，改造中低產(chǎn)田18.07萬畝，新建高標準糧田萬畝方3個、千畝方35個、百畝方400個，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在60萬噸以上。提升泥河洼農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)建設(shè)水平，努力創(chuàng)建高標準糧田示范區(qū)。力爭龍泉水源工程早日開工，建成縣氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警中心，積極爭取唐河流域4萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、泥河洼3萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等項目，進一步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。完成10個貧困村的整村推進任務(wù)，加快實施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、農(nóng)村安全飲水和沼氣建設(shè)等項目，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。二是調(diào)結(jié)構(gòu)，增效益。發(fā)揮煙葉、蔬菜、林果、食用菌和畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為載體，積極推廣立體種養(yǎng)、間作套種和種養(yǎng)加一體化模式，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，培育一批特色明顯、優(yōu)勢突出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。著力抓好中農(nóng)集團現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目、雙匯肉雞養(yǎng)殖項目和佳源乳業(yè)公司養(yǎng)殖基地建設(shè)，發(fā)揮示范帶動作用，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。全年建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)6個、生態(tài)養(yǎng)殖場10家以上，落實煙葉種植面積3萬畝、蔬菜種植面積9萬畝以上。三是轉(zhuǎn)方式，求突破。健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，加大農(nóng)機具購置補貼力度，推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新裝備，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變。積極培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。完善龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民更多地參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程、更好地分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成果。全年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社30家、家庭農(nóng)場50家、市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，土地流轉(zhuǎn)總面積達到35萬畝以上。

（四）堅定不移推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局。一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，提升規(guī)劃水平。本著立足長遠、規(guī)劃先行的原則，高標準完成城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳規(guī)修編和特色商業(yè)區(qū)控制性詳規(guī)編制工作，開展城市道路、排水、綠化等專項規(guī)劃編制，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳規(guī)編制工作，逐步形成科學(xué)合理、多規(guī)銜接的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃的執(zhí)法管理，堅決查處各種違法建設(shè)行為，真正做到堅持規(guī)劃不動搖、一張藍圖繪到底，切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。二是堅持完善功能，建設(shè)宜居城市。科學(xué)經(jīng)營城市，加大融資力度，提升城市建管水平。積極推進舊城改造，抓好舞陽國際城、新天地購物中心等項目建設(shè)，整修海南路、西關(guān)路、南環(huán)路、上海路南段等道路，改造城市四個出入口，完善公廁、路燈、天然氣、垃圾處理等配套設(shè)施，方便群眾生產(chǎn)生活；完成南水北調(diào)城市供水配套工程，提升城市居民飲用水質(zhì)量。加快推進新區(qū)建設(shè)，建成南京路北段、重慶路，開工珠海路北段、寧波路中段、深圳路中段，完成康城小區(qū)建設(shè)和蜀王新城一期工程，建設(shè)移動通訊綜合業(yè)務(wù)用房、郵政綜合服務(wù)中心、森林公安業(yè)務(wù)用房等項目，啟動市政公園和體育場館規(guī)劃建設(shè)，不斷增強綜合服務(wù)功能，打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城區(qū)。強力推進城市管理，持續(xù)深化“三城同創(chuàng)”，擴大環(huán)衛(wèi)保潔覆蓋范圍，集中開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，攻克管理難題，健全長效機制，確保城鄉(xiāng)環(huán)境面貌實現(xiàn)較大改觀。三是堅持因地制宜，加快鎮(zhèn)村建設(shè)。深入推進北舞渡歷史文化名鎮(zhèn)開發(fā)，支持孟寨、吳城、蓮花等特色鎮(zhèn)建設(shè)，加快撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐，提高城鎮(zhèn)化水平。以城郊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊和經(jīng)濟強村為重點，充分尊重民意，科學(xué)規(guī)劃論證，穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)集中。認真落實以戶籍、土地、社保等為重點的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化配套改革，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。充分發(fā)揮交通在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，開工漯葉路舞陽段改建工程，爭取許泌路舞陽段改造項目，實施沙河簡城大橋建設(shè)項目，完成皇上路大修工程，全年新修改造農(nóng)村公路30公里以上。

（五）堅定不移繁榮第三產(chǎn)業(yè)，增創(chuàng)縣域經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。著眼于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。一是加快建設(shè)特色商業(yè)區(qū)。圍繞特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，通過完善功能、政策引導(dǎo)、項目帶動，促進服務(wù)業(yè)集群發(fā)展。抓好體育場改造、花園酒店和江南酒店整體改造、東潤商貿(mào)綜合體等項目，推進銀鴿紙產(chǎn)、永銀老廠區(qū)、中鹽老廠區(qū)等企業(yè)“退二進三”，引進一批高層次的城市服務(wù)業(yè)項目，努力打造業(yè)態(tài)先進、功能復(fù)合的服務(wù)業(yè)發(fā)展核心區(qū)。二是大力發(fā)展文化旅游業(yè)。加大賈湖文化保護開發(fā)力度，開工建設(shè)賈湖國家考古遺址公園和賈湖遺址博物館。充分挖掘鹽資源潛力，大力發(fā)展鹽浴養(yǎng)生和休閑旅游項目。堅持政府引導(dǎo)、市場運作，推動舞陽農(nóng)民畫和名優(yōu)小吃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。整合沙河濕地公園、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、賈湖文化、北舞渡歷史文化名鎮(zhèn)、鹽浴養(yǎng)生等資源，規(guī)劃建設(shè)特色旅游線路，促進特色文化與旅游業(yè)融合發(fā)展。三是改造提升商貿(mào)物流業(yè)。加快農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場、家居建材綜合交易市場和億通汽貿(mào)城建設(shè)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心、新網(wǎng)工程和村郵站建設(shè)，完善市場體系，激發(fā)商貿(mào)活力。建成宏運物流園、康城物流市場和煙草倉儲物流中心，支持企業(yè)發(fā)展專業(yè)物流，實現(xiàn)物流業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。四是積極培育新興服務(wù)業(yè)。加快金融體系創(chuàng)新，積極組建村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司，支持農(nóng)村信用聯(lián)社達標升級，提高金融業(yè)發(fā)展水平。著力培育家政服務(wù)、托幼養(yǎng)老、信息中介、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)，不斷形成新的經(jīng)濟增長點。

（六）堅定不移改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)美麗舞陽建設(shè)新突破。強化生態(tài)文明理念，加快建設(shè)美麗舞陽，努力為人民群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。一是狠抓環(huán)境保護。嚴格執(zhí)行新上項目環(huán)境影響評價和節(jié)能評估制度，堅決把高耗能、高污染項目拒之門外，決不以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長。督促現(xiàn)有企業(yè)加大治污投入，落實減排措施，推行清潔生產(chǎn)，有效控制污染物排放。實施城區(qū)污水處理凈化中心升級改造工程，推進重點鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)污水處理工程建設(shè)，抓好秸稈禁燒及綜合利用，推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。二是節(jié)約利用資源。嚴格落實耕地保護制度，堅決遏制違法違規(guī)用地行為。推進農(nóng)村土地綜合整治，盤活土地存量資源，提高項目建設(shè)投資強度，加大閑置和低效用地查處力度，促進土地集約利用。加強對鹽礦開采的監(jiān)督管理，實現(xiàn)鹽礦資源的科學(xué)開發(fā)和綜合利用。三是加強生態(tài)建設(shè)。加快林業(yè)生態(tài)縣和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進城鄉(xiāng)綠化一體化。積極開展森林進城、森林圍城和園林式單位、園林式社區(qū)創(chuàng)建活動，增添城市綠化景觀。抓好泥河洼農(nóng)田林網(wǎng)示范區(qū)、賈湖現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、孟寨鎮(zhèn)濱河林果采摘園和文峰鄉(xiāng)千畝紫薇景觀示范園建設(shè)，打造一批城鄉(xiāng)綠化亮點工程。

（七）堅定不移加大民生投入，開創(chuàng)和諧社會建設(shè)新局面。認真解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓全縣人民在發(fā)展中得到更多實惠。一是強化公共財政職能。堅持以建設(shè)公共財政為方向，加大財源建設(shè)力度，強化綜合治稅長效機制，促進財稅收入穩(wěn)定增長；健全國庫集中支付、政府采購管理等制度，探索完善縣鄉(xiāng)財政管理體制，提高財政管理科學(xué)化水平；優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，將財力更多地投向社會保障、科技教育、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護等公共事業(yè)，不斷提高民生支出占公共財政預(yù)算支出的比例。二是健全社會保障體系。搭建就業(yè)服務(wù)平臺，大力支持全民創(chuàng)業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人以上、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人以上，發(fā)放小額擔(dān)保貸款5000萬元以上。加強城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險銜接，擴大社會保險覆蓋面。強化城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理，完善社會救助、社會福利制度，大力發(fā)展慈善和殘疾人事業(yè)，保障困難群眾的基本生活。新開工建設(shè)公租房8萬平方米，逐步滿足城鎮(zhèn)低收入群體的基本住房需求。三是加快發(fā)展民生事業(yè)。合理配置教育資源，爭創(chuàng)全省義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。開工建設(shè)縣職業(yè)教育中心，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園3所，改造中小學(xué)校舍9880平方米，進一步改善辦學(xué)條件。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快建設(shè)縣中醫(yī)院門診病房綜合樓、縣公共衛(wèi)生服務(wù)中心，開工建設(shè)蓮花鎮(zhèn)、章化鄉(xiāng)、文峰鄉(xiāng)衛(wèi)生院病房樓；鞏固基本藥物制度，推進公立醫(yī)院改革，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。實施文化惠民工程和全民健身工程，豐富群眾精神文化生活。落實計劃生育基本國策。做好第三次全國經(jīng)濟普查工作。推動婦女、兒童、老齡等事業(yè)健康發(fā)展。完善國防動員體制機制。深入開展雙擁共建活動。認真做好廣電、物價、工商、民族宗教、史志檔案、對臺僑務(wù)等工作。四是維護社會和諧穩(wěn)定。完善應(yīng)急管理體制，提升應(yīng)急保障能力。加強安全生產(chǎn)和食品藥品專項整治，杜絕重特大事故發(fā)生。高度重視信訪工作，暢通群眾訴求表達和權(quán)益保障渠道，健全重大決策社會風(fēng)險評估機制。深化平安舞陽建設(shè)，狠抓社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊違法犯罪活動，提高人民群眾的安全感。

各位代表！

人民的期待是我們前進的動力，讓人民過上美好生活是我們奮斗的目標。我們將始終做到改善民生與發(fā)展經(jīng)濟同步推進，堅持不懈辦好民生實事，匯聚民力推動科學(xué)發(fā)展，努力讓舞陽的經(jīng)濟更加繁榮、社會更加和諧、人民更加幸福！

三、加強政府自身建設(shè)

發(fā)展的重任，人民的期盼，對政府工作提出了新的更高的要求。我們將以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步加強政府自身建設(shè)，切實改進作風(fēng)，提升執(zhí)政能力，做到對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督、為人民造福、讓人民滿意。

（一）強化宗旨意識，提升為民服務(wù)能力。始終把人民的愿望作為政府決策的根本依據(jù)，把人民滿意不滿意作為評判工作的根本標準，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上關(guān)心群眾。完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，深入基層、深入群眾，多到情況復(fù)雜、矛盾集中、群眾意見較大的地方去，傾聽群眾呼聲，解決實際問題。加強高效行政服務(wù)機制建設(shè)，深入開展涉企涉民科室評議活動，為人民群眾和市場主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。政府工作人員要始終牢記權(quán)力來自人民、必須服務(wù)人民，對于群眾和企業(yè)反映的問題，迅速解決、高效辦理，決不允許推諉扯皮，決不允許以權(quán)謀私，決不允許損害群眾利益。

（二）弘揚務(wù)實作風(fēng)，提升科學(xué)發(fā)展能力。堅持以務(wù)實的態(tài)度謀劃發(fā)展，將跨越發(fā)展的目標與科學(xué)求實的精神結(jié)合起來，既不因循守舊、固步自封，也不好高騖遠、急功近利，力求政府的每一項決策都能符合舞陽實際、順應(yīng)人民期待。堅持以務(wù)實的態(tài)度推進工作，將經(jīng)濟社會發(fā)展目標落實到具體的項目上，明確責(zé)任，明確標準，明確時限，實施臺帳推進，加強績效考核，嚴格督導(dǎo)獎懲，確保決策部署落到實處、工作推進取得實效。堅持以務(wù)實的態(tài)度改革創(chuàng)新，圍繞上級總體部署，緊密結(jié)合舞陽實際，積極探索，大膽實踐，努力在深化改革上取得新進展，在化解難題上實現(xiàn)新突破，在科學(xué)發(fā)展上邁出新步伐。

（三）加強法治建設(shè)，提升依法行政能力。深化行政體制改革，清理規(guī)范行政審批事項，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、規(guī)范行為，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽取工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。完善科學(xué)民主決策機制，凡是涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項，都充分評估論證；凡是涉及群眾利益的工作部署，都廣泛征求意見，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（四）堅持從嚴治政，提升廉潔自律能力。牢固樹立過緊日子的思想，嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，勤儉辦事，艱苦奮斗，確保“三公”經(jīng)費只減不增，切實降低行政運行成本。認真落實廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。深入開展反腐敗斗爭，加大重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砹Χ?，嚴肅查處違法違紀案件。政府工作人員要自覺筑牢思想防線，時時處處嚴格自律，勤勉盡責(zé)，克己奉公，做到勤政讓人民滿意、廉政讓人民放心！

各位代表！

舞陽這一方熱土，是全縣60萬人民辛勤耕耘、收獲希望的美好家園，是我們服務(wù)人民、干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁、更加務(wù)實的作風(fēng)，開拓進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，共同譜寫富民強縣新篇章，為舞陽更加光輝燦爛的明天而努力奮斗！

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

《政府工作報告》有關(guān)注釋

 

地方財政總收入：包括公共財政預(yù)算收入與上劃中央“四稅”之和。上劃中央“四稅”包括：國內(nèi)消費稅、中央分享國內(nèi)增值稅、中央分享企業(yè)所得稅、中央分享個人所得稅。

公共財政預(yù)算收入：指政府可統(tǒng)籌安排使用的收入。主要包括:各項稅收收入、國有資本經(jīng)營收入、納入預(yù)算的行政性收費、罰沒收入、其他收入等。

特色商業(yè)區(qū)：在省轄市市轄區(qū)和納入中心城市組團的縣城、縣級市市區(qū)內(nèi)，集聚相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)，為一定區(qū)域提供特色商貿(mào)服務(wù)和相關(guān)商務(wù)服務(wù)的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。目前，《舞陽縣特色商業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已編制完成并通過專家評審，上報至省發(fā)改委待批。根據(jù)規(guī)劃，舞陽縣特色商業(yè)區(qū)范圍為東至海南路、西至北大街、北至北三環(huán)、南至大連路，總面積2.08平方公里。

退二進三：通過政策引導(dǎo)，鼓勵工業(yè)企業(yè)從城區(qū)退出，合理利用騰置出來的土地、廠房，發(fā)展商業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，改善城區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

四個招商基地：2013年，我縣在原有招商基地的基礎(chǔ)上，調(diào)整設(shè)立了珠三角、長三角、京津唐、閩浙四個招商基地，選派16名優(yōu)秀干部實行駐點招商，積極承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

南水北調(diào)配套工程：我縣作為南水北調(diào)受水區(qū)之一，境內(nèi)工程包括兩部分：一是輸水干線管道，自西向東橫穿全境，長34公里；二是水廠支線管道，從文峰鄉(xiāng)大漢李村西南分水口至城市供水廠，長6.45公里，年分配我縣水量1000萬立方米。

舞陽西北部暢通工程：為打通我縣章化鄉(xiāng)等西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)與平頂山市區(qū)之間的連接通道，我縣實施了舞陽西北部暢通工程。該工程總投資1200萬元，主要包括道路建設(shè)項目和沙河簡城大橋建設(shè)項目。目前，5公里長的道路建設(shè)項目已經(jīng)完工；沙河簡城大橋建設(shè)項目已完成立項、設(shè)計等工作，正在進行勘測，計劃2014年開工建設(shè)。

全市六項重大攻堅任務(wù)：2013年11月1日，市委、市政府出臺《關(guān)于抓好六項重大攻堅任務(wù)、實施經(jīng)濟發(fā)展突破的意見》，實施招引重大項目行動計劃、工業(yè)優(yōu)化升級重點工作行動計劃、服務(wù)業(yè)發(fā)展重點工作行動計劃、縣域經(jīng)濟發(fā)展重點工作行動計劃、城市建設(shè)重點工作行動計劃、水污染和大氣污染防治重點工作行動計劃，推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)突破。

龍泉水源工程：該項目總投資2.8億元，包括水源工程和輸引水工程兩大部分，主要建設(shè)節(jié)制閘、提水泵站、干渠、支渠、壓力管道等設(shè)施。項目區(qū)位于我縣東南部，涉及舞泉、文峰、吳城、辛安、姜店、九街6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃在澧河張集段建節(jié)制閘一座，攔蓄水后通過提灌站提水灌溉，建成后可發(fā)展灌溉面積17.39萬畝。

三城同創(chuàng)：鞏固提升省級文明城市創(chuàng)建成果，積極爭創(chuàng)省級衛(wèi)生城市和省級園林城市。

新網(wǎng)工程：為健全農(nóng)村市場體系，發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的流通產(chǎn)業(yè)，全國供銷合作總社決定實施新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程，簡稱“新網(wǎng)工程”。“新網(wǎng)工程”旨在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)副產(chǎn)品市場購銷網(wǎng)絡(luò)、日用消費品現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。

基本藥物制度：指對基本藥物目錄制定、生產(chǎn)供應(yīng)、采購配送、合理使用、價格管理、支付報銷、質(zhì)量監(jiān)管、監(jiān)測評價等多個環(huán)節(jié)實施有效管理的制度。基本藥物是適應(yīng)我國基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，劑型適宜，價格合理，能夠保障供應(yīng)，公眾可公平獲得的藥品?；踞t(yī)藥制度可以改善目前的藥品供應(yīng)保障體系，保障人民群眾的安全用藥。

“三公”經(jīng)費：指用財政開支的因公出國（境）經(jīng)費、公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費。