2023年舞陽縣政府工作報(bào)告

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2022年工作回顧

　　2022年，是經(jīng)濟(jì)形勢極其復(fù)雜、挑戰(zhàn)極其嚴(yán)峻、任務(wù)極其艱巨的一年。一年來，全縣上下以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，始終堅(jiān)持“三強(qiáng)三美”社會(huì)主義現(xiàn)代化新舞陽奮斗目標(biāo)不動(dòng)搖，積極踐行“以鹽強(qiáng)縣、以農(nóng)富民、以文增信”工作主線不停步，持續(xù)叫響“苦干實(shí)干三五年，定叫舞陽換新顏”口號不松勁，凝心聚力，克難攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢。

　　(一)綜合實(shí)力躍上新臺階。堅(jiān)持防疫生產(chǎn)雙線嵌合，全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，打出上項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、快發(fā)展“組合拳”。2022年，預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值240億元，增長5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%;固定資產(chǎn)投資增長13.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額105億元，增長2.5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入21243.1元，增長8.5%。一般公共預(yù)算收入完成18.5億元，增長20%，其中稅收收入13.9億元，增長28.3%。

　　(二)工業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。鹽化工強(qiáng)勢領(lǐng)跑。金大地公司20萬噸食品級飼料級小蘇打、聯(lián)堿技改等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)銷售收入135億元，增長53%，成為全市第三個(gè)跨進(jìn)“百億”門檻企業(yè);永銀化工實(shí)現(xiàn)銷售收入4億元，增長25.5%;中鹽舞陽實(shí)現(xiàn)銷售收入2.5億元，增長36.6%;豫博化工實(shí)現(xiàn)銷售收入1.5億元，增長27%;威森生物實(shí)現(xiàn)銷售收入1億元，增長154%。鹽化工產(chǎn)能逆勢上揚(yáng)，效益大幅攀升。食品產(chǎn)業(yè)不斷壯大。舞蓮面粉年產(chǎn)15萬噸智能化生產(chǎn)線建成投用，賈湖酒業(yè)新研發(fā)復(fù)古系列產(chǎn)品即將上市，宜楊公司4300噸速凍食品生產(chǎn)基地主體完工，食品產(chǎn)業(yè)園首開區(qū)和雙匯肉雞現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地開工建設(shè)。“一區(qū)七園”聚力成勢。累計(jì)投入3.6億元，建成投用經(jīng)開區(qū)安全智慧監(jiān)管平臺，強(qiáng)力推進(jìn)道路、熱力、雨污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套，順利通過C級化工園區(qū)提級驗(yàn)收，承載力不斷增強(qiáng)。醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)園，新報(bào)批土地410畝，總投資50億元的常安制藥原料藥項(xiàng)目開工建設(shè);威森生物原料藥項(xiàng)目建成投產(chǎn);豫博化工二期、遠(yuǎn)東生物科技等項(xiàng)目正在試生產(chǎn);福奇藥業(yè)獸用原料藥等項(xiàng)目加快建設(shè)。食品添加劑產(chǎn)業(yè)園，金大地公司20萬噸食品級飼料級小蘇打項(xiàng)目建成投產(chǎn)，60萬噸食品級醫(yī)藥級小蘇打、奧凱醫(yī)藥小分子肽等項(xiàng)目加快建設(shè)。食品產(chǎn)業(yè)園，報(bào)批土地209畝，首開區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、研發(fā)樓等開工建設(shè)。村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，新建14萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體完工，金亞隆石墨碳纖維項(xiàng)目正在試生產(chǎn)，臺灣億達(dá)光學(xué)薄膜項(xiàng)目設(shè)備已購置，山西沃特海默新材料項(xiàng)目達(dá)成投資意向。中小企業(yè)孵化園，廣恒電子、英恩制衣、偉立紡織、味之舞等企業(yè)集聚發(fā)展;總投資10億元的豫桂東盟物貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，?；囕v智能化調(diào)度中心建成投用，電商中心主體完工。新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，總部港大樓加快建設(shè)，寶嶺科技等即將入駐。

　　(三)項(xiàng)目建設(shè)倍增新動(dòng)能。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，科學(xué)完善總投資3708億元的“十四五”動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫。謀劃實(shí)施“三個(gè)五百億”項(xiàng)目20個(gè)，總投資645.2億元，其中，總投資120億元的聯(lián)堿綠色轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)園和總投資103億元的鹽化工創(chuàng)新升級兩個(gè)百億級項(xiàng)目，均開工建設(shè)。扎實(shí)開展“云招商、添動(dòng)能”活動(dòng)，全年新簽約億元以上項(xiàng)目58個(gè)，其中，100億元以上項(xiàng)目2個(gè)，50億元以上項(xiàng)目2個(gè)，10億元以上項(xiàng)目9個(gè)，項(xiàng)目數(shù)量和投資額度均居全市前列。特別是成功招引總投資1.5億美元的臺灣億達(dá)光學(xué)薄膜項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了近五年來外資項(xiàng)目零的突破。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，39個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資407.9億元，占年度計(jì)劃投資的163%;53個(gè)“開工一批”項(xiàng)目完成投資370.7億元。在全市上半年項(xiàng)目集中觀摩評比中，位居第二名。

　　(四)城市品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升。以創(chuàng)建全國文明城市提名城市為動(dòng)力，持續(xù)加大投入，完善城市功能，提升城市品位。高速連接線全線貫通;北外環(huán)、東外環(huán)主路面和南外環(huán)鐵路立交工程已建成，西外環(huán)全面開工;前進(jìn)路、澧河路建成通車，三里河路完成提升改造。平漯周高鐵啟動(dòng)建設(shè)，舞陽高鐵北站完成初步設(shè)計(jì);汽車客運(yùn)總站主體完工;許信高速加速推進(jìn)。改造雨污水管網(wǎng)103公里，新修供水管網(wǎng)17公里。富平春路集貿(mào)市場、第一集貿(mào)市場、賈湖廣場提升改造工程完工，生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、城市集中供暖項(xiàng)目開工建設(shè)。改造南大街蓮花巷、老商業(yè)公司家屬院等背街小巷15公里;標(biāo)準(zhǔn)化整治窨井蓋2516個(gè)，守護(hù)了群眾“腳底下”的安全。城區(qū)水系一期建成開放，3公里生態(tài)綠色長廊穿城而過;總投資8.8億元、占地1300畝的市民中心及城區(qū)水系二期片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目開工建設(shè)。持續(xù)打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，全縣空氣優(yōu)良天數(shù)256天，居全市第一位。

　　(五)鄉(xiāng)村振興開創(chuàng)新局面。整合資金1.45億元，綜合實(shí)施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融等措施，2.7萬名群眾穩(wěn)定增收，順利通過省脫貧攻堅(jiān)后評估。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)一期土地流轉(zhuǎn)托管，建成小型農(nóng)田水利、水毀農(nóng)田災(zāi)后恢復(fù)重建等項(xiàng)目，全年糧食總產(chǎn)達(dá)63.9萬噸。發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥32.5萬畝、優(yōu)質(zhì)花生18.5萬畝、優(yōu)質(zhì)蔬菜10萬畝、優(yōu)質(zhì)林果6000畝;食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過省績效考評;雙匯肉雞現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地、綠網(wǎng)菌業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。強(qiáng)力開展人居環(huán)境集中整治，清理坑塘2794個(gè)，治理荒宅11940處，改建戶廁8500戶，工作成效位居全省第一方陣。新修改造農(nóng)村道路137公里。北舞渡鎮(zhèn)沙河大橋建成通車，馬灣船閘和軍李樞紐主體工程完工，簡城沙河大橋開工建設(shè)。引澧入潁工程加快推進(jìn)。成功爭取北舞渡鎮(zhèn)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。文峰鄉(xiāng)被評為全省“一村一品”示范村鎮(zhèn)。

　　(六)文旅融合擦亮新底色。賈湖遺址博物館和賈湖考古遺址公園一期完工，借展文物396件，成為能聽、能看、能感觸9000年歷史文化的文旅勝地;賈湖遺址先后在中央電視臺《開學(xué)第一課》《我的美麗鄉(xiāng)村》等欄目專題播出，知名度、美譽(yù)度全面提升。舞陽農(nóng)民畫省內(nèi)外陳展7場次，創(chuàng)新推出2個(gè)系列產(chǎn)品，成功舉辦全省“鄉(xiāng)村振興看河南”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式和第一屆舞陽農(nóng)民畫藝術(shù)節(jié)，品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大。吳城鎮(zhèn)獲評全省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng);北舞渡鎮(zhèn)賈湖村、保和鄉(xiāng)袁集村成功創(chuàng)建全省第二批鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村;太尉鎮(zhèn)關(guān)寨村、北舞渡鎮(zhèn)文昌街村入選第六批河南省傳統(tǒng)村落。堅(jiān)持文旅與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，保和鄉(xiāng)袁集民俗村、孟寨鎮(zhèn)紅九軍紀(jì)念廣場建成開放，北舞渡鎮(zhèn)胡辣湯產(chǎn)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè);昌建廣場萬德隆旗艦店開業(yè)運(yùn)營，東潤壹號院商業(yè)中心、新大新新區(qū)旗艦店主體完工。

　　(七)改革創(chuàng)新激發(fā)新活力。民生、教育、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域改革成效顯著。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制、投資集團(tuán)改革、省直管縣財(cái)政體制、縣域放權(quán)賦能等改革破題開局。經(jīng)開區(qū)“三化三制”和“管委會(huì)+公司”等模式落實(shí)到位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主業(yè)主責(zé)全面夯實(shí)。深化“放管服效”改革，473個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“指尖辦理”，政務(wù)服務(wù)指標(biāo)在全省營商環(huán)境評價(jià)中位居第十三位。統(tǒng)籌推進(jìn)國有糧食企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、鹽業(yè)體制等改革，著力破解制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙。恒康藥業(yè)CDMO研發(fā)總部基地、奧凱醫(yī)藥工程技術(shù)中心加快建設(shè)。入庫科技型中小企業(yè)50家，申報(bào)國家級高新技術(shù)企業(yè)4家、省級工程技術(shù)中心4家;小升規(guī)企業(yè)申報(bào)入庫29家;新增注冊商標(biāo)509件，專利授權(quán)95件;完成科技研發(fā)投入4億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。

　　(八)要素保障取得新突破。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，下大功夫破解土地、資金要素瓶頸制約?？茖W(xué)劃定“三區(qū)三線”，新增城鎮(zhèn)開發(fā)面積7700畝，為城市建設(shè)留足發(fā)展空間;組卷報(bào)批土地2288.8畝;收儲土地1085畝，盤活低效閑置土地515.5畝;盤活批而未供土地720畝，完成比率199.5%，居全市第一位。先后完成紙坊周、西環(huán)路、大邢二期等365戶房屋征遷，完成雙廟社區(qū)二期、引澧入潁、金大地五期等19個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目3500畝土地征收，全力保障項(xiàng)目建設(shè)需求。搶抓上級政策機(jī)遇，靶向發(fā)力、多策并舉謀項(xiàng)目、爭資金，爭取政策性資金50億元、增長69%，專項(xiàng)債資金14.5億元、增長87.5%，均創(chuàng)歷年新高;金融機(jī)構(gòu)貸款余額101億元，增長22.5%，居全市第一位。全面推行城投集團(tuán)市場化運(yùn)營，激活房投公司、興舞公司，組建自然資源投公司，融資能力持續(xù)提升;充分發(fā)揮政銀企合作、融資擔(dān)保、續(xù)貸周轉(zhuǎn)金等平臺作用，幫助企業(yè)融資26.3億元，有效解決企業(yè)融資難題。

　　(九)民生福祉繪就新畫卷。省市縣定民生實(shí)事圓滿完成。

　　持續(xù)推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，持證人數(shù)1.77萬人，居全市第一位。新增城鎮(zhèn)就業(yè)10083人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3946人，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。“四校五園”成效明顯，中山路幼兒園、示范幼兒園等5所幼兒園全部建成，第五實(shí)驗(yàn)小學(xué)如期開學(xué)，賈湖中學(xué)主體完工，舞陽中專新校區(qū)加快推進(jìn)，一高新校區(qū)開工建設(shè)，榮獲全省義務(wù)教育教學(xué)改革示范縣?？h級特困供養(yǎng)中心、12個(gè)社區(qū)日間照料中心建成投用，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心主體完工，農(nóng)村幸福院實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建設(shè)經(jīng)驗(yàn)全省推廣。緊密型縣域醫(yī)共體順利通過省級驗(yàn)收，縣人民醫(yī)院晉升三級綜合醫(yī)院，縣中心醫(yī)院、婦幼保健院新院區(qū)主體完工?，庤鞍仓脜^(qū)群眾回遷入住，雙廟二期、大邢二期、高莊一期等安置區(qū)主體完工，朱堂康莊、齊禮戴莊、李樓等安置區(qū)加快建設(shè)。有效化解中心花園等問題樓盤23個(gè)，2180戶群眾拿到期盼已久的不動(dòng)產(chǎn)證。強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)集中整治，妥善化解金融風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，人民群眾幸福指數(shù)明顯提升。

　　一年來，我們堅(jiān)定不移把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，深入開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，政府重大行政決策程序不斷完善，政府依法決策水平和依法行政能力不斷提升。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。高質(zhì)量辦理人大代表建議216件、政協(xié)提案136件。嚴(yán)格落實(shí)省委“13710”工作制度、市委作風(fēng)建設(shè)“十個(gè)關(guān)鍵詞”和縣委“1235”工作機(jī)制，充分發(fā)揮合力團(tuán)、攻堅(jiān)組工作職能，實(shí)行周交辦、月講評、周例會(huì)等交辦重點(diǎn)工作、解決疑難問題的閉環(huán)機(jī)制，政府效能顯著提升。加強(qiáng)國防教育、國防動(dòng)員、人民防空、退役軍人服務(wù)管理，推進(jìn)軍民融合，深化雙擁工作。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、郵政、供銷、氣象、史志檔案、民族宗教以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、廣播電視、老齡、慈善、殘疾人、紅十字事業(yè)等工作取得新成績。

　　各位代表，2022年，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以團(tuán)結(jié)進(jìn)取的飽滿熱情、一往無前的奮斗姿態(tài)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，充分展示了“團(tuán)結(jié)奮斗、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、苦干實(shí)干、創(chuàng)新爭先”的“舞陽精神”，讓我們深深感動(dòng)、無比自豪。這一年，我們團(tuán)結(jié)奮斗，匯聚了上下一心、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。在鞏固脫貧成果中，1萬多名黨員干部下沉基層，查實(shí)情、辦實(shí)事、解難題，付出了艱辛努力;在文明城市復(fù)核驗(yàn)收中，5000多名志愿者不畏嚴(yán)寒酷暑，開展志愿服務(wù)，贏得群眾一致好評;在疫情防控中，縣級領(lǐng)導(dǎo)沖鋒在前、科學(xué)調(diào)度，黨員干部堅(jiān)守崗位、日夜奮戰(zhàn)，全體醫(yī)護(hù)人員白衣作甲、逆行出征，公安干警和疾控人員爭分奪秒、流調(diào)溯源，各位企業(yè)家踴躍捐資、守望相助，廣大志愿者不顧安危、投身一線，大家同時(shí)間賽跑，喊啞了嗓子，熬壞了身子，完成了有史以來最快速度的資源調(diào)度，構(gòu)筑了最堅(jiān)固的疫情防線，最大限度保護(hù)人民群眾生命健康安全，逆行的身影成了抗疫前線最美的風(fēng)景，涌現(xiàn)出一批可歌可泣的先進(jìn)典型和感人事跡。這一年，我們擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，破解了制約發(fā)展、影響全局的瓶頸問題。為解決南外環(huán)等困擾多年的房屋拆遷難題，我們敢于亮劍、擔(dān)當(dāng)作為，成功依法拆除;為加快聯(lián)堿綠色轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地，我們盡心竭力、精準(zhǔn)對接，協(xié)調(diào)辦理安評、環(huán)評等前期手續(xù)，3個(gè)月實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開工;為保障疫情期間企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、閉環(huán)管理，全面落實(shí)企業(yè)白名單制度，確保了重點(diǎn)企業(yè)不停產(chǎn)、重大項(xiàng)目不停工、貨運(yùn)車輛不停運(yùn)，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展“基本盤”;為實(shí)現(xiàn)頭部企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招引落地，我們創(chuàng)新思路、敢于突破，創(chuàng)造了國有平臺與企業(yè)合作新模式，推動(dòng)常安制藥、金亞隆石墨碳纖維、臺灣億達(dá)光學(xué)薄膜等一大批項(xiàng)目相繼落地，展現(xiàn)了全縣干群敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)的良好作風(fēng)。這一年，我們苦干實(shí)干，干成了群眾關(guān)切、事關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事。在隔離點(diǎn)建設(shè)中，我們聞令而動(dòng)、盡銳出戰(zhàn)，1天完成孟寨隔離點(diǎn)改造，7天完成西城新苑隔離點(diǎn)提升，15天完成方艙隔離點(diǎn)建設(shè);在紙坊周、大邢二期、西環(huán)路征地拆遷中，我們科學(xué)調(diào)度、精準(zhǔn)研判，10天完成房屋丈量和附屬物清點(diǎn)，7天完成114戶簽約、騰空、交驗(yàn);在金大地五期項(xiàng)目征地中，我們吃住一線、克難攻堅(jiān)，2個(gè)月完成1200畝土地征收，創(chuàng)造了服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)發(fā)展的“舞陽速度”。這一年，我們創(chuàng)新爭先，收獲了催人奮進(jìn)、令人鼓舞的可喜成績。在上半年縣級班子綜合考評中，居全市第二位;先后榮獲全國未成年人保護(hù)示范縣、全國社會(huì)救助先進(jìn)縣、全省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、全省縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣等榮譽(yù)20多項(xiàng);成功承辦全省設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化種植、全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等現(xiàn)場會(huì)20余場;縣城投集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)120億元，信用等級成功晉升AA級;深化萬人助萬企活動(dòng)，解決土地、融資等問題321個(gè)，桂馥科技、華寶農(nóng)業(yè)等企業(yè)煥發(fā)新活力，助企成效居全市第一位。

　　各位代表!奮斗鑄就輝煌，攻堅(jiān)方顯本色。這些成績的取得，最根本在于習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航和黨中央的英明領(lǐng)導(dǎo)。這些成績的取得，是省委省政府、市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣60萬干群拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向在各個(gè)崗位上辛勤工作的全縣人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向武警官兵、政法干警和消防救援人員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向在舞創(chuàng)業(yè)興業(yè)的投資者、建設(shè)者，向所有關(guān)心支持舞陽發(fā)展的同志們、朋友們，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝!

　　成績值得肯定，問題更需正視。我們清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前疫情防控工作進(jìn)入新階段，面臨不少新情況、新問題;產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行不夠順暢，部分行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營困難;兜牢“三保”底線、解決歷史遺留問題等剛性支出因素不斷增多，財(cái)政收支矛盾加劇;支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目好項(xiàng)目還比較少;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)與群眾期盼相比，還有一定差距。對此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全力以赴解難題、答新題，努力把政府各項(xiàng)工作做得更好，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托!

　　二、2023年工作總體要求和主要目標(biāo)

　　2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是本屆政府履職的關(guān)鍵一年，抓好今年工作至關(guān)重要。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓加快構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，立足“兩個(gè)翻番”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“以鹽強(qiáng)縣、以農(nóng)富民、以文增信”工作主線，全面落實(shí)“兩城四區(qū)兩帶”發(fā)展布局，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，鞏固拓展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好、速度更快，加快建設(shè)“三強(qiáng)三美”社會(huì)主義現(xiàn)代化新舞陽，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中跑出舞陽“加速度”。

　　主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%，固定資產(chǎn)投資增長13%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長8%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2%以上，居民收入穩(wěn)步增長，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在省定目標(biāo)以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右。

　　三、2023年工作安排

　　圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，今年政府工作的重點(diǎn)是：做到“一個(gè)堅(jiān)定不移、六個(gè)奮力突破、一個(gè)明顯提升、一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)保障”。

　　一個(gè)堅(jiān)定不移：即堅(jiān)定不移推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)投資、促增長的第一支撐，加快推進(jìn)總投資1037億元的163個(gè)重大項(xiàng)目，全年完成投資386億元，其中省市重點(diǎn)項(xiàng)目39個(gè)，年度計(jì)劃投資236億元?？茖W(xué)精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目。深入研究國家重大戰(zhàn)略和投資導(dǎo)向，聚焦“五個(gè)圍繞”“十個(gè)依托”，瞄準(zhǔn)城市更新、交通水利、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村建設(shè)、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷謀劃推出新的重大項(xiàng)目，力爭更多項(xiàng)目進(jìn)入省市計(jì)劃大盤子。動(dòng)態(tài)謀劃完善“十四五”重大項(xiàng)目庫，做好項(xiàng)目可研、初步設(shè)計(jì)等各個(gè)要件，全面提高項(xiàng)目成熟度，確保對外可招商、對上可爭取、對內(nèi)可實(shí)施。全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目。高質(zhì)量開展“三個(gè)一批”活動(dòng)，用足用好周交辦、月講評等工作機(jī)制，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度和周三現(xiàn)場辦公日制度，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題。全面建成金大地公司聯(lián)堿綠色轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)園、常安制藥原料藥一期、村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、城區(qū)大外環(huán)等項(xiàng)目，加快建設(shè)市民中心及水系二期片區(qū)開發(fā)、舞陽教育園區(qū)、平漯周高鐵等項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)S510漯舞快速通道、沙河復(fù)航北舞渡港口、高鐵新城、縣人民醫(yī)院新院區(qū)等一批重大項(xiàng)目。高質(zhì)高效服務(wù)項(xiàng)目。深入開展“萬人助萬企”活動(dòng)，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目融資、用工等問題，推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施落地見效。全面落實(shí)“容缺受理”“區(qū)域評估”“聯(lián)合審驗(yàn)”工作舉措，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。持續(xù)加大項(xiàng)目周邊環(huán)境整治力度，嚴(yán)厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境的違法行為、影響發(fā)展環(huán)境的不正之風(fēng)，營造親商安商富商的良好氛圍。集聚要素保障項(xiàng)目。強(qiáng)化土地保障，規(guī)范房屋與土地征收工作流程，加大土地征遷、報(bào)批和收儲力度，全年報(bào)批土地1000畝以上，收儲盤活800畝以上，做到土地等項(xiàng)目、拿地即開工。強(qiáng)化資金保障，搶抓上級政策機(jī)遇，持續(xù)加大資金爭取力度，全年新申報(bào)專項(xiàng)債資金15億元以上，爭取各類政策性資金40億元以上。加大城投、房投、興舞、自然資源投等平臺公司融資力度，全年融資10億元以上。加快推進(jìn)城投集團(tuán)企業(yè)債發(fā)行工作。強(qiáng)化政銀企對接，全年幫助企業(yè)融資30億元以上。

　　六個(gè)奮力突破：即在開放招商、工業(yè)發(fā)展、城市品質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、文旅融合、改革創(chuàng)新上奮力突破。

　　(一)在開放招商上奮力突破。大力實(shí)施“開放招商突破年”活動(dòng)，匯聚一切力量、調(diào)動(dòng)一切資源、挖掘一切潛力，舉全縣之力打一場開放招商大會(huì)戰(zhàn)。全年新簽約超億元項(xiàng)目36個(gè)以上，實(shí)際利用外資1000萬美元以上，項(xiàng)目履約率、開工率、資金到位率分別達(dá)80%、60%、40%以上，爭創(chuàng)省市開放招商工作先進(jìn)縣。突出招商重點(diǎn)。圍繞醫(yī)藥化工、食品添加劑、食品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，修訂完善招商圖譜，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)項(xiàng)目，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)縱向鏈接、橫向配套;瞄準(zhǔn)長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，以“一區(qū)七園”為載體，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;緊盯國內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)百強(qiáng)、上市公司、國企央企等重點(diǎn)企業(yè)，全力招引一批龍頭型、基地型、總部型項(xiàng)目。創(chuàng)新招商方式。用好用活省級經(jīng)開區(qū)和C級化工園區(qū)金字招牌，全力招引一批原材料集中供應(yīng)、上下游產(chǎn)品聯(lián)通、企業(yè)間優(yōu)勢互補(bǔ)的項(xiàng)目;強(qiáng)化城投、興舞、房投等投融資平臺招商職能，加快推動(dòng)城投集團(tuán)由投資類平臺向控股型集團(tuán)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的吸引力;靈活運(yùn)用市場化手段，通過以商招商、委托招商等方式，提高招商的針對性和成功率。完善招商機(jī)制。修訂完善招商引資優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分激發(fā)全社會(huì)參與招商的積極性;動(dòng)態(tài)完善招商信息庫、在談項(xiàng)目庫、簽約項(xiàng)目庫，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包和專班服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目早簽約、快落地;健全完善駐外招商投資服務(wù)中心工作運(yùn)行機(jī)制，組建專業(yè)招商小分隊(duì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力打造一支懂經(jīng)濟(jì)、懂政策、懂產(chǎn)業(yè)，會(huì)溝通、會(huì)談判、會(huì)協(xié)商的專業(yè)化招商隊(duì)伍;健全完善招商考核評價(jià)體系，嚴(yán)格落實(shí)“一票肯定”“一票否定”獎(jiǎng)懲機(jī)制，倡樹以招商論英雄、以項(xiàng)目評業(yè)績的鮮明工作導(dǎo)向。

　　(二)在工業(yè)發(fā)展上奮力突破。圍繞“2+3+N”工業(yè)經(jīng)濟(jì)新體系，加快推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。做優(yōu)園區(qū)載體。把“一區(qū)七園”作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主陣地，加快道路、供排水、綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力爭創(chuàng)國家級經(jīng)開區(qū)。建成創(chuàng)業(yè)路北段、三里河路東段、建業(yè)路南段和東環(huán)路鐵路立交工程，有序推動(dòng)醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)園村莊拆遷和土地征收，開工建設(shè)10萬噸工業(yè)集中供水廠、220kV變電站等項(xiàng)目。加快建設(shè)七個(gè)專業(yè)園區(qū)，建成投用村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園首開區(qū)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，不斷提升園區(qū)承載力、吸引力。做強(qiáng)鹽化工產(chǎn)業(yè)。支持金大地、中鹽舞陽、永銀化工等企業(yè)實(shí)施智能化、綠色化改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升市場競爭力。全面建成金大地公司聯(lián)堿綠色轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)園、食品級干冰、三聚氰胺綠色技術(shù)提升等項(xiàng)目，致力打造全球最大的純堿、氯化銨、小蘇打生產(chǎn)基地。建成投產(chǎn)常安制藥原料藥一期、遠(yuǎn)東生物科技、福奇藥業(yè)獸用原料藥等項(xiàng)目，開工建設(shè)常安制藥二期、中鹽舞陽年產(chǎn)2萬噸食品添加劑氯化鉀等項(xiàng)目，力爭全年鹽化工銷售收入達(dá)180億元以上。做特食品產(chǎn)業(yè)。支持賈湖酒業(yè)、舞蓮面粉、冬有食品等企業(yè)加快技改上項(xiàng)，提升產(chǎn)品競爭力;建成投產(chǎn)宜楊食品生產(chǎn)基地，開工建設(shè)沐陽園創(chuàng)公司速凍食品、華光食品生產(chǎn)項(xiàng)目，大力發(fā)展胡辣湯精包裝、食用菌預(yù)制菜深加工、功能性食品等產(chǎn)業(yè)，打造全市食品產(chǎn)業(yè)新板塊。做大新興產(chǎn)業(yè)。圍繞新能源、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批“鏈主”和配套企業(yè)。建成投產(chǎn)臺灣億達(dá)光學(xué)薄膜、金亞隆石墨碳纖維、豫桂東盟物貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，開工建設(shè)100MW風(fēng)電、特變電工河南運(yùn)營基地等項(xiàng)目，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長極。

　　(三)在城市品質(zhì)上奮力突破。以“三城同創(chuàng)”為抓手，加快實(shí)施城市更新行動(dòng)，著力提升城市品質(zhì)。重點(diǎn)實(shí)施“六大行動(dòng)”。規(guī)劃引領(lǐng)行動(dòng)。編制完成《舞陽縣國土空間總體規(guī)劃(2020—2035)》和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃、實(shí)用性村莊規(guī)劃，加快編制中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和綜合管廊等專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”的信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制?；A(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)。建成投用城區(qū)大外環(huán);啟動(dòng)建設(shè)澧河路、沙河路(青島路-創(chuàng)業(yè)路)和賈湖大道(青島路-茨園黃村)、青島路(澧河路-北環(huán)路)、上海路(三里河路-澧河路)、泰安路(上海路-北大街);建成城市供水廠二期、汽車客運(yùn)總站、生活垃圾中轉(zhuǎn)站，完成水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營任務(wù);加快建設(shè)市民中心和城區(qū)水系二期片區(qū)開發(fā)、城市集中供暖等項(xiàng)目;加快推進(jìn)南大街、西蔡等背街小巷雨污分流及道路整治;改造提升北京路、中山路市政設(shè)施，打造文明示范路;新修樂道30公里。高鐵新城開發(fā)行動(dòng)。完成控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，啟動(dòng)站前廣場、公交車站和公共停車場建設(shè)，積極引進(jìn)一批總部企業(yè)、金融保險(xiǎn)類企業(yè)，著力打造集交通樞紐、商務(wù)辦公、文化休閑為一體的高鐵新城和輻射經(jīng)濟(jì)圈。安置區(qū)、棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造行動(dòng)。建成康達(dá)、孟寨、高莊一期、大邢二期安置區(qū)，加快建設(shè)張集、齊禮戴莊、朱堂康莊、原彩板廠、南環(huán)路農(nóng)貿(mào)市場等安置區(qū)，確保群眾早日回遷入住;加快推進(jìn)李樓、楊莊、木香李棚改項(xiàng)目;完成一高家屬院等10個(gè)老舊小區(qū)改造，改善群眾居住環(huán)境。管理規(guī)范提升行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“門前五包”，堅(jiān)決打擊“兩違”，扎實(shí)開展城區(qū)綠化、亮化、凈化綜合整治，加強(qiáng)市政設(shè)施管護(hù)，確保市容更整潔、園林更美化、設(shè)施更便民、運(yùn)行更安全。污染防治提升行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“七控一應(yīng)對”精細(xì)化管控措施，推動(dòng)PM2.5和臭氧協(xié)同共治，持續(xù)提升優(yōu)良天數(shù)比率;加大水污染防治，確保過境河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo);加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，對縣生活垃圾填埋場實(shí)施封場治理和生態(tài)修復(fù)。爭創(chuàng)省級生態(tài)文明示范縣。

　　(四)在鄉(xiāng)村振興上奮力突破。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。扛穩(wěn)糧食安全。嚴(yán)格耕地用途管制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)防“非糧化”，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在60萬噸以上。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)項(xiàng)目一期，加快推進(jìn)北舞渡鎮(zhèn)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目和平原洼地治理項(xiàng)目，提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平。加快良種推廣應(yīng)用。推進(jìn)主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，創(chuàng)建全省平安農(nóng)機(jī)示范縣。鞏固脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，抓好省后評估發(fā)現(xiàn)問題整改提升，鞏固“兩不愁三保障”成果，不斷拓寬低收入群體增收渠道，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。育強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“鏈園一體”“農(nóng)食融合”，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，構(gòu)建“一鎮(zhèn)一業(yè)”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。制定出臺扶持花生等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，培育壯大食用菌、花生、蔬菜、林果等特色產(chǎn)業(yè)，全年食用菌種植規(guī)模達(dá)到6000萬棒以上，爭創(chuàng)國家級食用菌產(chǎn)業(yè)園;花生種植面積達(dá)到22萬畝，打造優(yōu)質(zhì)花生基地10個(gè)。新培育市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)1家、市級龍頭企業(yè)2家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體9家。大力發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)，建成投用雙匯肉雞現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地和綠網(wǎng)菌業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級。打造和美鄉(xiāng)村。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，探索實(shí)施污水、垃圾、糞污等污染處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維模式，新改造戶廁1900戶，創(chuàng)建整村推進(jìn)村14個(gè)。強(qiáng)力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，建成楊文進(jìn)大橋引線工程，加快建設(shè)引澧入潁工程、簡城沙河大橋。搶抓入選首批全省縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣機(jī)遇，升級改造縣級物流配送中心1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場3個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心14個(gè)、村級物流綜合服務(wù)站398個(gè)。深入開展“好媳婦”“好公婆”評選活動(dòng)，大力宣傳孝老愛親典型事跡，推行喜事新辦、喪事簡辦，營造文明和諧鄉(xiāng)村氛圍。爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣。

　　(五)在文旅融合上奮力突破。依托豐厚歷史人文優(yōu)勢，編制完善全域文旅融合發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)文旅融合發(fā)展。謀劃推進(jìn)文旅項(xiàng)目。圍繞“兩河”文旅融合示范帶，加快推進(jìn)鹽都古城首開區(qū)、袁集民俗村、賈湖博物館及遺址公園、沙河濕地公園等項(xiàng)目，規(guī)劃打造精品旅游線路。開館運(yùn)營賈湖遺址博物館，啟動(dòng)賈湖考古遺址公園二期建設(shè)，籌建賈湖遺址考古工作站，積極籌辦賈湖遺址發(fā)掘40周年系列活動(dòng)，力爭賈湖遺址納入中華文明探源工程。改造提升舞陽農(nóng)民畫院，加快建設(shè)袁集農(nóng)民畫村，開工建設(shè)舞陽農(nóng)民畫文化藝術(shù)館。積極申報(bào)城隍廟、開元寺整修改造和周漢故城片區(qū)開發(fā)保護(hù)項(xiàng)目;加快打造太尉鎮(zhèn)林莊革命烈士紀(jì)念館、九街鎮(zhèn)胡崗紅色展館、孟寨鎮(zhèn)紅九軍誕生紀(jì)念館等獨(dú)具特色的紅色革命教育基地。提質(zhì)擴(kuò)容現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。抓好10個(gè)市定服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成固定資產(chǎn)投資22.6億元以上。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人民路、海南路高端商貿(mào)集聚區(qū)，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級。加快推進(jìn)豫桂東盟物貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)園、北舞渡港區(qū)物流園等項(xiàng)目，引導(dǎo)各類中小物流公司、快遞快運(yùn)公司集聚發(fā)展、規(guī)范經(jīng)營。全年新入庫規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家以上。提升公共文化服務(wù)水平。深入實(shí)施文化惠民工程，加大公共文化投入，健全完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)村級農(nóng)家書屋、文化大院、文體活動(dòng)廣場建設(shè)，推動(dòng)公共文化服務(wù)普及覆蓋均等化。大力實(shí)施生態(tài)旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動(dòng)，打造省級鄉(xiāng)村旅游示范村1個(gè)、市級鄉(xiāng)村旅游特色村3個(gè)。

　　(六)在改革創(chuàng)新上奮力突破。以更深層次改革、更大力度創(chuàng)新，全面激發(fā)市場活力。增強(qiáng)深化改革“牽引力”。推動(dòng)城投集團(tuán)變革性轉(zhuǎn)型，支持房投公司、興舞公司、自然資源投等平臺公司擴(kuò)大規(guī)模、開拓市場;持續(xù)深化經(jīng)開區(qū)“三化三制”改革，全面激發(fā)經(jīng)開區(qū)發(fā)展動(dòng)力活力，提升主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎作用。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、重大民生等各領(lǐng)域改革，持續(xù)推動(dòng)事業(yè)單位重塑、國有糧食體制、鹽業(yè)體制等重點(diǎn)改革。激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展“驅(qū)動(dòng)力”。強(qiáng)力推進(jìn)億元企業(yè)培育、小升規(guī)、三大改造、科技創(chuàng)新“四大工程”，建成投用浙江恒康藥業(yè)CDMO總部研發(fā)基地、奧凱醫(yī)藥工程技術(shù)中心等項(xiàng)目，開工建設(shè)鄭州大學(xué)金山集團(tuán)研發(fā)中心;引導(dǎo)規(guī)上企業(yè)加大研發(fā)投入，謀劃科技創(chuàng)新項(xiàng)目，力爭新增國家級高新技術(shù)企業(yè)4家、省級“專精特新”企業(yè)2家、市級高新技術(shù)企業(yè)2家、市級以上工程技術(shù)研究中心5家，全社會(huì)研發(fā)投入5.5億元以上。實(shí)施“千人青培”、鄉(xiāng)賢回歸等專項(xiàng)引才行動(dòng)，新引進(jìn)高層次人才300人以上。提升營商環(huán)境“軟實(shí)力”。深化“放管服效”改革，系統(tǒng)性重塑行政審批制度，積極推動(dòng)“一照通行”“證照分離”等改革，全面實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”、全省通辦、跨省通辦。加快數(shù)字政府建設(shè)，力爭100%涉企事項(xiàng)全程網(wǎng)辦。推行“雙隨機(jī)+非現(xiàn)場監(jiān)管”新模式，讓“有事必應(yīng)、無事不擾”成為常態(tài)。落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，持續(xù)推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，營造良好信用環(huán)境。力爭營商環(huán)境進(jìn)入全省第一方陣。

　　一個(gè)明顯提升：即促進(jìn)人民群眾生活水平明顯提升。

　　聚焦“一老一小一青壯”，從群眾急難愁盼問題著手，全力保障和改善民生。推進(jìn)健康舞陽建設(shè)。動(dòng)態(tài)優(yōu)化疫情防控措施，加快推進(jìn)老年人等重點(diǎn)人群疫苗接種，加強(qiáng)醫(yī)療救治力量保障、藥物和試劑供應(yīng)，充實(shí)基層專業(yè)防控力量，加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)。綜合實(shí)施“五院一體”項(xiàng)目，建成縣婦幼保健院、中心醫(yī)院新院區(qū)、方艙亞定點(diǎn)醫(yī)院，啟動(dòng)建設(shè)縣人民醫(yī)院新院區(qū)、疾控中心新院區(qū)，推動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行和“六好”衛(wèi)生院創(chuàng)建。全力做好全國健康促進(jìn)縣復(fù)核工作。著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，完成職業(yè)技能培訓(xùn)4800人次以上，新增技能人才8000人以上、高技能人才4000人以上。加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8000萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人以上，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2300人以上，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。大力發(fā)展教育事業(yè)。加快“四校五園”建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)賈湖中學(xué)、舞陽中專新校區(qū)、一高新校區(qū)項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)中山路小學(xué)、二高教學(xué)樓。全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)布局，整合優(yōu)化農(nóng)村教育資源，新招聘中小學(xué)教師200名以上。健全社會(huì)保障體系。建成投用縣養(yǎng)老院、殯儀館和銀杏人文生態(tài)紀(jì)念園。開設(shè)一批家庭養(yǎng)老床位，為失能老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。加快推進(jìn)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)。深化醫(yī)保支付方式改革，加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管。常態(tài)化開展“關(guān)愛你我他(她)·溫暖千萬家”行動(dòng)，加強(qiáng)困難群眾基本生活保障。全面完成“鎮(zhèn)改辦”和舞泉鎮(zhèn)、文峰鄉(xiāng)、辛安鎮(zhèn)10個(gè)社區(qū)場所、人員、機(jī)制建設(shè)，切實(shí)提升社區(qū)科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理水平。統(tǒng)籌發(fā)展和安全。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，不間斷排查整改消除安全隱患，加強(qiáng)綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。加強(qiáng)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解，堅(jiān)決遏制增量、化解存量;防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。深入開展“三零”平安創(chuàng)建，健全“四治融合”基層治理體系。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　大力支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，做好國防教育、國防動(dòng)員、人民防空、雙擁共建等工作，完善退役軍人服務(wù)保障體系，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。全面貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧。支持外事、僑務(wù)、對臺工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、供銷、史志檔案、氣象、郵政等工作。

　　一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)保障：即大力弘揚(yáng)“舞陽精神”，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全力保障政府各項(xiàng)工作落地見效。

　　建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深學(xué)細(xì)照篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。努力從學(xué)習(xí)研究政策中抓機(jī)遇、明方向、找路徑，不斷增強(qiáng)理解政策、把握政策、運(yùn)用政策的能力，切實(shí)把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利。學(xué)習(xí)各類新知識，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力。

　　建設(shè)法治型政府。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持以法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，深入開展“八五”普法，爭創(chuàng)全國普法宣傳工作先進(jìn)縣、全省法治建設(shè)示范縣。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)政務(wù)公開，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　建設(shè)高效型政府。把“團(tuán)結(jié)奮斗、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、苦干實(shí)干、創(chuàng)新爭先”的“舞陽精神”貫穿政府工作始終，全面落實(shí)省委“13710”工作制度、市委作風(fēng)建設(shè)“十個(gè)關(guān)鍵詞”和縣委“1235”工作機(jī)制，樹牢“單項(xiàng)工作爭第一，整體工作創(chuàng)先進(jìn)”的鮮明導(dǎo)向，讓“節(jié)奏最快、效率最高”成為工作標(biāo)尺，讓“馬上就辦、辦就辦好”成為工作準(zhǔn)則，讓“文不過夜、案無積卷”成為工作常態(tài)，讓“事爭一流、不甘人后”成為工作習(xí)慣，全力推動(dòng)政府各項(xiàng)工作再上新臺階。

　　建設(shè)創(chuàng)新型政府。樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。積極創(chuàng)新工作方法，持續(xù)解放思想，開闊思路視野，創(chuàng)新體制機(jī)制，在實(shí)踐中不斷研究新情況、探索新方法、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題。勇于創(chuàng)新發(fā)展模式，加強(qiáng)戰(zhàn)略性思考、前瞻性研究，堅(jiān)持用改革精神探索發(fā)展新模式，在創(chuàng)新中尋求新突破、開創(chuàng)新局面。

　　建設(shè)廉潔型政府。保持“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”的清醒與堅(jiān)定，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，毫不松懈糾治“四風(fēng)”。保持反腐敗政治定力，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，確保干部清正、政府清廉、政治清明。堅(jiān)持帶頭過“緊日子”，厲行勤儉節(jié)約，壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的資源和財(cái)力用在促進(jìn)發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)、改善民生緊要處。

　　各位代表，今天的舞陽，天時(shí)、地利、人和，萬事俱備;今天的舞陽，心齊、氣順、勁足，蓄勢待發(fā)!2023年，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、同心同德，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，奮力在舞陽現(xiàn)代化進(jìn)程中譜寫嶄新絢麗華章!