2020年舞陽縣政府工作報告

(2020年11月10日在縣十五屆人大四次會議上)

　　縣長 張書民

各位代表：

　　現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　2019年工作回顧

　　2019年，在市委市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記考察調研河南時重要講話精神，直面挑戰(zhàn)，克難攻堅，圓滿完成了十五屆人大三次會議確定的目標任務。全年完成生產總值253.5億元，增長7.5%;地方財政總收入15.76億元，增長11.1%，其中一般公共預算收入12.56億元。先后獲得全國生態(tài)文明建設優(yōu)秀縣，全省人居環(huán)境整治先進縣、全省電商扶貧工作先進縣等省級以上榮譽20多項。

　　(一)三大攻堅扎實推進。脫貧攻堅鞏固提升。以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，大力推進產業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新建立預警監(jiān)測、防控返貧和長效幫扶三項機制，設立防貧保險、社會救助和產業(yè)發(fā)展三項基金，筑牢致貧返貧防線，當年脫貧攻堅任務圓滿完成。在省市脫貧攻堅年度考核中保持先進位次，在全省扶貧資金績效考核中獲優(yōu)秀等次，經驗做法入選全省縣域治理“三起來”典型案例，被《中國扶貧》《經濟日報》《河南日報》等多家主流媒體報道。環(huán)境質量持續(xù)改善。PM2.5、PM10平均濃度降幅和空氣質量優(yōu)良天數均居全市前列。深入推進8大治污工程，總投資達到12.9億元，是舞陽治污歷史上投資規(guī)模、建設力度最大的一年。沙澧河水質分別保持在三類、二類，三里河水質由劣五類提升到四類。土壤環(huán)境質量持續(xù)改善。望得見南山、看得見綠水成為舞陽新常態(tài)。完成營造林2.08萬畝，國土綠化經驗在全市推廣。重大風險有效防控。統(tǒng)籌抓好防范政府性債務、非法集資、問題樓盤、安全生產、社會矛盾等各類風險的排查處置工作，深入開展掃黑除惡專項斗爭，規(guī)范宗教領域管理，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，被評為新中國成立70周年大慶安全穩(wěn)定工作先進縣。

　　(二)產業(yè)升級步伐加快。工業(yè)經濟提質增效。強力實施工業(yè)企業(yè)“三大改造”，推動產業(yè)轉型升級，實現規(guī)模以上工業(yè)總產值82.9億元，增長25%。中鹽舞陽公司榮獲全省工業(yè)智能化制造觀摩優(yōu)秀企業(yè)，金大地公司榮獲省級智能工廠，舞蓮面粉獲批省級智能車間，賈湖酒業(yè)榮獲布魯塞爾國際大金獎，被評為省級培育類綠色工廠。金山集團三期項目全部建成投產，成為聯堿產能世界第一、純堿產能亞洲第一的行業(yè)領軍企業(yè)和全國鹽化工綠色循環(huán)經濟典范企業(yè)。服務業(yè)發(fā)展勢頭強勁。三產增加值完成99.2億元，增長6.9%，居全市第二。特色商業(yè)區(qū)完成固定資產投資10.5億元，增長46.2%，成功晉升全省一星級特色商業(yè)區(qū)。碧桂園、建業(yè)、偉光匯通、昌建等一大批知名企業(yè)搶灘布局舞陽，房地產業(yè)去化周期由23個月降至8個月;存貸款增速持續(xù)保持全市第一;現代物流、電商、文旅、康養(yǎng)等新興服務業(yè)不斷發(fā)展壯大?，F代農業(yè)加快發(fā)展。新建提升高標準農田70萬畝，糧食總產58.5萬噸，實現六連增;發(fā)展優(yōu)質小麥27萬畝，優(yōu)質花生18萬畝，優(yōu)質蔬菜10萬畝，成功創(chuàng)建省級農產品質量安全示范縣。生豬產能恢復態(tài)勢良好。新培育省級農業(yè)產業(yè)化聯合體2個、省級示范家庭農場3家。

　　(三)開放招商成效明顯。圍繞主導產業(yè)延鏈補鏈強鏈，舉辦主題招商活動4次，簽約項目37個，總投資86.6億元，其中億元以上項目19個，總投資81.2億元。金山集團與世界化工500強比利時索爾維公司合作的60萬噸小蘇打項目成功簽約，鹽文化小鎮(zhèn)、北師大舞陽實驗學校等一批重大項目落戶舞陽。爭取到位政策性資金23.7億元。舉辦集中開工活動3次，新開工項目37個，完成投資74.1億元，占年度計劃的108.5%。13個省市重點項目完成投資119.2億元，占年度計劃的133.6%。

　　(四)城市面貌日新月異。打通賈湖大道、寧波路、新西路等6條斷頭路;完成人民路、深圳路等23條道路弱電入地和196公里線纜入地工程;新建供水管網8公里，改造西環(huán)路、珠海路等雨污水管網5.2公里。實施“城市雙修”，完成人民路等4條主干道路建筑物外立面改造25萬平方米;澧河濕地公園一期和5個街頭游園建成開放，新增綠化面積2.87萬平方米;實施主要道路和重要節(jié)點亮化工程，扮靚了城市夜景，提高了城市顏值。增開101路公交專線，“小黃車”“小藍車”入駐舞陽，群眾出行更加便捷。我們集中兩個月時間，完成了高速引線擴寬改造等8個重點項目涉及1036戶房屋拆遷工作，全部實現和諧拆遷。省級衛(wèi)生縣城順利通過屆滿復審。

　　(五)鄉(xiāng)村振興亮點紛呈。制定出臺“3+N”政策體系，編制完成鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃和首批試點村發(fā)展規(guī)劃。“五鎮(zhèn)十村”“一河兩岸”鄉(xiāng)村旅游示范帶建設穩(wěn)步推進，賈湖文化小鎮(zhèn)、文峰香菇小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)加快建設;以保和袁集為代表的21個試點村各具特色。強力開展人居環(huán)境整治，改廁2.7萬戶、整治坑塘482個、建成鄉(xiāng)村游園105個;創(chuàng)建“四美鄉(xiāng)村”28個、“五美庭院”5919戶。積極探索“三變”改革，首批4個村成功掛牌。2019年全市鄉(xiāng)村振興工作歷次考核我縣均居第一。

　　(六)改革創(chuàng)新活力迸發(fā)。扎實推進機構改革，順利完成機構設置、職能劃轉、“三定方案”編制等工作，設置機構37個，劃轉人員662人。持續(xù)深化“放管服”改革，新增各類市場主體9573戶。強力推進農村土地綜合整治，獲得增減掛鉤指標4300畝，占補平衡指標1.2萬畝，收儲土地1805畝，供應土地825畝，實現出讓收入6億元;集中開展“大棚房”問題專項整治和違法占地清零行動，整治違法用地605畝、拆除違法別墅2宗。扎實開展全省普惠金融試點縣建設，順利通過省級驗收評估;落實銀企合作貸款227項21.85億元;爭取到位政府債券資金3.06億元;三家平臺公司實現融資19.3億元。

　　(七)社會事業(yè)全面進步。就業(yè)創(chuàng)業(yè)態(tài)勢向好。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8199人，失業(yè)人員再就業(yè)2230人;新增農村勞動力轉移就業(yè)4572人;發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)貸款6270萬元，幫助1286人實現創(chuàng)業(yè)夢想。教育事業(yè)均衡發(fā)展。新建改擴建幼兒園16所。深入推進“一改三建”工程，改原三高為第四實驗小學，實現了秋季如期開學;寧波路小學、書店街中學建設加快推進。舞陽中專新校區(qū)建設正式啟動。新招錄中小學教師163人，“一補助兩津貼”全面落實。社會保障日益完善。完成各類社會保險基金支出9.57億元;發(fā)放城鄉(xiāng)低保和特困人員救助供養(yǎng)金4689萬元，優(yōu)撫金2817萬元，高齡津貼、殘疾人兩項補貼2121萬元。醫(yī)療服務能力提升?？h人民醫(yī)院成功創(chuàng)建二級甲等綜合醫(yī)院，被確定為全省縣域醫(yī)療中心建設項目單位;縣中心醫(yī)院病房樓主體完工;“兩免”“兩癌”篩查超額完成省定目標任務。文化事業(yè)扎實推進。農民畫院建成投用，賈湖遺址博物館建設、縣城隍廟(開元寺)保護修建等工作穩(wěn)步推進;彼岸寺大殿晉升國保單位;賈湖遺址入選全省科普教育基地。扎實開展國防教育、國防動員及雙擁工作。工會、共青團、婦女兒童、慈善等事業(yè)健康發(fā)展。退役軍人、統(tǒng)計、史志、檔案、氣象等工作取得新成效。廣泛開展新中國成立70周年系列慶祝活動，激發(fā)了干部群眾的愛國熱情，凝聚了舞陽發(fā)展的強大合力。

　　我們始終堅持黨的領導，將政府系統(tǒng)政治建設擺在首位，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案全部如期辦復。著力建設法治政府和廉潔政府，持續(xù)改進作風，政府自身建設和治理能力進一步提升。

　　新冠肺炎疫情防控和2020年以來的工作

　　今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，突如其來的新冠肺炎疫情，對全縣經濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊。面對嚴峻形勢，我們認真貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神，堅決落實中央、省市和縣委決策部署，以必勝的信心、戰(zhàn)斗的姿態(tài)、有力的舉措、良好的作風戰(zhàn)疫情、抓發(fā)展，推動全縣疫情防控成果不斷鞏固，經濟回穩(wěn)向好態(tài)勢不斷拓展。省委書記王國生，省委常委、宣傳部長江凌，副省長何金平先后到舞陽調研指導，對我縣疫情防控、脫貧攻堅和經濟社會發(fā)展工作給予充分肯定。

　　我們始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，疫情防控有力有效。新冠肺炎疫情發(fā)生后，我們聞令而動、雷厲風行，聯防聯控、群防群治，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。我們第一時間建立疫情防控組織領導體系，啟動應急響應機制，迅速完成隊伍集結、戰(zhàn)前動員，2萬多名黨員干部沖鋒在前、堅守崗位，黨旗飄飄，黨徽閃閃，織密扎牢農村、城區(qū)、交通三道防線，以戰(zhàn)時體系應對疫情，以鐵腕鐵紀嚴防嚴控。我們因時因勢調整工作重心和應對舉措，外防輸入、內防反彈，持續(xù)推進常態(tài)化防控，全縣確診患者、疑似病例、無癥狀感染者和密切接觸者于2月21日全部清零并保持至今，實現了不發(fā)生聚集性疫情、不發(fā)生醫(yī)務人員感染、不發(fā)生因疫情死亡病例的目標，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。特別是全市首例康復患者在我縣人民醫(yī)院治愈出院，為全市疫情救治工作提供了舞陽經驗。

　　我們統(tǒng)籌抓好事關全局的大事要事，高質量發(fā)展態(tài)勢更加明顯。圍繞“六穩(wěn)”“六保”工作，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，強力實施重點項目“11518”百日攻堅活動，全縣經濟在經歷了短暫剎車后，迅速步入復工復產的快車道。前三季度，全縣實現生產總值185.81億元，增長2.7%，居全市第一;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.3%，連續(xù)8個月位居全省前列，全市第一;固定資產投資增長6%，居全市第二;一般公共預算收入10.97億元，增長2.1%，各項指標加速回升改善。脫貧成果持續(xù)鞏固。新建、擴建12個扶貧專業(yè)園區(qū)，全市產業(yè)扶貧現場會在我縣召開;探索推行“三社聯保六個一批”兜底幫扶模式，全市脫貧攻堅兜底保障現場會在我縣召開;扎實開展脫貧攻堅示范村創(chuàng)建，已評定示范村40個;全省普查試點驗收取得了零問題的優(yōu)異成績，省半年成效考核中我縣位居全省前列、全市第一。產業(yè)基礎更加牢固。推動鹽化工加速向醫(yī)藥化工、食品產業(yè)、現代服務業(yè)轉型，豫博醫(yī)藥化工園區(qū)、小蘇打國際合作產業(yè)園、鹽文化小鎮(zhèn)等一批標志性項目加快推進，中鹽系列高端鹽、金大地40萬噸低鈉重堿、眾力化工10萬噸氯化石蠟等項目建成投用，工業(yè)經濟再獲有力支撐。全年實現糧食總產60.1萬噸，再創(chuàng)歷史新高;成功爭取食用菌省級現代農業(yè)產業(yè)園和省農科院“院縣共建”項目支持，農業(yè)高質量發(fā)展再添動力。項目建設成效顯著。堅持大員上陣，主要領導帶頭外出招商，招引億元以上項目32個，總投資142.35億元。集中精力完成了涉及3150戶群眾的土地征用，推動總投資158億元的76個重大項目落地開工。高速引線擴寬改造工程孟寨段將于近期建成投用;全長24.3公里的城區(qū)大外環(huán)已全線開工。21個省市重點項目、18個集中開工項目分別完成年度投資計劃的105%和96.7%，超時序完成年度投資任務。市場活力加速釋放。為應對疫情影響，我們配合上級黨委政府，適時推出一攬子支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，并推動減免企業(yè)各類稅費1億多元;幫助達成銀企合作協(xié)議282個，資金總額56億元;積極探索“千企惠民促消費”“縣長直播帶貨”等活動，幫助220家企業(yè)商戶增加銷售收入9250萬元;全縣市場主體增長3458戶，保住了經濟發(fā)展的活力和基礎。

　　我們堅持把保障和改善民生作為根本目的，社會大局保持和諧穩(wěn)定。在財政增收形勢異常嚴峻的情況下，我們千方百計確保干部職工工資按時發(fā)放、民生支出足額保障。發(fā)放各類民生救助補貼資金7500余萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)、農村勞動力轉移就業(yè)分別完成年度目標的105%和192%，“零就業(yè)家庭”保持動態(tài)為零。2020年高考本科上線率提高到47.1%，600分以上達到94人，增加77人，進入知名高校人數為近年最高。在全市率先建成核酸檢驗檢測中心，日檢測能力達到360人。成功創(chuàng)建省級食品安全示范縣。繼續(xù)推進精準治污，全縣PM2.5、PM10和優(yōu)良天數實現“兩降一升”。圓滿完成煙花爆竹庫存清零任務，持續(xù)開展?；袠I(yè)夜查專項行動，牢牢守住了安全生產底線。

　　各位代表!去年以來，面對疫情防控、脫貧攻堅、征地拆遷、項目建設、環(huán)保攻堅、風險防范等急難險重的工作任務，全縣廣大黨員干部始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，勇于擔當、苦拼實干，戰(zhàn)斗在一線、忙碌在工地、指揮在現場;各位老干部、老同志余熱生輝、加油鼓勁，人大代表、政協(xié)委員履職盡責、諫言獻策，廣大群眾理解支持、無私奉獻，在外鄉(xiāng)賢能人情系家鄉(xiāng)、鼎力相助，從城區(qū)到農村、從機關到基層、從學校到企業(yè)，各條戰(zhàn)線都揮灑著干事創(chuàng)業(yè)的激情，涌動著積極向上的正能量。特別是面對突如其來的新冠疫情，各級黨組織和廣大黨員干部沖鋒在前、頑強拼搏，廣大醫(yī)務工作者不畏艱險、日夜奮戰(zhàn)，廣大人民群眾眾志成城、守望相助，廣大公安干警、疾控工作人員義無反顧、日夜值守，全力守護全縣人民群眾生命安全和身體健康。我們每一位親身經歷過這段崢嶸歲月、傾情貢獻智慧力量的干部群眾，都有理由為之振奮、為之驕傲!在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、工商聯、人民團體，向駐舞部隊官兵和公安干警，向所有關心、支持、參與舞陽發(fā)展的各級組織、各界人士、各位朋友致以最衷心的感謝和最崇高的敬意!

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到：打好打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)任務艱巨，推進鄉(xiāng)村振興任重道遠;經濟形勢復雜嚴峻，風險挑戰(zhàn)明顯增多，保持平穩(wěn)增長難度加大;民生領域和剛性支出不斷增加，財政收支矛盾加劇等等。對此，我們將保持定力，迎難而上，擔當作為，埋頭苦干，以更大的決心和有效的舉措切實加以解決。

　　2020年主要發(fā)展目標和下一階段重點工作

　　年初我們對經濟社會發(fā)展預期目標的安排是：主要經濟指標增速略高于全市平均水平，爭取更好地完成;居民人均可支配收入與經濟增長同步;城鎮(zhèn)新增就業(yè)、登記失業(yè)率控制水平爭取進入全省前列;現行標準下農村貧困人口全部脫貧;努力完成“十三五”規(guī)劃目標任務。

　　從現在到年底還有兩個多月有效時間，經過全縣上下的艱苦努力，各項預期目標已基本實現或接近完成。下一階段，將重點抓好六個方面工作。

　　(一)決勝脫貧攻堅，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興。堅決打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。抓好脫貧攻堅最后沖刺，以“脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝年”為載體，聚焦“兩不愁三保障”，深化脫貧攻堅問題整改，健全完善預警監(jiān)測、防控返貧、長效幫扶三項機制，育強做大特色扶貧產業(yè)，持續(xù)擴大就業(yè)扶貧、金融扶貧等長效幫扶措施覆蓋面，鞏固“三項基金”幫扶成果，深入落實“三社聯保六個一批”兜底保障機制，確保剩余1903戶4204名貧困人口在現行標準下全部高質量脫貧，奮力實現脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官。推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，加快推進鄉(xiāng)村振興。持續(xù)完善農業(yè)基礎設施，圓滿完成新增3.2萬畝高標準農田建設任務，著手規(guī)劃泥河洼滯洪區(qū)30萬畝現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)等一批重大項目。培育壯大特色農業(yè)，大力發(fā)展各類優(yōu)質專用糧食，確保增產增效;依托省級食用菌現代農業(yè)產業(yè)園、“院縣共建”和蘑菇小鎮(zhèn)等項目，推動食用菌一二三產融合發(fā)展;鞏固生豬生產增長態(tài)勢，重塑“生豬調出大縣”的品牌。積極培育農字號龍頭企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化聯合體，加快推進賈湖田園綜合體等一大批現代農業(yè)項目實施，盡快完成蒙牛萬頭奶牛養(yǎng)殖基地和萬畝有機牧場選址工作，推動農業(yè)高質量發(fā)展。扎實開展農村人居環(huán)境整治，加緊培育一批示范帶動作用明顯的鄉(xiāng)村振興示范村，持續(xù)抓好農村垃圾處理、污水治理和“廁所革命”，培育“四美鄉(xiāng)村”10個以上，“五美庭院”8000戶以上，農村衛(wèi)生廁所普及率達到85%以上，畜禽糞污綜合利用率達到95%以上。持續(xù)繁榮鄉(xiāng)村文化，大力推進移風易俗，倡樹新時代文明鄉(xiāng)風。

　　(二)堅持項目為王，著力增強發(fā)展動能。集中精力抓招商、上項目、擴投資，為推動高質量發(fā)展備足后勁。深化開放招商。堅持把招商引資作為“一號工程”，強力推動依商招商、產業(yè)鏈招商、專業(yè)園區(qū)招商和基地招商，力爭全年新簽約投資億元以上項目35個以上，超10億元項目5個以上。加快項目建設。深化“五個一”推進機制，認真落實重點項目調度會、月度考核講評會等有效舉措，周督導、月通報、季度觀摩，推動項目早落地、快推進、早見效。加快推進總投資206億元的10大工程、80個重點項目和25個國債項目建設，全力推動小蘇打國際合作產業(yè)園、舞陽醫(yī)藥化工研發(fā)中心等新建項目早開工，高速引線擴寬改造、城區(qū)大外環(huán)、環(huán)城水系一期工程等在建項目早建成。擴大有效投資。積極爭取財政專項債和各類政策性資金支持。全面落實市場準入負面清單制度，加快疏通民間資本進入健康養(yǎng)老、文化旅游、城市建設等領域的各種堵點，鼓勵支持民間資本通過政府和社會資本合作、公建民營、民辦公助等方式參與補短板、擴內需領域重大項目建設運營。

　　(三)加快轉型升級，做大做強實體經濟。堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上，擴增量、提質量，推動產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化。精心打造專業(yè)園區(qū)。樹牢招商選資和“畝均論英雄”理念，下大力氣建好鹽化工循環(huán)經濟產業(yè)園、醫(yī)藥化工產業(yè)園、金山現代物流產業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)，全力打造細分領域完整產業(yè)生態(tài)的“區(qū)中園”“精品店”。推進企業(yè)倍增、骨干企業(yè)培育和“三大改造”等重點工程，支持引導重點鹽化工企業(yè)擴規(guī)提質增效，加快新上項目建設，帶動鹽化工產業(yè)實力壯大、質量提升。大力發(fā)展現代服務業(yè)。加快發(fā)展商貿物流、文化旅游、健康養(yǎng)老等高端服務業(yè)，強力推進鹽文化小鎮(zhèn)、胡辣湯小鎮(zhèn)、幸福國際城、東潤商貿綜合體、昌建廣場萬德隆新百貨購物中心等重點項目建設。積極發(fā)展總部經濟、5G應用等新業(yè)態(tài)，引進一批支柱企業(yè)，促進服務業(yè)總量擴大、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、品質提升。著力強化要素保障。持續(xù)開展農村土地綜合整治，力爭全年完成整治1000畝以上，收儲盤活土地1000畝以上。深化投融資平臺市場化改革，強化與國開行、農發(fā)行等政策性銀行合作，拓寬融資渠道。實施“金融暖企行動”，發(fā)揮好銀企合作平臺、續(xù)貸周轉金、政府擔保公司等作用，幫助企業(yè)解決融資難題。

　　(四)突出生態(tài)宜居，推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。圍繞“兩個名城”建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)擴容提質，努力讓舞陽城市更美好，生活更宜居。堅持建管并重。搶抓“十四五”期間國家高鐵、高速建設提速機遇，積極爭取寧洛高鐵在舞陽設立站點、積極爭取寧洛高速在九街新開下道口、積極爭取將漯舞快速通道、青島路擴寬北延工程納入市級“十四五”規(guī)劃。全力支持許信高速等重點工程建設，加快建設城鄉(xiāng)汽車客運總站，統(tǒng)籌推進澧河路、三里河路等五條新建道路，完成張家港路、人民路等10條道路雨污分流改造。持續(xù)深化“三城同創(chuàng)”，深入開展“六治”行動，健全完善城市管理執(zhí)法體系，全面提升城市管理效能，積極爭創(chuàng)全國文明城市和全國園林城市提名縣城。促進城鄉(xiāng)融合。加快建設楊文進澧河大橋、G240澧河新橋。啟動實施80個非貧困村的戶戶通工程，同步完成城鄉(xiāng)道路提升工程125公里以上、通村入組公路59公里以上，改造提升縣鄉(xiāng)骨干線路170公里以上、美麗農村路85公里以上，爭創(chuàng)全省“四好農村路”示范縣。厚植生態(tài)優(yōu)勢。強化“三散”治理，嚴格落實“六控一應對”措施，確?？諝鈨?yōu)良天數、PM2.5、PM10等指標位居全市前列。建成投用8大治污工程，確保沙河、澧河、三里河等主要河流水質持續(xù)穩(wěn)定達標。著力打造生態(tài)屏障，鞏固提升環(huán)城林帶、環(huán)企林帶建設成果，確保生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。

　　(五)深化改革創(chuàng)新，提升社會治理能力。聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，大力推進各項改革，強力實施創(chuàng)新驅動，為高質量發(fā)展增動力、添活力。深化重點領域改革。構建高質量發(fā)展指標體系、政策體系、考核評價體系，爭創(chuàng)縣域治理“三起來”示范縣。持續(xù)深化“放管服”改革。搶抓農村集體經營性建設用地使用權入市改革機遇，持續(xù)推行農村“三變”改革。探索推進城區(qū)“鎮(zhèn)改辦”“村改居”工作，提升基層治理效能。大力實施創(chuàng)新驅動。鼓勵引導企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，新培育市級以上工程技術研究中心、高新技術企業(yè)3家以上，科技中小型企業(yè)25家以上。推動舞陽醫(yī)藥化工研發(fā)中心、奧凱醫(yī)藥工程研發(fā)中心等項目早日建成投用。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。認真落實支持民營經濟發(fā)展的政策措施，大力開展涉企部門糾風治亂和營商環(huán)境評價，持續(xù)深化企業(yè)周邊和項目施工環(huán)境集中整治，營造良好營商環(huán)境。大力發(fā)揚“店小二”精神，構建“親清”政商關系，敢為企業(yè)說話、多為企業(yè)服務，做到有求必應、無事不擾。防范化解重大風險。強化財政收支預算管理，做好重點領域保障，有序推進政府存量債務化解;積極防范和處置非法集資相關遺留問題，確保不發(fā)生區(qū)域性金融風險;嚴格落實安全生產責任制，堅決遏制重特大事故發(fā)生;鞏固提升省級食品安全示范縣創(chuàng)建成果，筑牢食品安全屏障;堅決打贏掃黑除惡專項斗爭收官戰(zhàn)，強化矛盾糾紛排查化解，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

　　(六)致力改善民生，推動社會事業(yè)發(fā)展。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力補齊民生短板，讓舞陽發(fā)展更有溫度。實施健康舞陽行動。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，嚴格落實“四方責任”，健全縣鄉(xiāng)村三級疫情應急管理體系和防控救治體系，提升核酸檢測能力，筑牢“外防輸入、內防反彈”嚴密防線，堅決守住來之不易的疫情防控成果。加強健康教育，開展全民健身，提升群眾健康素養(yǎng)。加快建設縣婦幼保健院新院區(qū)、疾控中心P2實驗室等項目，推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，提升縣域醫(yī)療服務能力。保障居民穩(wěn)定就業(yè)。全面落實“免、減、緩、返、補”就業(yè)扶持政策，保住更多市場主體，穩(wěn)定居民就業(yè)崗位;用好用活“五個一批”就業(yè)幫扶措施，確保就業(yè)大局穩(wěn)定。健全社會保障體系。認真落實社會保障政策，按時足額發(fā)放低保金、失業(yè)金、養(yǎng)老金、臨時救助等各類保障金，兜住困難群眾基本生活底線，讓群眾在“六穩(wěn)”“六保”中看到變化、得到實惠。推進社會事業(yè)建設。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，抓好“四校五園”建設，提升教育教學質量。加快推進賈湖遺址博物館建設，建成足球場12個，不斷提高文體服務能力。同時，認真做好國防動員、人民防空、退役軍人事務、雙擁共建等工作。支持工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。加強統(tǒng)計工作，做好第七次人口普查。抓好民族宗教、史志檔案、供銷、氣象、郵政等工作。高質量編制全縣國土空間規(guī)劃和經濟社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃。

　　全面加強政府自身建設

　　各位代表!民之所望，政之所向。當前，舞陽發(fā)展已經站在新的歷史起點，置身“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，面對新形勢、新任務，我們一定不辱使命，不負重托，努力建設人民滿意的服務型政府。

　　(一)旗幟鮮明講政治。增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，確保黨的路線方針政策落地生根，落實落細。

　　(二)依法行政守規(guī)矩。堅決維護憲法法律權威，把政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程納入法治化軌道。依法接受人大法律監(jiān)督、自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受群眾和輿論監(jiān)督。全面推進政務公開，暢通政民溝通渠道，讓權力在陽光下運行。

　　(三)擔當實干善作為。堅持崇尚實干、力戒空談，持之以恒糾“四風”轉作風。提升執(zhí)行能力，腳踏實地抓好各項工作落實，使政府工作更好反映群眾意愿和企業(yè)呼聲。健全正向激勵、容錯糾錯、澄清關懷三項機制，為擔當者擔當，讓有為者有位。

　　(四)廉潔從政守底線。筑牢防腐拒變思想防線，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則。加大審計監(jiān)督力度，嚴防嚴控重點工程和重點領域廉政風險，嚴厲整治查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，讓清正、清廉、清明成為政府的鮮明底色。

　　各位代表!面對前所未有的壓力，我們始終充滿信心。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強領導下，只爭朝夕，不負韶華，在譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章中奮勇爭先走在前列，為推動舞陽經濟社會高質量發(fā)展、奪取全面建成小康社會偉大勝利而努力奮斗!

　　《政府工作報告》有關注釋

　　縣域治理“三起來”：把強縣和富民統(tǒng)一起來，把改革和發(fā)展結合起來，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來。

　　“三大改造”：智能化改造、綠色化改造、企業(yè)技術改造。

　　城市“雙修”：生態(tài)修復、城市修補。

　　“三變”改革：通過“資源變資產、資金變股金、農民變股東”路徑，盤活集體資源，撬動社會資本，壯大集體經濟，實現集體收益惠及全體農民群眾的改革。

　　“放管服”改革：簡政放權，放管結合，優(yōu)化服務。

　　“一補助兩津貼”：教師生活補助、教齡津貼、中小學班主任津貼。

　　“兩免”“兩癌”：“兩免”指免費對早中期孕婦開展一次血清學篩查和一次四維彩色超聲篩查，對新生兒開展苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能減低癥和聽力篩查服務。“兩癌”指宮頸癌、乳腺癌。

　　“六穩(wěn)”“六保”：“六穩(wěn)”指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。“六保”指保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉。

　　“11518”百日攻堅：我縣今年以來統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展的主要工作抓手，旨在通過“盯住10項重點工作、推動10大重點工程、堅守5條工作底線、落實10項工作機制、推進80個重點項目”，著力解決一批工作推進中存在的困難和問題，形成“重點工作縱深推進、工作機制有效落實、項目建設提速提效、縣域經濟穩(wěn)步提升、民生事業(yè)健康發(fā)展”的工作局面。

　　“三社聯保六個一批”：我縣創(chuàng)新的脫貧攻堅兜底保障機制，“三社聯保”指統(tǒng)籌運用社會保險、社會救助、社會福利政策，保障低收入群體有穩(wěn)定持續(xù)的收入;“六個一批”指居家贍養(yǎng)一批、親情代養(yǎng)一批、村內托養(yǎng)一批、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供養(yǎng)一批、收治醫(yī)養(yǎng)一批、集中托養(yǎng)一批。

　　“兩不愁三保障”：不愁吃、不愁穿;義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。

　　“五個一”推進機制：“一名縣級領導牽頭、一個責任單位負責、一套工作專班推動、一本工作臺帳推進、一桿子抓到底”的項目推進機制。

　　“兩個名城”：歷史文化名城、生態(tài)宜居名城。

　　“三城同創(chuàng)”：創(chuàng)建省級文明縣城、省級衛(wèi)生城、省級園林城。

　　“六治”行動：生態(tài)環(huán)境治污、交通秩序治堵、市容衛(wèi)生治臟、公共服務治差、城鄉(xiāng)建設治違、文明素質治低等六項行動。

　　“三散”治理：聚焦“散亂污”企業(yè)、散煤、散塵等三大污染源，開展專項整治。

　　“六控一應對”：控塵、控煤、控車、控油、控排、控燒，重點時段大氣污染應急應對。

　　“五個一批”就業(yè)幫扶：市場配置一批，組織轉移一批，就近就地安置一批，支持創(chuàng)業(yè)帶動一批，公益崗位兜底一批。

　　“四校五園”：寧波路小學、書店街中學、北師大舞陽實驗學校、舞陽中專(新校區(qū));中山路幼兒園、縣師范幼兒園教學樓二期、姜店鄉(xiāng)和善李幼兒園、保和鄉(xiāng)洼徐幼兒園、文峰鄉(xiāng)梁寺明德幼兒園。