舞陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)舞陽縣困難企業(yè)認(rèn)定工作實(shí)施方案(試行)的通知（廢止）

文  號:	舞政辦〔2022〕22號	成文日期:	2022年6月28日
發(fā)布日期:	2022-6-29	有 效 性：	廢止
發(fā)布機(jī)構(gòu):	舞陽縣人民政府辦公室

舞陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)舞陽縣困難企業(yè)認(rèn)定工作實(shí)施方案(試行)的通知

　　舞政辦〔2022〕22號
 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，直屬及駐舞各單位:

　　《舞陽縣困難企業(yè)認(rèn)定工作實(shí)施方案(試行)》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。
 

　　                                                                                                                                                           2022年6月28日
 

　　舞陽縣困難企業(yè)認(rèn)定工作實(shí)施方案(試行)

　　為深入貫徹國務(wù)院降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案要求，穩(wěn)定現(xiàn)有征收方式，確保征收秩序不亂，妥善處理好企業(yè)歷史欠費(fèi)問題。按照《河南省勞動(dòng)和社會保障廳關(guān)于當(dāng)前企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)若干政策問題的通知》(豫勞社養(yǎng)老〔2006〕42號)、省人社廳〔2019〕22 號會議紀(jì)要精神，結(jié)合我縣實(shí)際，決定對困難企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定?，F(xiàn)制定方案如下:

　　一、總體要求

　　以切實(shí)解決困難國有企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，保障職工合法權(quán)益，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，按照以人為本，實(shí)事求是，謹(jǐn)慎選擇，范圍適度，穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，做到困難企業(yè)認(rèn)定工作依據(jù)充分、范圍準(zhǔn)確、程序合規(guī)、公平公正，在保證社?；疬\(yùn)行安全、平穩(wěn)、可持續(xù)的基礎(chǔ)上，使困難企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)補(bǔ)繳政策落實(shí)落細(xì)，讓國有企業(yè)和職工最大限度地享受政策紅利。

　　二、困難企業(yè)認(rèn)定政策及條件

　　(一)認(rèn)定困難企業(yè)政策依據(jù)

　　根據(jù)省人社廳〔2019〕22號會議紀(jì)要精神，欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)且長期停產(chǎn)、半停產(chǎn)的困難企業(yè)，在辦理企業(yè)職工退休和轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系手續(xù)時(shí)，原則上按照豫勞社養(yǎng)老〔2006〕42號文件精神執(zhí)行，即確實(shí)無力補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，可以先補(bǔ)繳需辦理退休手續(xù)和轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系職工欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的本金，按規(guī)定加收的滯納金計(jì)入企業(yè)欠費(fèi)，再相應(yīng)辦理退休或轉(zhuǎn)移手續(xù)。確實(shí)難以補(bǔ)繳的，經(jīng)職工本人同意，不再補(bǔ)繳欠費(fèi)也可以辦理退休或轉(zhuǎn)移手續(xù)，但欠費(fèi)時(shí)段不計(jì)為繳費(fèi)年限，職工退休后在此之前欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中的個(gè)人繳費(fèi)部分不再補(bǔ)繳，在以后單位清償欠費(fèi)時(shí)，不再補(bǔ)繳個(gè)人應(yīng)繳納的部分，職工退休待遇也不再重新核算。

　　(二)認(rèn)定條件

　　根據(jù)省人社廳〔2019〕22號會議紀(jì)要和豫勞社養(yǎng)老〔2006)42號文件精神及我縣實(shí)際，困難企業(yè)的認(rèn)定條件為:

　　1.困難企業(yè)認(rèn)定工作在縣國有企業(yè)中進(jìn)行;

　　2.欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)間兩年以上(含兩年);

　　3.停產(chǎn)一年以上(含一年)或半停產(chǎn)兩年以上。

　　停產(chǎn)企業(yè)，主要指企業(yè)經(jīng)營已完全停滯;半停產(chǎn)企業(yè)，主要指企業(yè)產(chǎn)能利用率低于50%或業(yè)務(wù)收入累計(jì)下降 50%。

　　根據(jù)上述條件，為加快工作進(jìn)度，進(jìn)入破產(chǎn)程序的國有企業(yè)，憑法院裁定進(jìn)入破產(chǎn)程序文書，直接認(rèn)定為困難企業(yè)，由人社部門自即日起即行辦理。

　　三、需要提供(核對)的材料清單

　　1.漯河市養(yǎng)老保險(xiǎn)中心舞陽分中心負(fù)責(zé)提供(核對)欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)名單，企業(yè)所屬欠費(fèi)人員名單及欠費(fèi)時(shí)間段,以社會保障信息系統(tǒng)中已經(jīng)生成的記錄為準(zhǔn)。

　　2.稅務(wù)部門負(fù)責(zé)提供(核對)相關(guān)企業(yè)近兩年納稅資料(企業(yè)所得稅、企業(yè)所得稅納稅申報(bào)資料)。

　　3.企業(yè)需填報(bào)困難企業(yè)認(rèn)定申請表(表附后)，并到相關(guān)單位辦理所需的材料清單。有行業(yè)管理部門的，申請表要由行業(yè)管理部門簽署意見并加蓋公章。

　　4.企業(yè)法人代表需簽署承諾書，對申報(bào)的參保繳費(fèi)、生產(chǎn)經(jīng)營、納稅等相關(guān)資料真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　四、申報(bào)流程

　　對困難企業(yè)認(rèn)定工作申報(bào)流程為:

　　1.由所在企業(yè)依據(jù)省人社廳〔2019〕22 號會議紀(jì)要精神所界定的困難企業(yè)認(rèn)定條件將形成困難企業(yè)原因等情況和職工詳細(xì)花名冊等材料，一并向其行業(yè)管理部門申報(bào)。

　　2.經(jīng)行業(yè)管理部門初審后，以文件形式上報(bào)縣困難企業(yè)認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　3.沒有行業(yè)管理部門的企業(yè)，企業(yè)申報(bào)資料可以直接報(bào)縣困難企業(yè)認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受理。

　　4.縣困難企業(yè)認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)召集聯(lián)審成員單位進(jìn)行集中審核。

　　5.審核確認(rèn)后，對符合困難企業(yè)條件的單位在全縣一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

　　6.經(jīng)公示無異議，由縣困難企業(yè)認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合下文最終確定，相關(guān)單位依據(jù)政策規(guī)定，結(jié)合企業(yè)日常繳費(fèi)情況予以辦理。

　　7.對依法破產(chǎn)的國有企業(yè)在單位及行業(yè)管理部門澄清底子和初步審核后，不需聯(lián)審，可以由縣困難企業(yè)認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位直接按困難企業(yè)相關(guān)政策辦理。

　　8.認(rèn)定工作每年進(jìn)行一次，享受政策期限為一年。對困難企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)掌握企業(yè)狀況，對已脫困的企業(yè)及時(shí)調(diào)整、符合條件的企業(yè)及時(shí)補(bǔ)充，最大限度的發(fā)揮政策效應(yīng)。

　　9.其他未盡事宜，由縣困難企業(yè)認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。

　　聯(lián)系股室:縣人社局社會保險(xiǎn)股

　　聯(lián)系人:郭曉燕13781706118

　　付苗苗15539539366

　　附件:1.舞陽縣困難企業(yè)認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　2.舞陽縣困難企業(yè)認(rèn)定申請表

　　附件 1

　　舞陽縣困難企業(yè)認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　組 長:謝 濤 縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長

　　副 組長:楊冠亞 縣政府副縣長

　　孟瑞娜 縣政府副縣長

　　趙華鋒 經(jīng)開區(qū)黨工委書記、管委會主任

　　成員:孫濤縣人社局局長

　　宋海林縣財(cái)政局局長

　　王二星 縣發(fā)改委主任

　　王建永縣工信局黨組書記

　　趙國欽 縣稅務(wù)局局長

　　閆成森 漯河市養(yǎng)老保險(xiǎn)中心舞陽分中心主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人社局，縣人社局局長孫濤兼任辦公室主任，辦公室下設(shè)聯(lián)席審核工作專班，由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位組成，共同參與審核把關(guān)。

　　附件2

　　舞陽縣困難企業(yè)認(rèn)定申請表

政策依據(jù)	省人社廳(2019)22號廳長會議紀(jì)要:欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)且長期停產(chǎn)、半停產(chǎn)的企業(yè)可以認(rèn)定為困難企業(yè)。在辦理企業(yè)職工退休和轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系手續(xù)時(shí)，原則上按照豫勞社養(yǎng)老〔2006〕42號文件精神執(zhí)行，即確實(shí)無力補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，可以先補(bǔ)繳需辦理退休手續(xù)和轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系職工欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的本金，按規(guī)定加收的滯納金計(jì)入企業(yè)欠費(fèi)，再相應(yīng)辦理退休或轉(zhuǎn)移手續(xù)。
提供資料	1.企業(yè)欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)名單等情況; 2.企業(yè)近兩年的納稅資料(含增值稅、企業(yè)所得稅); 3.企業(yè)需填報(bào)申請表并經(jīng)管理部門簽署意見后加蓋公章。
單位基本情況	單位名稱
	社會信用代碼				社保編號
	法定代表人				手機(jī)號碼
	社保專管員				手機(jī)號碼
	企業(yè)經(jīng)營情況		□停產(chǎn) □半停產(chǎn) □破產(chǎn)改制中
單位承諾	我單位承諾所提供資料真實(shí)、完整、有效、合法，如有虛假，愿承擔(dān)法律責(zé)任。 法定代表人: 年 月 日 (公章)
社保費(fèi)繳納情況	欠費(fèi)時(shí)間段：			欠費(fèi)金額：
	經(jīng)辦人： 年 月 日 (公章)
行業(yè)管理部門認(rèn)定意見	該單位欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)間兩年以上(含兩年)且 □企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營已完全停滯一年以上(含一年) □半停產(chǎn)兩年，每年停產(chǎn)時(shí)間不少于6個(gè)月以上(不含6個(gè)月) 符合困難企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，同意申報(bào)。 經(jīng)辦人: 年 月 日 (公章)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定意見	年 月 日 (公章)
注意事項(xiàng)	經(jīng)認(rèn)定的困難企業(yè)，可暫時(shí)緩征滯納金的人員名單及欠費(fèi)時(shí)間段嚴(yán)格以社會保障信息系統(tǒng)中的現(xiàn)有記錄為準(zhǔn)。

抄送:縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣人武部， 縣法院，縣檢察院。

舞陽縣人民政府辦公室2022年6月28日印發(fā)