舞陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)舞陽(yáng)縣2023年“四上”企業(yè)培育工作方案的通知

文  號(hào):	舞政辦〔2023〕7號(hào)	成文日期:	2023年3月31日
發(fā)布日期:	2023-04-11	有 效 性：	有效
發(fā)布機(jī)構(gòu):	舞陽(yáng)縣人民政府辦公室

舞陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)舞陽(yáng)縣2023年“四上”企業(yè)培育工作方案的通知

舞政辦〔2023〕7號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，直屬及駐舞各單位：

　　經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《舞陽(yáng)縣2023年“四上”企業(yè)培育工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
 

　　2023年3月31日
 

舞陽(yáng)縣2023年“四上”企業(yè)培育工作方案

　　為深入貫徹省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)強(qiáng)化“四上”企業(yè)培育，推動(dòng)多行業(yè)企業(yè)齊頭并進(jìn)，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，扎實(shí)推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，突出企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展主體地位，緊扣盤活存量、拓寬增量、做大總量、提升質(zhì)量的要求，通過(guò)積極培育扶持一批、改造提升一批、引導(dǎo)促進(jìn)一批、入庫(kù)入統(tǒng)一批，有序推動(dòng)多行業(yè)企業(yè)梯次成長(zhǎng)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、培育計(jì)劃

　　結(jié)合全縣情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，確定全年新培育“四上”企業(yè)及大個(gè)體129家以上，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)35家、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)18家、限額以上批零住餐單位62家(其中：大個(gè)體31家)、資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)14家。

　　三、工作措施

　　(一)促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模

　　1.將營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)和營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元以下的高成長(zhǎng)性工業(yè)企業(yè)列入重點(diǎn)培育對(duì)象，通過(guò)排查篩選，建立“小升規(guī)”重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，做好跟蹤監(jiān)測(cè)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

　　2.加快新上項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。對(duì)在建項(xiàng)目，及時(shí)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題，促進(jìn)其按期建成投產(chǎn);對(duì)建成未投產(chǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)抓住市場(chǎng)盡快投產(chǎn);對(duì)投產(chǎn)未納統(tǒng)企業(yè)，開展“促成長(zhǎng)”行動(dòng)，力爭(zhēng)盡快納入規(guī)模以上范圍。

　　3.抓好現(xiàn)有企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。引導(dǎo)企業(yè)走專精特新發(fā)展道路，推動(dòng)“小升規(guī)”“規(guī)做精”“精做強(qiáng)”。全面分析企業(yè)指標(biāo)變化情況以及發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于生產(chǎn)困難、指標(biāo)下滑、停產(chǎn)半停產(chǎn)等存在升規(guī)困難的企業(yè)，“一企一策”靶向施策，全力幫助企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　(責(zé)任單位：縣工業(yè)和信息化局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)開區(qū))

　　(二)推動(dòng)服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)模

　　1.堅(jiān)持升規(guī)入統(tǒng)一批。

　　建立重點(diǎn)企業(yè)培育清單，做好企業(yè)梯次培育入庫(kù)工作。持續(xù)摸排梳理企業(yè)情況，完善充實(shí)入庫(kù)后備企業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)月度入庫(kù)工作，做強(qiáng)庫(kù)內(nèi)支撐和保持科學(xué)動(dòng)態(tài)調(diào)整，爭(zhēng)取企業(yè)達(dá)標(biāo)即入統(tǒng)。

　　2.堅(jiān)持主輔分離一批。

　　重點(diǎn)推動(dòng)骨干企業(yè)的物流、銷售等業(yè)務(wù)分離。推動(dòng)地方國(guó)有企業(yè)參股或控股成立經(jīng)營(yíng)公司，組織開展“送貨下鄉(xiāng)”、建材、機(jī)關(guān)學(xué)校食堂用品等集中供應(yīng)業(yè)務(wù)，集中做大企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模。

　　3.堅(jiān)持外引內(nèi)培一批。

　　積極引進(jìn)商貿(mào)、物流、文旅等領(lǐng)域的大項(xiàng)目、大企業(yè)，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)等措施，扶持產(chǎn)業(yè)支柱性企業(yè)創(chuàng)新提能發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

　　4.堅(jiān)持服務(wù)保障一批。

　　推動(dòng)省市關(guān)于服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的相關(guān)政策，幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體渡難關(guān)、拓市場(chǎng)。梳理服務(wù)業(yè)領(lǐng)域政策落實(shí)情況，加大對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)紓困解難政策扶持力度，強(qiáng)化對(duì)企服務(wù)保障。

　　(責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣教育局、縣科技局、縣人社局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣文化廣電和旅游局、縣稅務(wù)局、縣民政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局)

　　(三)

　　1.建立企業(yè)臺(tái)賬。

　　建立批零住餐單位臺(tái)賬，摸清企業(yè)底子，做好動(dòng)態(tài)管理。

　　2.擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)收入。

　　積極督促批零住餐單位積極開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并利用節(jié)假日、雙休日、消費(fèi)旺季等時(shí)段，積極實(shí)施農(nóng)特產(chǎn)品出售、消費(fèi)品下鄉(xiāng)、廠價(jià)促銷、讓利酬賓、打折優(yōu)惠、推送菜品、贈(zèng)送禮品等措施，開展形式多樣的促銷活動(dòng)，增加經(jīng)營(yíng)收入。

　　3.激活市場(chǎng)主體。

　　鼓勵(lì)群眾積極開辦批零住餐企業(yè);積極招引知名品牌企業(yè)在我縣注冊(cè)，開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，方便群眾，促進(jìn)消費(fèi)，繁榮市場(chǎng)。

　　4.加大培育力度。

　　組織經(jīng)營(yíng)情況較好的批零住餐個(gè)體戶、合作社向企業(yè)轉(zhuǎn)化;對(duì)經(jīng)營(yíng)情況較好的批零住餐企業(yè)采取思想引導(dǎo)、政策支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方式進(jìn)行培育，促進(jìn)企業(yè)達(dá)到限上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到限上入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，及時(shí)采集相關(guān)資料，組織入庫(kù);鼓勵(lì)商業(yè)綜合體、專業(yè)市場(chǎng)(包括二手車、建材、家居家裝、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等)、特色商業(yè)街、民宿等實(shí)施聯(lián)營(yíng)模式，聯(lián)合組建統(tǒng)一收銀、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一報(bào)稅的法人企業(yè)并統(tǒng)一管理，加快培育為限上批零住餐單位。

　　(責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣稅務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　　(四)推動(dòng)有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)入庫(kù)

　　1.加強(qiáng)調(diào)查摸底。

　　按照企業(yè)屬地管理原則，全面調(diào)查摸底本轄區(qū)的建筑業(yè)企業(yè)，督促企業(yè)如實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)。特別是對(duì)在縣外承攬工程的轄區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，掌握基本情況，督促其在外地承攬項(xiàng)目如實(shí)上報(bào)，對(duì)漏報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。

　　2.助推增項(xiàng)升級(jí)。

　　加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)的工作指導(dǎo)，強(qiáng)化工程總承包企業(yè)綜合能力培育，鼓勵(lì)勘察設(shè)計(jì)和施工總承包企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購(gòu)重組等方式完善資質(zhì)序列，積極向工程總承包和全過(guò)程工程咨詢轉(zhuǎn)型。積極引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)向公路、水利、鐵路及其他專項(xiàng)工程等全領(lǐng)域綜合發(fā)展，重點(diǎn)支持和指導(dǎo)企業(yè)對(duì)本縣緊缺專業(yè)資質(zhì)的申報(bào)。

　　3.鼓勵(lì)整合提升。

　　鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)通過(guò)兼并重組、股權(quán)置換、混改等方式組建企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)企業(yè)綜合服務(wù)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，形成“龍頭”企業(yè)效應(yīng)，引領(lǐng)我縣建筑業(yè)企業(yè)組團(tuán)發(fā)展。

　　4.加大信貸支持。

　　鼓勵(lì)銀企合作，拓展建筑業(yè)企業(yè)融資渠道，在授信額度、投標(biāo)保函、質(zhì)押融資、利率優(yōu)惠等方面給予支持。

　　(責(zé)任單位：縣住建局、縣稅務(wù)局、縣金融工作局)

　　四、工作保障

　　(一)建立由縣發(fā)改委、縣工業(yè)和信息化局、縣商務(wù)局、縣住建局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)，縣直相關(guān)部門協(xié)同配合的工作機(jī)制。牽頭部門要制定相應(yīng)的工作方案，明確培育目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、培育措施等?？h統(tǒng)計(jì)局、縣稅務(wù)局等部門要通力合作，做好工作銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)開區(qū)要制定年度工作臺(tái)賬和推進(jìn)措施，落實(shí)責(zé)任分工。

　　(二)縣發(fā)改委、縣工業(yè)和信息化局、縣商務(wù)局、縣住建局要全面歸集和分析統(tǒng)計(jì)稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融、電力等部門涉企數(shù)據(jù)和信息，評(píng)估企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，及時(shí)篩選符合入庫(kù)納統(tǒng)條件的企業(yè)，督促企業(yè)主動(dòng)申報(bào)入庫(kù)納統(tǒng)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助指導(dǎo)企業(yè)做好財(cái)務(wù)報(bào)表、增值稅納稅申報(bào)等資料的整理，切實(shí)減輕企業(yè)申報(bào)工作量，提高申報(bào)時(shí)效和通過(guò)率。

　　(三)各牽頭部門要根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和培育情況，逐月收集匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)企業(yè)培育進(jìn)展情況和年度完成情況，并定期進(jìn)行通報(bào)。將“四上”企業(yè)培育、申報(bào)入庫(kù)情況及入庫(kù)數(shù)量納入“周交辦、月講評(píng)”和年度績(jī)效考核，并根據(jù)相關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)，確保完成“四上”企業(yè)入庫(kù)年度目標(biāo)任務(wù)。

　　
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