舞陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)舞陽(yáng)縣人民政府法律顧問(wèn)團(tuán)工作規(guī)則的通知

舞政辦〔2020〕8號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)，縣直及駐舞各單位：

《舞陽(yáng)縣人民政府法律顧問(wèn)團(tuán)工作規(guī)則》已經(jīng)縣政府第60次常務(wù)會(huì)議研究同意?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

 

 

 

2020年3月5日            

 

舞陽(yáng)縣人民政府法律顧問(wèn)團(tuán)工作規(guī)則

 

第一章 總 則

 

第一條為全面提高依法執(zhí)政、依法行政、依法監(jiān)督水平，推進(jìn)法治舞陽(yáng)建設(shè)，根據(jù)《漯河市人民政府關(guān)于全面建立政府法律顧問(wèn)制度的通知》（漯政〔2015〕20號(hào)），結(jié)合實(shí)際，制定舞陽(yáng)縣人民政府法律顧問(wèn)團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“法律顧問(wèn)團(tuán)”）工作規(guī)則。

第二條法律顧問(wèn)團(tuán)由法律專(zhuān)家、執(zhí)業(yè)律師等組成，在全市范圍內(nèi)聘請(qǐng)。法律顧問(wèn)團(tuán)組成人員對(duì)外統(tǒng)稱(chēng)“舞陽(yáng)縣人民政府法律顧問(wèn)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“法律顧問(wèn)”）。

第三條  法律顧問(wèn)團(tuán)是法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，不具有行政職權(quán)。法律顧問(wèn)團(tuán)設(shè)團(tuán)長(zhǎng)1名，由縣司法局局長(zhǎng)兼任；法律顧問(wèn)團(tuán)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣司法局，由縣司法局分管副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)法律顧問(wèn)的組織、聯(lián)絡(luò)、選聘、協(xié)調(diào)等日常工作。 

 

第二章  工作職責(zé)

 

第四條  法律顧問(wèn)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)法律顧問(wèn)團(tuán)工作，組織、召集、協(xié)調(diào)法律顧問(wèn)開(kāi)展工作。

第五條  法律顧問(wèn)團(tuán)職責(zé)：

（一）參與重大行政決策的合法性、可行性及決策可能涉及的法律風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題等研究、論證和評(píng)估，出具書(shū)面法律意見(jiàn)；

（二）參與規(guī)范性文件的合法性審查工作，出具書(shū)面法律意見(jiàn)；

（三）參與重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、重大招商引資活動(dòng)的談判及有關(guān)合同的起草、審查、修訂，出具書(shū)面法律意見(jiàn)；

（四）參與重大和疑難行政復(fù)議、行政調(diào)解、行政裁決和國(guó)家賠償案件的處理，出具書(shū)面法律意見(jiàn)；

（五）參與重大和疑難信訪問(wèn)題的來(lái)訪接待、處理，出具書(shū)面法律意見(jiàn)；

（六）參與重大行政執(zhí)法、行政征收（征用）等活動(dòng)，并對(duì)有關(guān)工作的合法性、合理性等出具書(shū)面法律意見(jiàn)；

（七）參與處置重大突發(fā)事件、群體性事件，出具書(shū)面法律意見(jiàn)；

（八）參與國(guó)企改制、國(guó)企破產(chǎn)清算等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的研究論證，出具書(shū)面法律意見(jiàn)；

（九）代理訴訟案件，參與仲裁、調(diào)解或非訴訟法律服務(wù)活動(dòng)；

（十）協(xié)助開(kāi)展法制宣傳培訓(xùn)工作，提供有關(guān)法律、法規(guī)信息和相關(guān)服務(wù)；

（十一）辦理其他法律事務(wù)。

第六條  法律顧問(wèn)團(tuán)辦公室職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)法律顧問(wèn)聘任、解聘和調(diào)整工作，并提出意見(jiàn)建議；

（二）組織與受聘的法律專(zhuān)家和律師等簽訂法律顧問(wèn)服務(wù)合同；

（三）建立健全法律顧問(wèn)服務(wù)管理、激勵(lì)保障、綜合評(píng)價(jià)等機(jī)制；

（四）建立法律顧問(wèn)檔案；

（五）組織法律顧問(wèn)辦理具體法律事務(wù)；

（六）通報(bào)法律顧問(wèn)有關(guān)工作情況。

第七條  法律顧問(wèn)職業(yè)操守：

（一）樹(shù)立社會(huì)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履職，確保指派、委托的法律服務(wù)任務(wù)按時(shí)、保質(zhì)完成，并對(duì)自己起草的法律意見(jiàn)書(shū)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；

（二）強(qiáng)化紀(jì)律觀念，不得超越指派、委托權(quán)限，不得以法律顧問(wèn)的名義從事與指派、委托事項(xiàng)無(wú)關(guān)的任何活動(dòng)；

（三）嚴(yán)格保密紀(jì)律，對(duì)在工作中接觸和了解到的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和敏感信息保守秘密；

（四）遵守回避制度，在訴訟、仲裁、調(diào)解或非訴訟法律服務(wù)活動(dòng)中，嚴(yán)禁接受其他當(dāng)事人及其利害關(guān)系人的委托，辦理與縣政府有利害沖突的法律事務(wù)；

（五）堅(jiān)持廉潔奉公，嚴(yán)禁利用工作便利為本人或者他人直接或間接謀取不正當(dāng)利益。

 

第三章  選聘與解聘

 

第八條  法律顧問(wèn)實(shí)行聘任制，采取推薦與個(gè)人申報(bào)、定向邀請(qǐng)與公開(kāi)選聘相結(jié)合的方式進(jìn)行。由縣司法局進(jìn)行選聘，擬聘人員經(jīng)審核后報(bào)縣政府批準(zhǔn)并聘任。

第九條  法律顧問(wèn)應(yīng)具備以下條件：

（一）擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，具有良好的職業(yè)操守和道德修養(yǎng)；

（二）從事行政法、經(jīng)濟(jì)法、民商法、金融法等領(lǐng)域研究和法律實(shí)務(wù)工作10年以上，具有較高的專(zhuān)業(yè)影響力或良好的執(zhí)業(yè)業(yè)績(jī)；

（三）熱心社會(huì)公共事務(wù)，熟悉政策法規(guī)和社情民情，有較強(qiáng)的分析和處理實(shí)際問(wèn)題的能力；

（四）身體健康，責(zé)任心強(qiáng)，有相對(duì)的時(shí)間和精力履行法律顧問(wèn)職責(zé)。

第十條  法律顧問(wèn)聘期為1年，可連續(xù)聘任，也可結(jié)合任期綜合評(píng)價(jià)結(jié)果解聘和補(bǔ)聘。聘任法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)及法律顧問(wèn)費(fèi)等內(nèi)容。

第十一條  法律顧問(wèn)有下列情形之一的，予以解聘：

（一）年度內(nèi)3次以上無(wú)正當(dāng)理由不履行職責(zé)的；

（二）不遵守保密法及保密紀(jì)律，泄漏國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和其他不應(yīng)公開(kāi)的信息的；

（三）在為縣政府提供訴訟、仲裁、調(diào)解或非訴訟法律服務(wù)活動(dòng)中，接受另一方當(dāng)事人的委托，辦理與縣政府有利害沖突的法律事務(wù)的；

（四）違反法律顧問(wèn)職業(yè)操守，給縣政府造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的；

（五）其他有損縣政府形象和利益的行為。

第十二條  法律顧問(wèn)因違反法律法規(guī)及本工作規(guī)則規(guī)定需解聘的，由法律顧問(wèn)團(tuán)提出意見(jiàn)，報(bào)縣政府同意后予以解聘；法律顧問(wèn)因身體等原因不能正常履職的，須書(shū)面申請(qǐng)辭去法律顧問(wèn)，由法律顧問(wèn)團(tuán)報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)后解聘。

 

第四章  工作方式

 

第十三條  法律顧問(wèn)團(tuán)以出具法律意見(jiàn)書(shū)、參加有關(guān)會(huì)議、參與商務(wù)談判、解答個(gè)案咨詢以及接受委托代理等形式提供法律服務(wù)。

第十四條法律顧問(wèn)團(tuán)實(shí)行“原則上輪流辦理，特殊情況因人指派”工作制，接到申請(qǐng)或預(yù)約，由法律顧問(wèn)團(tuán)辦公室輪流指派法律顧問(wèn)辦理。

第十五條法律顧問(wèn)代理訴訟、仲裁、調(diào)解等事項(xiàng)的，依法依規(guī)辦理委托手續(xù)。

第十六條  法律顧問(wèn)團(tuán)原則上每半年召開(kāi)一次顧問(wèn)團(tuán)會(huì)議，也可根據(jù)需要隨時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議或集體論證會(huì)議。

 

第五章  保障措施

 

第十七條  根據(jù)工作需要，經(jīng)允許法律顧問(wèn)可查閱縣政府的有關(guān)文件和內(nèi)部資料。

第十八條法律顧問(wèn)團(tuán)辦公室負(fù)責(zé)法律意見(jiàn)反饋情況的收集、整理工作，并適時(shí)開(kāi)展法律服務(wù)滿意度調(diào)查，組織召開(kāi)法律意見(jiàn)反饋情況例會(huì)，研究分析階段性法律意見(jiàn)書(shū)存在的問(wèn)題、改進(jìn)措施等。

第十九條  建立年度綜合考評(píng)制度。法律顧問(wèn)合同到期后十五個(gè)工作日內(nèi)，由縣司法局對(duì)法律顧問(wèn)所提供年度法律服務(wù)事項(xiàng)的難易程度、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)質(zhì)量、工作效果、專(zhuān)業(yè)水平及職業(yè)道德等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，作為縣政府續(xù)聘法律顧問(wèn)及落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)的依據(jù)。

第二十條  法律顧問(wèn)工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算予以保障。法律顧問(wèn)工作經(jīng)費(fèi)由縣司法局管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。

 

第六章 附則

 

第二十一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、縣政府各部門(mén)應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際需要建立法律顧問(wèn)團(tuán)制度或聘請(qǐng)法律顧問(wèn)開(kāi)展法律服務(wù)。

第二十二條本規(guī)則由縣司法局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。