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關(guān)于“統(tǒng)計人員從業(yè)資格認定”行政審批事項取消后有關(guān)工作的通知

國家統(tǒng)計局關(guān)于“統(tǒng)計人員從業(yè)資格認定”行政審批事項取消后有關(guān)工作的通知

國統(tǒng)字〔2016〕55號
 

各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團統(tǒng)計局:

  《國務(wù)院關(guān)于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發(fā)〔2016〕9號)于2016年2月3日公布,在取消審批事項目錄中第47項為“統(tǒng)計人員從業(yè)資格認定”,該行政審批事項原由《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)指定(中央指定),并由省級統(tǒng)計機構(gòu)組織實施(地方實施)。據(jù)此,國家統(tǒng)計局發(fā)布了《國家統(tǒng)計局關(guān)于部分部門規(guī)章和規(guī)范性文件失效的決定》(國家統(tǒng)計局令第18號),宣布《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》及其相關(guān)文件失效。為做好“統(tǒng)計人員從業(yè)資格認定”這一中央指定地方實施的行政審批事項取消后有關(guān)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

  一、關(guān)于對統(tǒng)計從業(yè)資格的統(tǒng)計執(zhí)法檢查

  今后,關(guān)于對統(tǒng)計從業(yè)資格的統(tǒng)計執(zhí)法檢查,在統(tǒng)計地方性法規(guī)中有規(guī)定的,按其規(guī)定辦理;在統(tǒng)計地方性法規(guī)中沒有規(guī)定的,不得開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。

  二、關(guān)于地方繼續(xù)開展統(tǒng)計人員從業(yè)資格認定的合法性

  《國務(wù)院關(guān)于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》指出:“今后行政許可只能依據(jù)行政許可法的規(guī)定設(shè)定,不得把已取消的中央指定事項作為行政許可的設(shè)定依據(jù)。尚未制定法律、行政法規(guī)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可;尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的,因行政管理的需要,確需立即實施行政許可的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可。”關(guān)于地方繼續(xù)開展統(tǒng)計從業(yè)資格認定是否合法,各地應(yīng)當根據(jù)本地的統(tǒng)計地方性法規(guī)規(guī)定的具體情形而定。第一,在統(tǒng)計地方性法規(guī)中明確設(shè)定“統(tǒng)計人員從業(yè)資格認定”行政審批事項的,可以繼續(xù)按照統(tǒng)計地方性法規(guī)規(guī)定辦理。第二,在統(tǒng)計地方性法規(guī)中規(guī)定了“統(tǒng)計從業(yè)資格”或者“統(tǒng)計持證上崗”,但沒有明確將其設(shè)定為行政審批事項的,由各地按照國務(wù)院行政審批有關(guān)規(guī)定辦理。第三,在統(tǒng)計地方性法規(guī)中沒有規(guī)定“統(tǒng)計從業(yè)資格認定”或者“統(tǒng)計持證上崗”的,相關(guān)地方應(yīng)當取消“統(tǒng)計人員從業(yè)資格認定”。

  三、關(guān)于統(tǒng)計從業(yè)人員今后的教育培訓(xùn)

  為貫徹《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)的通知》(國發(fā)〔2014〕21號)對統(tǒng)計領(lǐng)域信用建設(shè)的相關(guān)要求,提高從事經(jīng)常性政府統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)人員統(tǒng)計業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德,保障源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,切實加強“統(tǒng)計人員從業(yè)資格認定”這一中央指定地方實施行政審批事項取消后有關(guān)工作的事中事后監(jiān)管,一是今后對統(tǒng)計從業(yè)人員的培訓(xùn)教育,將主要采取與具體統(tǒng)計調(diào)查項目緊密結(jié)合,對統(tǒng)計調(diào)查對象中的填報人員進行培訓(xùn)教育的方式。二是國家統(tǒng)計局將在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定關(guān)于組織開展統(tǒng)計從業(yè)人員崗位知識培訓(xùn)和繼續(xù)教育的規(guī)范性文件。各省級統(tǒng)計機構(gòu)要將在本地實際工作中發(fā)現(xiàn)的問題和意見建議及時匯總整理,于4月30日前反饋國家統(tǒng)計局。

  聯(lián)系人:丁勐,電話:010-68782682

  電子郵箱:dingmeng@stats.gov.cn
 

  國家統(tǒng)計局    

  2016年4月11日