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舞陽縣人民政府關(guān)于取消和調(diào)整縣政府部門行政職權(quán)事項(xiàng)的決定
舞政〔2021〕4號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，直屬及駐舞各單位：
為進(jìn)一步深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，依據(jù)《漯河市人民政府關(guān)于取消和調(diào)整市政府部門行政職權(quán)事項(xiàng)的決定》(漯政〔2021〕2號(hào))要求，經(jīng)縣政府研究，決定取消、接收和調(diào)整行政職權(quán)事項(xiàng)43項(xiàng)。其中，承接行政許可3項(xiàng)，行政處罰4項(xiàng)，其他職權(quán)2項(xiàng);取消行政處罰30項(xiàng)，行政強(qiáng)制1項(xiàng);調(diào)整職權(quán)類別、修改事項(xiàng)名稱1項(xiàng)，調(diào)整職權(quán)行使主體2項(xiàng)。
各部門要認(rèn)真做好取消和調(diào)整行政職權(quán)的落實(shí)工作，并對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。對(duì)取消的行政職權(quán)事項(xiàng)，不得以任何方式繼續(xù)行使，同時(shí)要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任;對(duì)下放的行政職權(quán)，要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，確保承接落實(shí)到位;對(duì)調(diào)整的行政職權(quán)，有關(guān)部門要做好交接，防止出現(xiàn)管理空檔;對(duì)承接的行政職權(quán)，要及時(shí)編制權(quán)責(zé)清單和行政職權(quán)運(yùn)行流程圖，嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)清單行使職權(quán)。
各部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,著力加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率，不斷優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。
附件：1.縣政府承接落實(shí)上級(jí)公布下放的行政職權(quán)事項(xiàng)目錄
2.縣政府決定取消和調(diào)整的行政職權(quán)事項(xiàng)目錄
2021年4月22日
附件1
縣政府承接落實(shí)上級(jí)公布下放的行政職權(quán)
事項(xiàng)目錄
| 序號(hào) | 事項(xiàng)名稱 | 職權(quán)類別 | 實(shí)施部門 | 處理決定 | 備注 |
| 1 | 省際、市際、毗鄰縣行政區(qū)域間道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可 | 行政 許可 |
縣交通運(yùn)輸局 | 承接 | 下放后，交通運(yùn)輸部門要通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1.加強(qiáng)信息共享，許可實(shí)施機(jī)關(guān)及時(shí)將許可情況推送至有關(guān)交通運(yùn)輸部門。2.健全旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理制度，完善安全生產(chǎn)、駕駛員管理、車輛管理、應(yīng)急處置、隱患排查等方面的規(guī)定。3.實(shí)施車輛技術(shù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，準(zhǔn)確掌握客運(yùn)車輛運(yùn)營(yíng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。4.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，依法處罰違法行為。5.加強(qiáng)信用監(jiān)管，建立健全企業(yè)考核制度。6.完善運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)處理服務(wù)質(zhì)量投訴案件。7.加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸部門履職情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正問題。 |
| 2 | 護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè) | 行政 許可 |
縣衛(wèi)生健康委員會(huì) | 承接 | 下放后，各級(jí)衛(wèi)生健康部門要通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1.國(guó)家衛(wèi)生健康委要制定指導(dǎo)各地下放護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)審批層級(jí)的實(shí)施辦法，并抓好貫徹實(shí)施。2.全面實(shí)施護(hù)士執(zhí)業(yè)電子化注冊(cè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，并加強(qiáng)上級(jí)衛(wèi)生健康部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生健康部門護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)工作的監(jiān)督。3.按照“誰審批、誰監(jiān)管”的原則，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)護(hù)士的監(jiān)督管理工作。 |
| 3 | 土葬習(xí)俗少數(shù)民族死者遺體自運(yùn)證明的辦理 | 其他 職權(quán) |
縣民政局 | 承接 | |
| 4 | 動(dòng)物防疫條件合格證核發(fā) | 行政 許可 |
縣畜牧局 | 承接 | |
| 5 | 對(duì)農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)、資產(chǎn)、資源和審計(jì)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理 | 其他 職權(quán) |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 承接 | |
| 6 | 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位未在規(guī)定時(shí)間向糧食行政管理部門備案，或者備案內(nèi)容弄虛作假的處罰 | 行政 處罰 |
縣糧食和物資儲(chǔ)備局 | 承接 | |
| 7 | 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位不具備規(guī)定條件的處罰 | 行政處罰 | 縣糧食和物資儲(chǔ)備局 | 承接 | |
| 8 | 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位的名稱不符合規(guī)定的處罰 | 行政處罰 | 縣糧食和物資儲(chǔ)備局 | 承接 | |
| 9 | 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位違反有關(guān)糧油出入庫(kù)、儲(chǔ)存等管理規(guī)定的處罰 | 行政處罰 | 縣糧食和物資儲(chǔ)備局 | 承接 |
附件2
縣政府決定取消和調(diào)整的行政職權(quán)事項(xiàng)目錄
| 序號(hào) | 事項(xiàng)名稱 | 職權(quán)類別 | 實(shí)施部門 | 處理決定 | 備注 |
| 1 | 對(duì)擅自開展因私出入境中介活動(dòng)的處罰 | 行政處罰 | 縣公安局 | 取消 | |
| 2 | 對(duì)違規(guī)跨區(qū)域開展因私出入境中介活動(dòng)等的處罰 | 行政處罰 | 縣公安局 | 取消 | |
| 3 | 對(duì)中介機(jī)構(gòu)協(xié)助騙取出境入境證件的處罰 | 行政處罰 | 縣公安局 | 取消 | |
| 4 | 人民警察和民工傷殘?jiān)u定及調(diào)整傷殘等級(jí)審核 | 其他職權(quán) | 縣民政局 | 調(diào)整 | 調(diào)整由縣退役軍人事務(wù)局實(shí)施，并入“退伍軍人和無工作單位的民兵傷殘?jiān)u定及調(diào)整傷殘等級(jí)審核” |
| 5 | 無《職業(yè)技能崗位證書》，擅自從事燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修業(yè)務(wù)，或者以個(gè)人名義承攬燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修業(yè)務(wù)的處罰 | 行政處罰 | 縣城市管理局 | 取消 | |
| 6 | 擅自從事網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行或者網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的處罰 | 行政處罰 | 縣文化廣電和旅游局 | 取消 | |
| 7 | 網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位提供含有禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品和服務(wù)；未按規(guī)定辦理變更手續(xù)；上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)未獲得文化部?jī)?nèi)容審查批準(zhǔn)的進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲；進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲變更運(yùn)營(yíng)企業(yè)未重新申報(bào)；對(duì)進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性變動(dòng)未報(bào)送審查的處罰 | 行政處罰 | 縣文化廣電和旅游局 | 取消 | |
| 8 | 網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位違反《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定的處罰 | 行政處罰 | 縣文化廣電和旅游局 | 取消 | |
| 9 | 網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)行網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣用于支付、購(gòu)買實(shí)物或者兌換其它單位的產(chǎn)品和服務(wù)；發(fā)行網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣以惡意占用用戶預(yù)付資金為目的；未保存網(wǎng)絡(luò)游戲用戶的購(gòu)買記錄或保存期限少于規(guī)定期限；未將網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行種類、價(jià)格、總量等情況按規(guī)定備案的處罰 | 行政處罰 | 縣文化廣電和旅游局 | 取消 | |
| 10 | 網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)企業(yè)為未成年人提供交易服務(wù)；為未經(jīng)審查或者備案的網(wǎng)絡(luò)游戲提供交易服務(wù)；提供服務(wù)時(shí)，未保證用戶使用有效身份證件進(jìn)行注冊(cè)，并綁定與該用戶注冊(cè)信息相一致的銀行賬戶；未協(xié)助核實(shí)交易行為的合法性，未按規(guī)定立即采取措施終止違法交易服務(wù)并保存有關(guān)紀(jì)錄；保存用戶間的交易記錄和賬務(wù)記錄等信息少于規(guī)定期限的處罰 | 行政處罰 | 縣文化廣電和旅游局 | 取消 | |
| 11 | 網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲未按規(guī)定期限備案或者內(nèi)容發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)未按規(guī)定期限進(jìn)行備案；未建立自審制度，未明確專門部門并配備專業(yè)人員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容和經(jīng)營(yíng)行為的自查與管理；未要求網(wǎng)絡(luò)游戲用戶使用有效身份證件進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)并保存用戶注冊(cè)信息；終止運(yùn)營(yíng)或者網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移未提前予以公告；與用戶的服務(wù)協(xié)議未包括規(guī)定的內(nèi)容或與規(guī)定相抵觸的處罰 | 行政處罰 | 縣文化廣電和旅游局 | 取消 | |
| 12 | 網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位未在企業(yè)網(wǎng)站、產(chǎn)品客戶端、用戶服務(wù)中心等顯著位置標(biāo)示《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》等信息；上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲未在運(yùn)營(yíng)網(wǎng)站指定位置及游戲內(nèi)顯著位置標(biāo)明批準(zhǔn)文號(hào)；上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲未在其運(yùn)營(yíng)網(wǎng)站指定位置及游戲內(nèi)顯著位置標(biāo)明備案編號(hào)；未在提供服務(wù)網(wǎng)站的顯著位置公布糾紛處理方式；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)游戲用戶發(fā)布違法信息未立即停止為其提供服務(wù)，保存有關(guān)記錄并向有關(guān)部門報(bào)告的處罰 | 行政處罰 | 縣文化廣電和旅游局 | 取消 | |
| 13 | 非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位將建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的處罰 | 行政處罰 | 縣應(yīng)急管理局 | 取消 | |
| 14 | 非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)的;建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的;建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工的;建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的處罰 | 行政處罰 | 縣應(yīng)急管理局 | 取消 | |
| 15 | 查封、取締擅自從事報(bào)廢汽車回收活動(dòng)的企業(yè) | 行政強(qiáng)制 | 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 | 取消 | |
| 16 | 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不按規(guī)定時(shí)間將分支機(jī)構(gòu)登記情況報(bào)該分支機(jī)構(gòu)隸屬的登記機(jī)關(guān)備案的處罰 | 行政處罰 | 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 | 取消 | |
| 17 | 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失未在報(bào)刊上聲明作廢、營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失或者毀損不向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)或者更換的處罰 | 行政處罰 | 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 | 取消 | |
| 18 | 棉花加工企業(yè)非法取得或者違法倒賣、出租、出借或其他非法轉(zhuǎn)讓《資格證書》，或者使用無效、失效的《資格證書》，以及偽造、變?cè)臁⒚坝谩顿Y格證書》行為的處罰 | 行政處罰 | 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 | 取消 | |
| 19 | 證券公司成立后，無正當(dāng)理由超過三個(gè)月未開始營(yíng)業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)三個(gè)月以上的處罰 | 行政處罰 | 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 | 取消 | |
| 20 | 未經(jīng)資格認(rèn)定、登記注冊(cè)擅自開展因私出入境中介活動(dòng)的處罰 | 行政處罰 | 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 | 取消 | |
| 21 | 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布因私出入境中介活動(dòng)廣告的處罰 | 行政處罰 | 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 | 取消 | |
| 22 | 經(jīng)營(yíng)者私自拆封、毀損流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)備份樣品行為的處罰 | 行政處罰 | 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 | 取消 | |
| 23 | 經(jīng)營(yíng)者未在規(guī)定期限內(nèi)提供相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的，或者提供虛假企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及與抽檢商品相關(guān)虛假信息行為的處罰 | 行政處罰 | 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 | 取消 | |
| 24 | 疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)未依照規(guī)定在納入國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗的最小外包裝上標(biāo)明“免費(fèi)”字樣以及“免疫規(guī)劃”專用標(biāo)識(shí)的處罰 | 行政處罰 | 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 | 取消 | |
| 25 | 疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、疫苗批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個(gè)人銷售第二類疫苗；疫苗批發(fā)企業(yè)從不具有疫苗經(jīng)營(yíng)資格的單位或者個(gè)人購(gòu)進(jìn)第二類疫苗的處罰 | 行政處罰 | 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 | 取消 | |
| 26 | 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)未在規(guī)定的冷藏條件下儲(chǔ)存、運(yùn)輸疫苗的處罰 | 行政處罰 | 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 | 取消 | |
| 27 | 不具有疫苗經(jīng)營(yíng)資格的單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)疫苗的處罰 | 行政處罰 | 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 | 取消 | |
| 28 | 醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)擅自變更質(zhì)量管理人員的處罰 | 行政處罰 | 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 | 取消 | |
| 29 | 醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)擅自變更注冊(cè)地址、倉(cāng)庫(kù)地址的處罰 | 行政處罰 | 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 | 取消 | |
| 30 | 醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍、降低經(jīng)營(yíng)條件的處罰 | 行政處罰 | 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 | 取消 | |
| 31 | 醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)涂改、倒賣、出租、出借《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》；超越《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》列明的經(jīng)營(yíng)范圍開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營(yíng)情況的真實(shí)材料的處罰 | 行政處罰 | 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 | 取消 | |
| 32 | 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書；成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)擅自將專項(xiàng)用油對(duì)系統(tǒng)外銷售；成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)擅自新建、遷建和擴(kuò)建加油站或油庫(kù)；成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營(yíng)用途成品油；成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)成品油；成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)超越經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的處罰 | 行政處罰 | 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 | 取消 | |
| 33 | 動(dòng)產(chǎn)抵押登記 | 行政確認(rèn) | 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 | 調(diào)整 | 調(diào)整由中國(guó)人民銀行漯河市中心支行實(shí)施 |
| 34 | 城市地下空間建設(shè)兼顧人防要求建設(shè)審查 | 其他職權(quán) | 縣人民防空辦公室 | 調(diào)整 | 職權(quán)類別調(diào)整為“行政許可”，事項(xiàng)名稱修改為“城市地下交通干線及其他地下工程兼顧人民防空需要審查” |
